Решение по делу № 2-16/2023 (2-1114/2022;) от 23.03.2022

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Коршуновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 10 января 2023 года гражданское дело по иску ООО «Развитие общедоступного современного строительства газопроводов» (ООО «Росстройгаз») к Новожиловой Ольге Васильевне, Мэй Дмитрию Евгеньевичу, Самылину Владимиру Ивановичу, Ландик Ольге Владимировне, Хохлову Алексею Николаевичу, Ильенко Артему Сергеевичу о возложении обязанности не чинить препятствий по подключению объектов к газопроводу,

установил:

ООО «Росстройгаз» обратилось в суд с иском к ДНП «Фили-Газ», Новожиловой О.В., Мэй Д.Е., Самылину В.И., Ландик О.В., Хохлову А.Н., Ильенко А.С., в котором просит обязать ответчиков не чинить препятствий ООО «Росстройгаз» по подключению к газопроводу низкого давления протяженностью 216 метров, являющегося частью следующего объекта: газопровод высокого давления 2-й категории, газораспределительная сеть газопровода низкого давления 4-й категории, ГРПШ, расположенный по адресу: <адрес>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В иске указано, что ООО «Росстройгаз» является газораспределительной организацией, осуществляет полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения в Ярославской области.

Ответчикам на праве собственности принадлежит сооружение: газопровод высокого давления 2-й категории, газораспределительная сеть газопровода низкого давления 4-категории, ГРПШ, расположенный по адресу: <адрес>, обладающий необходимой пропускной способностью для газификации жителей <адрес>.

В Общество поступили заявки от собственников объектов капитального строительства, расположенных в <адрес> Никешиной Дарьи Андреевны, Фролова Андрияна Геннадьевича, Кашутиной Ирины Геннадьевны, Ходиновой Елены Валерьевны о заключении договоров о подключении объектов капитального строительства к сетям газораспределения (пункты 7,10 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв.Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021г. № 1547).

Письмами № 740, № 744 от 14.12.2021г. Общество направило ответчикам – основным абонентам запрос на согласие на подключение объектов заявителей через принадлежащие ответчикам сети газораспределения и (или) газопотребления, находящиеся в <адрес> (абз.13 п.2, п.48 правил № 1547).

От ответчиков Мэй Д.Е., Самылина В.И., Ландик О.В., Ильенко А.С., Новожиловой О.В. поступил письменный отказ в согласовании подключения заявителей к сети газораспределения и (или) газопотребления, находящиеся в д.Липовицы. Ответчики ДНП «Фили-Газ», Хохлов А.Н. согласие на подключение не направили.

Истцом с заявителями были заключены договоры о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, по которым истец принял на себя обязательство осуществить такое подключение (пункты 9, 49, 52 Правил №).

Ответчики, являясь собственниками газопровода, злоупотребляют своими правами и в нарушение законодательства РФ не дают согласия на подключение к нему жителей д.Липовицы, чем в свою очередь препятствуют исполнению истцом своих обязательств по подключению заявителей.

Участок газопровода ответчиков протяженностью 216 метров, к которому возможно подключение, не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к распределительной системе Ярославской области и является ее звеном.

В связи с тем, что пропускная способность газопровода-источника и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права ответчиков подключением от газопровода не будут нарушены.

Отказ ответчиков в согласовании подключения нарушает как частные, так и публичные интересы: ограничивает доступ к газификации, приводит к неэффективному использованию энергетических ресурсов и сетей инженерно-технического обеспечения, необоснованным затратам на строительство дублирующих сетей.

В судебном заседании представитель ООО «Росстройгаз» по доверенности Вершинина Н.Е. заявила отказ от исковых требований к ДНП «Фили-Газ», указывая, что данный ответчик дал согласие на подключение третьих лиц. В части исковых требований к ДНП «Фили-Газ» производство по делу прекращено. Поддержала исковые требования к ответчикам Новожиловой О.В., Мэй Д.Е., Самылину В.И., Ландик О.В., Хохлову А.Н., Ильенко А.С.

Представитель ответчиков Новожиловой О.В., Мэй Д.Е., Самылина В.И., Ландик О.В., Хохлова А.Н., Ильенко А.С. по ордеру адвокат Кузьмина О.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала. Поддержала письменные возражения, в которых указано, что ООО «РосСтройГаз» собственником сетей, к которым планируется осуществить подключение 4 жилых домов, принадлежащих третьим лицам, не является. При этом у ответчиков – физических лиц, в силу как ФЗ «О газоснабжении», так и Правил № 1547 отсутствует безусловная обязанность обеспечения доступа к принадлежащим им сетям. Газораспределительная сеть, к которой планируется подключение 4 жилых домов в д.Липовицы, возведена за счет средств ДНП «Фили-Газ» и 6 физических лиц. Подключение к принадлежащему на праве долевой собственности 6 физическим лицам газопроводу, возможно лишь при условии со стороны лиц, чьи ОКСы подлежат подключению, денежной компенсации части стоимости объекта недвижимого имущества – газопровода, с одновременной передачей соответствующей доли такового в собственность заинтересованных лиц.

