Решение по делу № 2-682/2013 от 03.04.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2013 года.

Можайский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой О.А.

при секретаре Мордовченкове Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якушевой ФИО5 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ № 34 по г.Москве и Московской области (далее УПФР) о признании права на досрочное назначение пенсии,

у с т а н о в и л :

Якушева Л.Т. обратилась в суд с иском к УПФР о признании за ней права на досрочное назначение пенсии, обосновывая свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии на основании подп.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 г. в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако ей в этом было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы 25 лет. При этом в специальный стаж не были засчитаны периоды работы истицы в должности подменного воспитателя в детском комбинате совхоза «Порецкий», поскольку Списком не предусмотрено наименование учреждения «детский комбинат» и должность «подменный воспитатель». Ссылаясь на то, что детский комбинат фактически выполнял функции детского яслей-сада, в его работе использовалась программа по воспитанию и обучению детей дошкольного возраста, как подменный воспитатель она выполняла функции воспитателя, работала полный рабочий день с полной нагрузкой, истица просила включить в специальный стаж не засчитанные периоды, признать право на назначение пенсии с даты обращения в пенсионный фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования.

Представитель УПФР с иском не согласилась, поддержала основания отказа, изложенные в протоколе комиссии.

Представитель Управления образования Администрации Можайского муниципального района в судебное заседание не явился, в отзыве на иск указала, что с ДД.ММ.ГГГГ г. детский комбинат совхоза «Порецкий» поименован как ясли-сад совхоза «Порецкий», просила требований удовлетворить.

Представитель третьего лица МДОУ «детский сад №30 общеразвивающего вида с.Поречье» иск поддержала.

Суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании из материалов дела, пояснений истицы установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Якушева Л.Т. обратилась в комиссию по пенсионным вопросам при ГУ УПФ РФ №34 по г.Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. Решением Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии отказано, отказ мотивирован отсутствием требуемого 25-летнего специального стажа работы. При этом в специальный стаж истицы не был засчитан период ее работы в должности подменного воспитателя в детском комбинате совхоза «Порецкий» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. наименование учреждения «детский комбинат» и наименование должности «подменный воспитатель» не поименованы в Списке учреждений, работа в которых даёт право на пенсию по выслуге лет.

Истица пояснила, что выполняла функции воспитателя, согласно штатному расписанию должность значилась именно воспитателя.

Представитель детского сада №30 пояснила, что действительно ранее наименование должности указывалось подменный воспитатель, это означало, что работник принят по на полную ставку с полной нагрузкой, но подменяет работников, которые находятся в отпуске, на больничном, при этом исполняет обычные обязанности воспитателя.

С данным решением согласиться нельзя т.к. оно не соответствует Конституции Российской Федерации и Закону РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.4. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Действовавшим до 01.01.2002 г. Законом РФ от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (в редакции от 16.04.2001) пенсия в связи с педагогической деятельностью назначалась при выслуге не менее 25 лет (ст.80).

В соответствии со ст.83 указанного Закона списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

В Постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (в ред. от 22.09.1993) было предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067 было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 №463, а периоды работы после 1 ноября 1999 года, - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067.

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463) была предусмотрена должность воспитателя в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Из сообщения начальника Управления образования Администрации Можайского района усматривается, что наименование дошкольного учреждения «детский комбинат» вместо «детский сад» внесено в трудовые книжки работников ошибочно, а также подтверждается, что детский сад совхоза «Порецкий» в своей работе реализовывал «Программу воспитания и обучения в детском саду», утвержденную Министерством Просвещения РСФСР, и основной деятельностью детского сада являлось воспитание и обучение детей дошкольного возраста.

Несоответствие наименования учреждений и необходимость внесения соответствующих изменений подтверждается также исследованными в ходе судебного разбирательства Постановлением Главы Можайского района от 16.09.19989г. №1742, рекомендательным письмом Министра образования Правительства Московской области от 26.08.2002г. №3013/03п/07.

Согласно архивной копии исполкомом Можайского городского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ года было принято решение №, которым детскому учреждению – ясли-саду совхоза «Порецкий» был присвоен номер 30.

Кроме того, и действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781) предусмотрена должность воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях – детских садах всех наименований, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным и достоверно подтвержденным педагогическую деятельность истицы в спорный период в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующим списком, в связи с чем, спорный период работ подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, который, с учетом зачтенных ответчиком периодов работы истицы, составит более 25 лет.

В силу положений п.п.1-3 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 и п.4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, а в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что в рассматриваемый судом период правом на назначение досрочной трудовой пенсии обладали воспитатели детских дошкольных учреждений всех типов, суд полагает отказ ответчика в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости и незачет оспариваемого истицей периода в специальный трудовой стаж необоснованными, нарушающими право истицы на соответствующее социальное обеспечение, в связи с чем, считает требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск Якушевой ФИО6 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ № 34 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить;

признать отказ ГУ УПФ РФ № 34 по г.Москве и Московской области в досрочном назначении Якушевой ФИО7 пенсии необоснованным;

обязать ГУ УПФ РФ № 34 по г.Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж Якушевой ФИО8 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя подменного детского комбината совхоза «Порецкий»;

признать за Якушевой ФИО9 право на досрочное назначение пенсии в связи педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивированный текст решения изготовлен 19 июня 2013 года.

Судья: подпись

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2-682/13. Дело хранится в Можайском горсуде Московской области.