Решение от 22.04.2019 по делу № 33АП-1433/2019 от 22.03.2019

    УИД: 28RS0015-01-2018-001389-95

    Дело № 33АП-1433/2019                                        Судья первой инстанции

    Докладчик Грибова Н.А.                                                 Кузнецова Ю.М.

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    22 апреля 2019 года                                                               город Благовещенск

    Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:

    председательствующего Грибовой Н.А.,

судей коллегии: Исаченко М.В., Кузько Е.В.

при секретаре Залевской Н.В.

            рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Райчихинска в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Райчихинска о возложении обязанности по капитальному ремонту участка муниципальных сетей холодного водоснабжения,

        по апелляционной жалобе представителя ответчика - Администрации города Райчихинска Щуковской Т.В. на решение Райчихинского городского суда от 24 января 2019 года.

                Заслушав дело по докладу судьи Грибовой Н.А., пояснения представителя ответчика- Администрации города Райчихинска Щуковской Т.В., участвующего в деле прокурора Дегтяренко А.А., судебная коллегия

    у с т а н о в и л а:

Прокурор г. Райчихинска Амурской области, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации г. Райчихинска Амурской области, указав, что проведенной прокуратурой проверки, установлено, что из-за порыва (аварии) на муниципальном участке сетей холодного водоснабжения в районе <адрес> происходят перебои с подачей холодного водоснабжения из водоразборной колонки <адрес> и водоразборной колонки <адрес> для жильцов частного сектора. Устранить аварию путем проведения текущего ремонта сетей холодного водоснабжения и обеспечить население бесперебойным водоснабжением от водоразборных колонок невозможно, требуется проведение капитального ремонта сетей с их заменой на новые: по ул. Блюхера – 140 м и ул. Ремзаводская – 100 м, так как износ указанного участка сетей составил 100%. Указанное имущество является муниципальной собственностью, имеет реестровый номер № кадастровый номер № год ввода в эксплуатацию сети – 1944 год. Ссылаясь на необходимость восстановления санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предотвращения загрязнения и заражения питьевой холодной водой в результате возникшей аварии, обеспечения населения питьевым водоснабжением, истец просил суд обязать ответчика произвести капитальный ремонт участка муниципальных сетей холодного водоснабжения (реестровый номер №, кадастровый номер № с их заменой по ул. Блюхера г. Райчихинска Амурской области протяженностью 140 м, по ул. Ремзаводская г. Райчихинска Амурской области протяженностью 100 м в срок в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

    В судебном заседании помощник прокурора г. Райчихинска Амурской области Порваткин А.Н. на требованиях настаивал по основаниям, приведенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г. Райчихинска Амурской области по доверенности Щуковская Т.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что спорный участок передан для эксплуатации и обслуживания по концессионному соглашению от 01.12.2018 года ООО «Тепловодоконал». В соответствии с указанным соглашением Общество осуществляет мероприятия по реконструкции водопроводных сетей и их капитальный ремонт. Полагала установленный прокурором срок для исполнения решения суда заведомо неисполнимым. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Комитета по управлению имуществом г. Райчихинска Амурской области, ООО «Тепловодоканал» в судебное заседание не явились.

            Решением суда исковые требования прокурора удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Администрации города Райчихинска Щуковская Т.В. не соглашается с постановленным решением суда, настаивает на том, что администрация является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку владельцем источником тепловой энергии и тепловых сетей является ООО «Тепловодоканал», на кого и должна быть возложена обязанность по установке приборов учета тепловой энергии.

            В письменных возражениях на апелляционную жалобу и.о. прокурора города Райчихинска Колесников И.С. указал на законность постановленного решения суда.

            В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Администрации города Райчихинска Щуковская Т.В. настаивала на отмене решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

            Участвующий в деле прокурор полагал об отсутствии правовых оснований для отмены решения суда.

            Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. Руководствуясь ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствии участников процесса, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

            Выслушав объяснения сторон, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований к его отмене.

    В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся – организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими холодное водоснабжение своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

            Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой водой, соответствующей установленным требованиям.

В силу ч. 2,3 ст. 19 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Судом установлено, что для обеспечения гарантированного водоснабжения жителей улиц Блюхера и Ремзавоская требуется проведение капитального ремонта водопровода с заменой участков водопроводной сети от колодца до водоразборной колонки по <адрес> – 140 м и участка от водоразборной колонки по <адрес> до водоразборной колонки по <адрес> – 100 м.

Ответчик является собственником водопроводных сетей, назначение: нежилое, водопроводные сети, протяженность 10077,3 м., инв. №. Водоразборные колонки по <адрес> и <адрес> являются неотъемлемой частью недвижимого имущества, указанного в данной информации, что подтверждено выпиской из реестра имущества, входящего в состав муниципальной казны <адрес>.

Установив, что требования действующего законодательства в части организации капитального ремонта сетей водоснабжения, используемых для подачи питьевой воды населению не соблюдены, суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного прокурором иска.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что необходимость в проведении капитального ремонта спорного участка водоснабжения отсутствует, материалы дела не содержат, вследствие чего подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы о наличии воды в водоразборных колонках и организации подвоза воды населению.

Напротив, прокурором представлены надлежащие доказательства, подтверждающие обстоятельства, положенные в основу иска, в том числе, сообщение директора ООО «Амурская угольная компания» о том, что водопроводные сети к водоразборным колонкам по <адрес> находятся в ветхом состоянии, от жителей регулярно поступают жалобы на порывы в водопроводных сетях. Необходима полная замена участка трубопровода, обращения жителей частного сектора района <адрес>, акты прове░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» 01 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ 10077,3 ░, ░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░». ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. 8.10 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ 10 ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░ № 3 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

    ░░░░░ ░░░░░░░░: