Решение по делу № 2-558/2019 от 05.12.2018

№2-558/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа 27 февраля 2019 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шакировой Р.Р.,

при секретаре Абузаровой Э.К.,

с участием истца Александрова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александрова ФИО4 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании объекта недвижимости жилым домом блокированной застройки и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Александров В.А. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании объекта недвижимости жилым домом блокированной застройки и признании права собственности. В обосновании иска указал, что является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № и №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. расположенных относительно ориентира в границах участка по адресу: <адрес> что подтверждается Выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. На указанных земельных участках им возведен жилой дом блокированной застройки без получения разрешения на его строительство в установленном порядке. Правилами землепользования и застройки сельского поселения Булгаковский сельсовет МР <адрес> РБ, утвержденными решением Совета сельского поселения Булгаковский сельсовет МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемая территория находится в территориальной жилой зоне «Ж-1». Основные виды разрешенного использования жилой зоны «Ж-1»- жилой блок блокированной застройки (состоящей из 2 блоков) на отдельном земельной участке. Разрешенное использование земельного участка также определенно: жилой блок блокированной застройки (состоящей из 2 блоков) на отдельном земельном участке, вследствие чего целевое назначение земельного участка не нарушено. Согласно техническому заключению № б/н от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Альфа-Проект» техническое состояние основных несущих строительных конструкций блокированного дома расположенного по адресу: <адрес> <адрес> классифицируются как исправное состояние. По результатам обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций обследуемого блокированного жилого дома обеспечивает эксплуатационную надежность, соответствуют противопожарным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным нормам и правилам. Строительные конструкции не создают угрозы жизни и здоровью людей, нарушений нет. Согласно заключению жилой дом расположен в пределах участка, не выходит за границы. Законные права и интересы собственников соседних участков не затронуты. Согласно технических паспортов площадь блок- секции № составляет <данные изъяты> кв.м., площадь блок- секции № кв.м. На обращение о выдаче разрешения на строительство объектов (блоков № и №) письмом Администрация МР <адрес> РБ в выдаче разрешения на строительство отказало в связи с отсутствием требуемых документов. Из технических паспортов блок-секций по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что построенные истцом блоки имеют самостоятельные выходы: каждый на свой земельный участок, в каждом блоке имеется все необходимое для самостоятельного использования каждого блока для проживания отдельной семьи. Техническим заключением № б/н от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Альфа-Проект» установлено, что объект является жилым домом блокированной застройки, состоящий из двух автономных блоков (блок № и блок №). Считает, что имеются законные основания для признания права собственности на самовольно построенный объект недвижимости, так как строительство производилось на отведенном для этих целей в установленном законом порядке земельном участке, постройка не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу их жизни или здоровью, соответствует градостроительным, техническим и противопожарным нормам. Просит признать жилое здание, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> жилым домом блокированной застройки состоящим из двух отдельных блоков: Блока № общей площадью <данные изъяты> кв.м. и блока №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., признать право собственности на самовольные строения – блок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., и блок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по указанному адресу и указать в решении суда, что оно является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности указанных объектов недвижимости.

В судебном заседании истец Александров В.А. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом - ДД.ММ.ГГГГ. Ходатайств об отложении судебного заседания, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание ответчик суду не представил. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.

Представители третьих лиц Администрация сельского поселения Булгаковский сельсовет МР Уфимский район РБ и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения истца, исследовав и оценив материалы дела, суд находит иск Александрова В.А. подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч. 2 ст. 49) выделяет, в том числе такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно ч. 1, 2 ст. 51 ГрК РФ, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, представляющего собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта.

Разрешение на строительство является единственным законным основанием для осуществления строительства. Строительство без получения разрешения на строительство указывает на самовольность постройки.

Таким образом, для приобретения права собственности на вновь возводимый объект недвижимости и его последующей государственной регистрации необходимо представление совокупности всех документов, предусмотренных законодательством.

Отсутствие разрешения на строительство, архитектурно-планировочного задания, архитектурного проекта либо нарушения условий, изложенных в этих документах, являются нарушениями, влекущими признание строительства самовольным.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Александров В.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>.м., разрешенное использование: жилой блок блокированной застройки (состоящей из двух блоков) на отдельном земельном участке, расположенного в границах участка по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: жилой блок блокированной застройки (состоящей из двух блоков) на отдельном земельном участке, расположенного в границах участка по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истец связывает с тем, что им был возведен на указанных земельных участках жилой дом блокированной застройки без получения разрешения на его строительство в установленном порядке.

Наличие жилого дома состоящего из двух блоков-секций на указанных земельных участках подтверждается техническими паспортами, выданными ООО «Проектный институт Башжилкоммунпроект».

ДД.ММ.ГГГГ Александров В.А. обратился в Администрацию МР Уфимский район о выдаче разрешения на строительство жилого блока № и жилого блока № блокированной жилой застройки (состоящей из двух блоков) по адресу: <адрес>, <адрес>.

