Решение по делу № 33а-2669/2015 от 20.10.2015

Дело № 33а-2669/2015                             Председательствующий в первой

Категория 65 инстанции Прохорчук О.В.

                                 докладчик в апелляционной

инстанции Дудкина Т.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 ноября 2015 года судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:

Председательствующего:             Ефимовой В.А.,

судей:                         Дудкиной Т.Н., Клочко В.П.

при секретаре:                      Нудьга Р.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному иску Олейникова В.И. к Государственной инспекции труда города Севастополя о признании решения неправомерным, обязательстве совершить определенные действия, взыскании материального ущерба и возмещении морального вреда, с частной жалобой Олейникова В.И. на определение Ленинского районного суда г. Севастополя от 17 августа 2015 года.

Заслушав доклад судьи Дудкиной Т.Н., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Олейников В.И. обратился в Ленинский районный суд города Севастополя с исковым заявлением к Государственной инспекции труда города Севастополя о признании решения неправомерным, обязательстве совершить определенные действия, взыскании материального ущерба и возмещении морального вреда.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 17 августа 2015 года исковое заявление Олейникова В.И. к Государственной инспекции труда города Севастополя о признании решения неправомерным, обязательстве совершить определенные действия, взыскании материального ущерба и возмещении морального вреда, - возвращено истцу со всеми приложенными документами.

Не согласившись с указанным определением суда, Олейников В.И. подал частную жалобу. Просит отменить судебный акт суда первой инстанции, материалы возвратить в этот же суд для принятия иска к производству. Ссылается на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, указывая, что жалоба о признании неправомерным решения государственного органа, в силу законоположений Федерального закона от 27 апреля 1993 г. №4866 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», может быть подана в суд по месту жительства гражданина, которым является Ленинский районный суд г.Севастополя.

На основании части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле по правилам главы 33 настоящего Кодекса.

Заслушав судью-докладчика, проверив доводы частной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что частная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Возвращая Олейникову В.И. его заявление, суд первой инстанции исходил из правил общей подсудности, сославшись на положения статьи 28 ГПК РФ.

Вместе с тем, спорные правоотношения, как усматривается из текста искового заявления, возникли из публичных правоотношений ввиду ненадлежащего рассмотрения обращения истца к ответчику.

На момент обращения Олейникова В.И. в Ленинский районный суд г.Севастополя спорные правоотношения регулировались нормами главы 25 ГПК РФ., которая предусматривала правила альтернативной подсудности (ч.2 ст.254). Такую же норму содержал, действующий на тот момент, Федеральный закон от 27 апреля 1993 г. №4866 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (ч.4 ст.4).

Таким образом, в силу указанных законоположений, Олейников В.И. правомерно обратился с исковым заявлением в Ленинский районный суд г. Севастополя.

С 15 сентября 2015 г. введен в действие КАС РФ, указанное правило об альтернативной подсудности закреплено в статье 24 настоящего Кодекса, согласно которой, административный истец вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд по месту своего жительства.

На основании изложенного, коллегия судей приходит к выводу о том, что определение Ленинского районного суда города Севастополя от 17 августа 2015 года подлежит отмене, как вынесенное с нарушением норм процессуального права.

Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 310, статьями 313, 315, 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Ленинского районного суда города Севастополя от 17 августа 2015 года – отменить, материалы дела направить в Ленинский районный суд города Севастополя для рассмотрения вопроса о принятии к производству суда.

Председательствующий:

Судьи: