Решение по делу № 12-57/2021 от 01.12.2021

Дело №

УИД: 21RS0№-77

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ 2021 года <адрес>

Судья Батыревского районного суда Чувашской Республики ФИО4, с участием заявителя по жалобе ФИО3, его ФИО2 ФИО5, ФИО6, государственного инспектора отдела государственного земельного надзора по Чувашской Республики ФИО7, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 ч. 2 КоАП РФ, поступившее по жалобе привлекаемого лица ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное должностным лицом – и.о. руководителя ФИО2 Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и <адрес>, которым ФИО1, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 ч. 2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,

установил:

Постановлением и.о. руководителя ФИО2 Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и <адрес> (далее по тексту ФИО2 по Чувашской Республике и <адрес>) №-ЧР/74 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит отменить постановление ФИО2 ФИО2 Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и <адрес> №-ЧР/74 от ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Жалоба мотивирована тем, что на арендованных участках он целенаправленно занимается пчеловодством и использует эти земли преимущественно для развития и создания благоприятных условий деятельности пчеловодческого хозяйства, его инфраструктуры, а также для выращивания медоносных растений и деревьев, таких как: пижма, вереск, гречиха, донник, клевер, липа, черемуха, ива, яблони и <адрес> этом следует отметить, что продукция пчеловодства (мед, пчелиный воск, прополис, маточное молочко и <адрес> этом следует отметить, что продукция пчеловодства (мед, пчелиный воск, прополис, маточное молочко и пр.) входит в перечень видов продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции (Приложение1 к постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) и поэтому он не нарушает условия договора аренды, поскольку использует его по целевому назначению для сельскохозяйственного производства.

В судебном заседании ФИО1 и его ФИО2 ФИО5, ФИО6, доводы жалобы поддержали и просили ее удовлетворить. При этом пояснили, что срок для обжалования постановления ФИО1 не пропущен, поскольку постановление получено им после запроса адвоката ФИО6.

Несмотря на разъяснение прав, ходатайств о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

ФИО2 по Чувашской Республике и <адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении жалобы, утверждая, что срок для обжалования данного постановления пропущен, уважительных причин пропуска указанного срока не имеется. Каких-либо препятствий в получении копии постановления до вступления его в силу у гражданина ФИО3 не имелось

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-ЧР/74, вынесенным и.о. руководителя ФИО2 Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и <адрес>, ФИО1, как физическое лицо признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20000 рублей.

    О дне и месте рассмотрения административного дела ФИО8 уведомлен надлежащим образом. На рассмотрение дела он не явился. Сведений о об уважительных причинах должностному лицу ФИО2 по Чувашской Республике и <адрес> не представил.

Копия постановления по делу об административном правонарушении отправлена ФИО1 почтой России заказным письмом с уведомлением по адресу места регистрации и проживания: <адрес> Республика, <адрес>, (идентификатор №). Конверт с постановлением вернулся с истечением срока хранения.

Из отчета об отслеживании отправления следует, что обжалуемое постановление прибыло в место вручения по месту жительства ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ была неудачная попытка вручения. ДД.ММ.ГГГГ постановление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Согласно абзацу 3 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.

С учетом этого, постановление в отношении ФИО3 вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы заявителя о том, что он в это время фактичекски проживал в <адрес>, а также выезжал в Москву, и в связи с чем не получал постановление, суд находит не состоятельными, поскольку адрес его фактического проживания ФИО2 Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и <адрес> на момент рассмотрения не было известно, и в материалах дела не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу (часть 4 статьи 25.15 указанного Кодекса).

В материалах дела отсутствует ходатайство ФИО3 о направлении ему извещений по адресу, отличному от указанного в определении об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которое названное лицо подписало без замечаний.

Из пояснений ФИО3 следует, что в этот период он какими-либо болезнями не болел. О наличии других уважительных причин невозможности получения постановления при рассмотрении дела судье не сообщил.

Как следует, из пояснений ФИО2 по Чувашской Республике и <адрес> ФИО7, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 был оформлен в его присутствии, он ознакомился с ним, однако от подписи отказался, о чем указано в протоколе. При этом о месте фактического проживания и нахождения он не сообщил.

Данное обстоятельство ФИО1 не опровергается.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В абзаце восьмом статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" указано, что место жительства - это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Поскольку ФИО9 зарегистрирован по адресу: 429363, Чувашская Республика, <адрес>, то местом жительства является указанный жилой дом.

По указанному адресу ФИО1 было направлено постановление об административном правонарушеннии.

Жалоба на постановление и.о. руководителя ФИО2 Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ поступила в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока (ДД.ММ.ГГГГ) для обжалования данного процессуального акта.

Доводы заявителя и его защитников о том, что началом течение срока обжалования является ДД.ММ.ГГГГ, т.е. дата получения копии постановления по делу об административном правонарушении защитником ФИО6 по адвокатскому запросу, являются необоснованными.

Так, частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному ФИО2 физического лица, или законному ФИО2 юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Защитник не относится к числу лиц, которым вручение (направление) копии постановления по делу об административном правонарушении является обязательным.

В связи с изложенным, исчисление срока обжалования состоявшегося по делу постановления об административном правонарушении не ставится в зависимость от даты получения его копии защитником. Это обстоятельство может иметь значение только в случае, если отсутствуют сведения о получении копии соответствующего акта лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Однако, ходатайств о восстановлении срока с указанием уважительных причин, подтверждающих реальную невозможность получения почтовой корреспонденции и принятие всех необходимых и зависящих от него мер, гражданином ФИО1 не заявлено.

Согласно ч.1 п.1 ст.30.4 КоАП РФ, обстоятельством, исключающим возможность рассмотрения жалобы судьей, а также обстоятельством, исключающим производство по делу, является истечение срока обжалования постановления об административном правонарушении.

При изложенных обстоятельствах производство по жалобе прекращается.

Данное обстоятельство не лишает ФИО3 права обратиться с жалобой вновь, сопроводив ее ходатайством о восстановлении срока обжалования с указанием уважительных причин его пропуска (при наличии таковых).

На основании изложенного, руководствуясь главой 30 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по жалобе ФИО3 на постановлением и.о. руководителя ФИО2 Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и <адрес> (далее по тексту ФИО2 по Чувашской Республике и <адрес>) №-№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении ФИО3 прекратить.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения суда.

Судья: ФИО4