На данное обращение Администрация МР Уфимский район письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ отказало в оформлении и выдаче разрешения на строительства, в связи с отсутствием требуемых документов.

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр). Согласно указанному своду правил, блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения Булгаковский сельсовет Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета сельского поселения Булгаковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, блокированным жилым домом является жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Жилой дом, принадлежащий истцу, полностью подходит под указанные критерии.

Из градостроительного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Архитектуры и градостроительной деятельности Администрации муниципального района Уфимский район РБ следует, что имеются нарушения правил системы противопожарной защиты.

Между тем согласно представленному экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному инженером ООО «Альфа-Проект+» блокированный жилой дом по <адрес>, <адрес> РБ построен с соблюдением градостроительных, технических, норм и правил, а именно СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНИП 2.07.01-89*, СП 30-102-99 Свод правил по проектированию и строительству, ФЗ № 384-ФЗ от 30.12.2009. Блокированный жилой дом по <адрес>,<адрес> не нарушает права граждан и не несет угрозы жизни гражданам. Жилой дом находится в работоспособном состоянии, разрушений и повреждений основных строительных конструкций здания не обнаружено. Инженерные системы без повреждений. Дефектов и повреждений, влияющих на несущую способность каркаса, не выявлено. Техническое состояние наружных стен работоспособное. Дефектов и повреждений, влияющих на несущую способность перекрытия и кровли, не выявлено. Состояние несущих и ограждающих конструкций блокированный жилой дом по <адрес>, <адрес> <адрес>, РБ, характеризуется как работоспособное, следовательно, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. По результатам визуального и инструментального обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций обследуемого жилого дома обеспечивает эксплуатационную надежность, соответствует противопожарным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным нормам и правилам. Строительные конструкции (фундаменты, стены, перекрытия, кровля) не создают угрозы жизни и здоровью людей, нарушений нет. Данное строение расположено в пределах участка, не выходит за пределы. Согласно Градостроительному плану земельного участка границы застройки полностью соблюдены, то есть законные права и интересы собственников соседних участков не затронуты.

Изучив данное экспертное заключение, суд приходит к выводу, что оно составлено верно, сведения, изложенные в данном заключении достоверны, подтверждаются материалами дела. На основании изложенного, суд оценивает данное заключение, как достоверное, допустимое, относимое и достаточное доказательство.

Согласно ответу МУП «Уфаводоканал» за № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с проектом «Зоны санитарной охраны Демско-Затонского водозабора МУП «Уфаводоканал», разработанным ООО «АНЕГА-бурение» предусматривается включение территории на которой расположены земельные участки с кадастровыми номерами № находящиеся по адресу: <адрес>, <адрес> в границы второго пояса зоны санитарной охраны. Между тем, в настоящее время проект не утвержден, МУП «Уфаводоканал» ведется корректировка проекта для его утверждения в Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан.

Кроме того, действующее законодательство не предусматривает ограничение по проживанию людей, размещению жилых и хозяйственно-бытовых зданий, строительство объектов, не имеющих непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе жилищное строительство, во втором поясе зоны санитарной охраны.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> состоит из двух автономных жилых блоков, в каждом из которых могут проживать разные семьи, блоки имеют одну общую стену без проемов, каждый блок имеет выход на обособленный земельный участок, общих коммуникаций и инженерных систем в доме не имеется, то есть данный объект недвижимости соответствует всем необходимым признакам жилого дома блокированной застройки, предусмотренными п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ.

Учитывая, что строительство производилось на отведенных для этих целей в установленном законом порядке земельных участках, жилые помещения соответствуют действующим строительным, санитарно-техническим и противопожарным нормам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, фактическое использование земельных участков соответствует его назначению, суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для признания объекта недвижимости расположенного по адресу: <адрес> <адрес> жилым домом блокированной застройки, состоящим из жилого блока №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и жилого блока №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и признании за Александровым В.А. права собственности на указанные жилые блоки.

В соответствии со ст.131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Поскольку право собственности на объект недвижимости у истца Александрова В.А. установлено, то и его требования о постановки указанного жилого дома на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на жилые блоки являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Александрова ФИО4 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании объекта недвижимости жилым домом блокированной застройки и признании права собственности, удовлетворить.

Признать жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> жилым домом блокированной застройки, состоящим из жилого блока №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и жилого блока №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать за Александровым ФИО4 право собственности на самовольное строение – блок № в жилом доме блокированной застройки расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать за Александровым ФИО4 право собственности на самовольное строение – блок № в жилом доме блокированной застройки расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение суда является основанием для постановки жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, состоящего из жилого блока №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и жилого блока №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на государственный кадастровый учет и государственной регистрации за Александровым ФИО4 права собственности на указанные жилые блоки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Шакирова Р.Р.

Решение суда в окончательной форме принято 01.03.2019 г.