Решение по делу № 2-2803/2016 от 11.03.2016

Дело № 2-2803(2016)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01.06.2016 года г.Пермь

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Будниковой М.В.,

при секретаре Ватолиной М.В.,

с участием прокурора Балуевой Н.А.,

представителя ответчика Клюйковой Т.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по иску администрации г. Перми к Кузнецову А.С. о прекращении права собственности, выселении,

установил:

Истец администрация г. Перми обратился в суд с иском к Кузнецову А.С. о прекращении права собственности, выселении, выплате выкупной стоимости. В обоснование исковых требований указал, что <адрес> по адресу <адрес> принадлежит на праве собственности Кузнецову А.С. На основании акта обследования № от 29.06.2011 г. и заключения межведомственной комиссии жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 24.08.2011 г. предписано освободить занимаемые жилые помещения в течение 30 дней с момента получения уведомления, а также снести аварийный дом в течение 60 дней с момента получения уведомления. Поскольку в указанный срок дом не был снесен, 16.11.2012 г. вынесено распоряжение начальником управления жилищных отношений «Об изъятии жилого помещения в <адрес>».

Отчетом об оценке от 15.12.2015 г., выполненного ООО «Авангард», размер возмещения за квартиру по адресу <адрес> определен в сумме <данные изъяты>. 22.05.2015 г. ответчику был направлен проект соглашения об изъятия недвижимого имущества для государственных и муниципальных нужд, однако ответчик не высказал своего согласия на заключение соглашения.

Истец просит взыскать с администрации г. Перми в пользу Кузнецова А.С. размер возмещения в сумме <данные изъяты> в связи с изъятием жилого помещения путем выкупа, прекратить право собственности ответчика на <адрес>, признать ответчика утратившим права пользования жилым помещением, выселить из жилого помещения, признать за муниципальным образованием г. Пермь право собственности на квартиру по адресу <адрес>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела.

Представитель ответчика Клюйкова Т.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, поскольку истцом не соблюдена процедура изъятия жилого помещения при выкупе, обременения квартиры после 2011 г. в реестре не зарегистрированы, ответчик не был надлежащим образом уведомлен о выкупе жилого помещения. Поскольку жилой дом по <адрес> является участником региональной программы по переселению граждан, ответчик имел право либо получить жилое помещение или выкупную стоимость, администрация г. Перми не предложила ответчику другое жилое помещение. Ответчик никогда не проживал и не живет по адресу <адрес>. В 2015 г. ответчик поставил на кадастровый учет земельный участок под домом, ему выдан градостроительный план. Он обратился в администрацию г. Перми с предложением заключить соглашение об определении долей и воспользоваться правом преимущественной покупки долей, принадлежащих администрации г. Перми. Ответчик намерен снести данный дом и начать новое строительство. Ответчик реализовал свое право на добровольный снос дома, оснований для принудительного выкупа и прекращения права собственности не имеется.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела.

Выслушав представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела Кузнецову А.С. на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 48,6 кв.м., находящаяся по адресу: <адрес>. Право собственности ответчика на указанное жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12.01.2015 г. на основании договора купли-продажи от 11.11.2014 г. (л.д.59,68).

Заключением межведомственной комиссии № от 29.06.2011 г. и актом обследования жилого <адрес> от 29.06.2011 г. жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. (л.д.8-12).

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 24.08.2011 г. предписано собственникам жилых помещений в <адрес> освободить занимаемые жилые помещения в течение 30 дней с момента получения уведомления, снести аварийные дома в течение 60 дней с момента получения уведомления. (л.д.13).

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 16.11.2012 г. принято решение об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа комнаты с частью вспомогательных помещений общей площадью 31 кв.м. в двухкомнатной <адрес>. (л.д.14).

10.03.2015 г. ответчику по адресу <адрес> администрацией г. Перми выслано уведомление о необходимости сноса аварийного дома, 25.03.2015 г. по этому же адресу ответчику выслано уведомление об изъятии жилого помещения.

Отчетом об оценке от 15.12.2015 г., выполненного ООО «Авангард», размер возмещения за квартиру по адресу <адрес> определен в сумме <данные изъяты>. 22.05.2015 г. ответчику направлен проект договора об изъятии жилого помещения путем выкупа.

Согласно сведениям, поступившим из адресного стола, ответчик зарегистрирован по адресу <адрес> с 30.01.2014 г. (л.д.67).

Со слов представителя ответчика, по указанному выше адресу ответчик проживает постоянно, по адресу <адрес> ответчик никогда не проживал в связи с тем, что на момент приобретения квартиры дом уже был признана аварийным.

Таким образом, истец направлял ответчику уведомления по адресу, по которому ответчик не проживает и не зарегистрирован, доказательств получения ответчиком данных уведомлений в материалах дела не имеется.

Кроме этого, в материалах дела отсутствует решение об изъятии принадлежащего ответчику жилого помещения, зарегистрированного в установленном порядке. Предъявленное суду распоряжение от 16.11.2012 г. принято в отношении комнаты общей площадью 31 кв.м. в <адрес>, которая истцу на праве собственности не принадлежит.

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч.4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Часть 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" также указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе его статьи 32.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 20 Постановления от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения (подпункт "г").

Соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее, чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

При этом исходя из положений части 4 статьи 32 ЖК РФ юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд считает, что установленный законом порядок изъятия жилого помещения органом местного самоуправления не соблюден, поскольку нарушена процедура уведомления собственника об изъятии жилого помещения, не представлены сведения о получении собственником соответствующего уведомления о сносе дома и изъятии жилого помещения, кроме этого истцом не представлено доказательств принятия уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения по адресу <адрес> и государственной регистрации этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из выписки из ЕГРП от 29.04.2016 г. следует, что ограничения права на квартиру по адресу <адрес> отсутствуют.

В судебном заседании также установлено, что жилой <адрес> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2013-2017 г., утвержденную Постановлением Правительства Пермского края от 29.05.2013 г. №579-п.

Согласно действующему законодательству обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Содержание приведенных правовых норм свидетельствует о наличии у собственника жилого помещения права выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Истцом в материалы дела не представлено доказательств выяснения мнения ответчика о выборе способа обеспечения его жилищных прав.

Из представленных документов следует, что ответчик намерен произвести работы по сносу аварийного дома с целью реализации права на новое строительство.

Несоблюдение установленной процедуры повлекло нарушение прав собственника, волеизъявление которого, очевидно, было направлено на снос принадлежащего ему аварийного жилья, расположенного на изымаемом земельном участке, и последующее строительство нового объекта недвижимости.

Указанные обстоятельства согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации является безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска о выкупе этого помещения, прекращении права собственности ответчика на жилое помещение и признании за муниципальным образованием г. Пермь право собственности на спорное жилое помещение.

Оснований для признания Кузнецова А.С. утратившим права пользования жилым помещением и выселении из квартиры по адресу <адрес> также не имеется, поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик никогда не проживал и не был зарегистрирован в вышеуказанном жилом помещении.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований администрации г. Перми о взыскании в пользу Кузнецвова А.С. размера возмещения в связи с изъятием жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности Кузнецвова А.С. на квартиру по адресу <адрес>, признании Кузнецвова А.С. утратившим права пользования жилым помещением и выселении по адресу <адрес>, признании за муниципальным образованием г. Пермь права собственности на квартиру по адресу <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись

Копия верна: судья

Секретарь:

Решение не вступило в законную силу.