Ответчики Хохлов А.Н., Самылин В.И., Мэй Д.Е. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по указанным выше основаниям.

В судебное заседание не явились ответчики Новожилова О.В., Ландик О.В., Ильенко А.С. по неизвестной суду причине, о слушании дела извещены надлежаще.

Третье лицо Кашутина И.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что не согласна с позицией ответчиков о необходимости внесения денежных средств за возможность подключения к газораспределительной сети. Из-за этого и вышел спор, поскольку ответчики отказываются дать согласие на подключение без выплаты в их пользу денежных средств.

Представитель третьего лица Сапрыкиной Т.Н. по доверенности Красноруцкая Е.С. в судебном заседании считала исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание вызывались и не явились третьи лица – Никешина Д.А., Фролов А.Г., Ходинова Е.В., Харатян В.П., представители Администрации ЯМР ЯО, КУМИ Администрации ЯМР ЯО, ЗАО «Агрокомбинат Заволжский», ООО «Газпром газификация», АО «Газпром газораспределение Ярославль», ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль», по неизвестной суду причине, о слушании дела извещены надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке. Суд, заслушав участников процесса, проверив и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. N 1547 (далее - Правила подключения N 1547) содержат понятие "основного абонента", которым признается юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

В силу пункта 48 Правил подключения N 1547, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Из материалов дела следует, что Самылину В.И., Новожиловой О.В., Хохлову А.Н., Мэй Д.Е., Ильенко А.С., Ландик О.В., Дачному некоммерческому партнерству «Фили-Газ» на праве долевой собственности принадлежит сооружение газохимического комплекса: Газопровод высокого давления 2-й категории, газораспределительная сеть газопровода низкого давления 4-й категории и ГРПШ.

14 декабря 2021г. ООО «Росстройгаз» в адрес ответчиков направило запрос, в котором указало, что в АО «Газпром газораспределение Ярославль» поступили заявки от Фролова А.Г., Кашутиной И.Г., Никешиной Д.А., Ходиновой Е.В. 08.12.2021 года АО «Газпром газораспределение Ярославль» направило данные заявки в ООО «Росстройгаз». ООО «Росстройгаз» просит дать согласие на подключение объектов заявителей через принадлежащие Вам сети газораспределения (или) газопотребления, находящиеся в <адрес>.

В ответ на указанный запрос ответчики Мэй Д.Е., Самылин В.И., Ландик О.В., Ильенко А.С., Новожилова О.В. направили письменные отказы в согласовании подключения индивидуальных жилых домов заявителей к системе газораспределения.

ДНП «Фили-Газ», Хохлов А.Н. никакого ответа на указанное выше обращение не предоставили.

Из системного толкования статьи 27 Закона о газоснабжении, пунктов 2 и 48 Правил подключения N 1547 следует, что основной абонент, являющийся как юридическим, так и физическим лицом, не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

ООО "Росстройгаз" подтвердило наличие достаточной пропускной способности газопровода для подключения к нему домовладений Никешиной Д.А., Фролова А.Г., Кашутиной И.Г., Ходиновой Е.В.

Доказательств отсутствия пропускной способности газопровода ответчиками в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отказ ответчиков от дачи согласия на подключение к принадлежащему им газопроводу противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

Доводы ответчиков о том, что у них отсутствует обязанность выдать истцу указанное согласие на подключение на безвозмездной основе, не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку положения пункта 48 Правил подключения N 1547 не предусматривают выдачу согласия основным абонентом на условиях компенсации его затрат по строительству и эксплуатации газопровода-источника.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ООО «Росстройгаз» (№) удовлетворить.

Обязать Новожилову Ольгу Васильевну (№), Мэй Дмитрия Евгеньевича (№), Самылина Владимира Ивановича (№), Ландик Ольгу Владимировну (№), Хохлова Алексея Николаевича (№), Ильенко Артема Сергеевича (№) не чинить препятствий Обществу с ограниченной ответственностью «Развитие общедоступного современного строительство газопроводов» (ООО «Росстройгаз») по подключению к газопроводу низкого давления, являющегося частью следующего объекта: газопровод высокого давления 2-й категории, газораспределительная сеть газопровода низкого давления 4-й категории ГРПШ (далее-газопровод), расположенный по адресу <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова