Решение от 14.09.2021 по делу № 2-2514/2021 от 21.06.2021

Дело (номер обезличен)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2021 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Решетниковой А.Е., с участием представителя истца Тарасова И.В., ответчика Куприянова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Нижегородской области к Куприянову Алексею Владимировичу о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Нижегородской области в лице представителя обратилось в суд с иском к Куприянову А.В. о взыскании денежных средств, по следующим основаниям.

01.10.2016 г. между Федеральной службой войск национальной гвардии РФ и гр. Куприяновым А.В. был заключен контракт о прохождении службы в Федеральной службе войск национальной гвардии РФ (приложение №1).

Приказом Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Нижегородской области от 10 октября 2016 года № 4 лс "По личному составу" Куприянов А.В. был назначен на должность полицейского (бойца-высотника) 1 оперативного отделения 1 оперативного взвода 4 оперативной роты отряда мобильного особого назначения Управления Росгвардии по Нижегородской области (приложение №2).

23 января 2019 г. приказом Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Нижегородской области №22 (приложение №3) полицейскому (бойцу-высотнику) 1 оперативного отделения 1 оперативного взвода 4 оперативной роты ФИО4 Куприянову была установлена надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время в размере 20% в соответствии с подпунктом 2 пункта 27 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников Росгвардии, утвержденного приказом Росгвардии от 27 сентября №406 (Порядок) на основании Свидетельства о повышении квалификации Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России №433/25/13 о прохождении в период с 17 июня 2013 г. по 09 июля 2013 г. горной и высотной подготовки, (приложение №4).

Согласно акта комплексной выездной проверки финансово-хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Нижегородской области от 27 марта 2021 г. (приложение №5), и справки-расчета №7 переплаты надбавки к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (приложение №6) проведена комплексная проверка финансово-хозяйственной деятельности Управления за период с 22 октября 2019 года по 17 февраля 2021 г.

В ходе которой было выявлено, что у ряда сотрудников ОМОН Управления Росгвардии по Нижегородской области истек срок допуска на использование специальных спусковых устройств и приспособлений, а надбавка за выполнение задач непосредственно связанных с риком (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время выплачивалась. Неположенная выплата денежного довольствия составила 104 462 руб. 17 коп. Данное нарушение было допущено старшим специалистом группы кадров и учета личного состава ОМОН Управления Росгвардии по Нижегородской области майором полиции Т.В. Аскирко и должностным лицами групп по профессиональной служебной и физической подготовке ОМОН Управления Росгвардии по Нижегородской области.

24 марта 2021 г. начальником Управления Росгвардии по Нижегородской области полковником полиции А.А. Порвой назначена служебная проверка на основании рапорта начальника финансово-экономического отдела подполковника полиции Г.Н. Молодцовой (приложение №7) по факту нарушений, допущенных должностными лицами групп по служебной подготовке ОМОН в части незаконной выплаты надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время в размере 20% от должностного оклада в размере 122 076 руб. 13 коп.

14 апреля 2021 г. начальником Управления Росгвардии по Нижегородской области полковником полиции А.А. Порвой утверждено заключение служебной проверки по факту незаконной выплаты надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском, (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время за службу, связанную со снайперским оружием, с использованием специального альпинистского снаряжения, специальных спусковых устройство и приспособлений в размере 20% (приложение (номер обезличен)).

Из содержания которой следует, что в ходе проведения комплексной выездной проверки финансово-хозяйственной деятельности отделом финансового контроля и аудита Приволжского округа войск национальной гвардии РФ выявлено нарушение в части неположенной выплаты за риск. Выборочной проверкой установления сотрудникам ежемесячных и иных дополнительных выплат денежного довольствия было выявлено нарушение требований подпункта 2 пункта 27 Порядка обеспечения денежным довольствуем сотрудников Росгвардии, утвержденного приказом Росгвардии от 27 сентября 2017 г. №406. А именно, проверкой допусков на выполнение обязанностей с использованием специальных спусковых устройств и приспособлений, было выявлено, что срок действия допуска Свидетельства (номер обезличен)13 у А.В. Куприянова истек 1 декабря 2019 г., в результате допущена неположенная выплата надбавки за период с 1 декабря 2019 г. по 31 марта 2021 г. в сумме 37 744 руб. 80 коп.

По итогу служебной проверки от 14.04.2021 г. был установлен:

-    факт незаконной выплаты надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время за службу, связанную со снайперским оружием, с использованием специального альпинистского снаряжения, специальных спусковых устройств и приспособлений, в размере 20% от должностного оклада прапорщику полиции А.В. Куприянову;

- факт нарушения служебной дисциплины, который выразился в несообщении руководству об обстоятельствах (необходимости прохождении соответствующей переподготовки), влияющих на изменение размера указанной надбавки, подтвердившимся. Должностным регламентом Куприянова А.В. (приложение №11) предусмотрена обязанность к выполнению при наличии соответствующего допуска служебные обязанности с использованием специального альпинистского снаряжения, специальных спусковых устройств и приспособлений, перед проведением высотных работ производить проверку и исправность высотного снаряжения, тем самым неся персональную ответственность за отслеживание сроков удостоверений, выданных, специализированными организациями, учитывая актуальность допусков.

Куприянов А.В., находясь на должности полицейского (бойца-высотника) и получив в июле 2013 года Свидетельство о повышении квалификации по горной и высотной подготовке, не мог не знать, что ему необходимо периодически проходить переподготовку (подтверждать данный статус) для работы с альпинистским снаряжением.

Также, А.В. Куприянов в спорный период с 1 декабря 2019 г. по 31 марта 2021 г. фактически не выполнял должностные обязанности связанные с использованием специального альпинистского снаряжения, специальных спусковых устройств и приспособлений, тем самым получил неосновательное обогащение в сумме 37 744 руб. 80 коп., которое подлежит возврату Управлению Росгвардии по Нижегородской области согласно ст.1102 и ч.3 ст.1109 Гражданского кодекса РФ, как излишне выплаченные денежные средства и должны быть возвращены в связи с недобросовестностью сотрудника Куприянова А.В., который не сообщил руководству о необходимости прохождения соответствующей переподготовки.

11 мая 2021 г. в адрес командира ОМОН Управления Росгвардии по Нижегородской области направлено требование (номер обезличен) Управления Росгвардии по Нижегородской области (по работе по возмещению материального ущерба) (приложение (номер обезличен)), в котором в срок до 1 июня 2021 г. предложено добровольно возместить денежные средства за неположенную выплату надбавки за выполнение задач, непосредственно связанную с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время за службу, связанную со снайперским оружием, с использованием специального альпинистского снаряжения, специальных спусковых устройств и приспособлений.

С данным требованием А.В. Куприянов был ознакомлен под роспись (дата обезличена)

21 мая 2021 г. полицейский (боец-высотник) ОМОН Управления Росгвардии по Нижегородской области прапорщиком полиции А.В. Куприянов отказался в добровольном возместить излишне выплаченную ему надбавку в сумме 37 744 руб. 80 коп., о чем подал рапорт (приложение (номер обезличен)).

До настоящего времени денежные средства Ответчиком на расчетный счет Истца не возвращены.

В своем исковом заявлении просит взыскать с Куприянова А.В. в пользу Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Нижегородской области денежные средства в сумме 37 744 руб. 80 коп. - выплаченной неположенной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время в размере 20% в период с (дата обезличена) по (дата обезличена).

В судебном заседании представитель истца Тарасов И.В. исковые требования поддержал, дал пояснения в соответствии с доводами искового заявления.

Ответчик Куприянов А.В. иск не признал, дал пояснения в соответствии с доводами представленных письменных возражений.

Представитель третьего лица – МРИ ФНС России №6 по Нижегородской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, установленные законом (главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации) правила о неосновательном обогащении применяются к трудовым и служебным отношениям.

В соответствии с ч.18 ст.2 ФЗ от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и п.п.13 п.14 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30.09.2016 N 510, Приказом Росгвардии от 26.09.2017 N 406 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также предоставления им отдельных выплат (далее - Порядок).

Частью 6 ст.2 ФЗ от 19.07.2011 N 247-ФЗ установлено, что сотрудникам устанавливается в том числе надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время.

Согласно п.6 ст.12 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник обязан поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего выполнения служебных обязанностей, в установленном порядке проходить профессиональное обучение и (или) получать дополнительное профессиональное образование.

Подпунктом 2 пункта 27 Порядка установлено, что надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, выплачивается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (ч.14 ст.2 ФЗ N 247-ФЗ, постановление Правительства РФ от 24.12.2011 N 1122) за службу, связанную со снайперским оружием, с использованием специального альпинистского снаряжения, специальных спусковых устройств и приспособлений, в размере 20% от должностного оклада.

Судом установлено, что 01 октября 2016 года между Федеральной службой войск национальной гвардии РФ и гр. Куприяновым А.В. был заключен контракт о прохождении службы в Федеральной службе войск национальной гвардии РФ.

Приказом Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Нижегородской области от 10 октября 2016 года № 4 лс "По личному составу" Куприянов А.В. был назначен на должность полицейского (бойца-высотника) 1 оперативного отделения 1 оперативного взвода 4 оперативной роты отряда мобильного особого назначения Управления Росгвардии по Нижегородской области.

23 января 2019 г. приказом Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Нижегородской области №22 (приложение №3) полицейскому (бойцу-высотнику) 1 оперативного отделения 1 оперативного взвода 4 оперативной роты ОМОН А.В. Куприянову была установлена надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время в размере 20% в соответствии с подпунктом 2 пункта 27 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников Росгвардии, утвержденного приказом Росгвардии от 27 сентября №406 (Порядок) на основании Свидетельства о повышении квалификации Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России №433/25/13 о прохождении в период с 17 июня 2013 г. по 09 июля 2013 г. горной и высотной подготовки.

Согласно акта комплексной выездной проверки финансово-хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Нижегородской области от 27 марта 2021 г. (приложение №5), и справки-расчета №7 переплаты надбавки к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (приложение №6) проведена комплексная проверка финансово-хозяйственной деятельности Управления за период с 22 октября 2019 года по 17 февраля 2021 г.

В ходе которой было выявлено, что у ряда сотрудников ОМОН Управления Росгвардии по Нижегородской области истек срок допуска на использование специальных спусковых устройств и приспособлений, а надбавка за выполнение задач непосредственно связанных с риком (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время выплачивалась. Неположенная выплата денежного довольствия составила 104 462 руб. 17 коп. Данное нарушение было допущено старшим специалистом группы кадров и учета личного состава ОМОН Управления Росгвардии по Нижегородской области майором полиции Т.В. Аскирко и должностным лицами групп по профессиональной служебной и физической подготовке ОМОН Управления Росгвардии по Нижегородской области.

24 марта 2021 г. начальником Управления Росгвардии по Нижегородской области полковником полиции А.А. Порвой назначена служебная проверка на основании рапорта начальника финансово-
экономического отдела подполковника полиции Г.Н. Молодцовой (приложение №7) по факту нарушений, допущенных должностными лицами групп по служебной подготовке ОМОН в части незаконной выплаты надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время в размере 20% от должностного оклада в размере 122 076 руб. 13 коп.

14 апреля 2021 г. начальником Управления Росгвардии по Нижегородской области полковником полиции А.А. Порвой утверждено заключение служебной проверки по факту незаконной выплаты надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском, (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время за службу, связанную со снайперским оружием, с использованием специального альпинистского снаряжения, специальных спусковых устройство и приспособлений в размере 20% (приложение №8).

Из содержания которой следует, что в ходе проведения комплексной выездной проверки финансово-хозяйственной деятельности отделом финансового контроля и аудита Приволжского округа войск национальной гвардии РФ выявлено нарушение в части неположенной выплаты за риск. Выборочной проверкой установления сотрудникам ежемесячных и иных дополнительных выплат денежного довольствия было выявлено нарушение требований подпункта 2 пункта 27 Порядка обеспечения денежным довольствуем сотрудников Росгвардии, утвержденного приказом Росгвардии от 27 сентября 2017 г. (номер обезличен). А именно, проверкой допусков на выполнение обязанностей с использованием специальных спусковых устройств и приспособлений, было выявлено, что срок действия допуска Свидетельства (номер обезличен) у А.В. Куприянова истек 1 декабря 2019 г., в результате допущена неположенная выплата надбавки за период с 1 декабря 2019 г. по 31 марта 2021 г. в сумме 37 744 руб. 80 коп.

Данная проверка инициирована на основании письма Росгвардии от 24.11.2020 г. № 1/12768 из которого следует, что надбавка может быть установлена только при соблюдении следующих условий (требований): фактическое выполнение сотрудником задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время; в должностных регламентах (должностных инструкциях) сотрудника предусмотрены обязанности, связанные с использованием специального альпинистского снаряжения, специальных спусковых устройств и приспособлений; наличие у сотрудника соответствующего уровня квалификации, подтвержденного документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации, допусков на выполнение работ на высоте.

Также истец ссылается на пункт 12 приказа Минтруда от 28.03.2014 г. № 155Н (действующего в спорный период), согласно которому периодическое обучение работников 1 и 2 групп безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте осуществляется не реже 1 раза в 3 года. Периодическое обучение работников 3 группы безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте осуществляется не реже 1 раза в 5 лет.

Согласно действующего приказа Минтруда, в соответствии с п.23 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 ноября 2020 г. №782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте» периодичность обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте осуществляется не реже 1 раза в 5 лет.

Истец ссылается, что по итогу служебной проверки от 14.04.2021 г. был установлен:

-    факт незаконной выплаты надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время за службу, связанную со снайперским оружием, с использованием специального альпинистского снаряжения, специальных спусковых устройств и приспособлений, в размере 20% от должностного оклада прапорщику полиции А.В. Куприянову;

- факт нарушения служебной дисциплины, который выразился в несообщении руководству об обстоятельствах (необходимости прохождении соответствующей переподготовки), влияющих на изменение размера указанной надбавки, подтвердившимся. Должностным регламентом Куприянова А.В. (приложение №11) предусмотрена обязанность к выполнению при наличии соответствующего допуска служебные обязанности с использованием специального альпинистского снаряжения, специальных спусковых устройств и приспособлений, перед проведением высотных работ производить проверку и исправность высотного снаряжения, тем самым неся персональную ответственность за отслеживание сроков удостоверений, выданных, специализированными организациями, учитывая актуальность допусков.

Истец ссылается, что Куприянов А.В., находясь на должности полицейского (бойца-высотника) и получив в июле 2013 года Свидетельство о повышении квалификации по горной и высотной подготовке, не мог не знать, что ему необходимо периодически проходить переподготовку (подтверждать данный статус) для работы с альпинистским снаряжением.

В соответствии с пунктом 4 должностного регламента полицейский (боец-высотник) в своей служебной деятельности руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Росгвардии, должен их изучать и исполнять.

Также ссылается, что А.В. Куприянов в спорный период с 1 декабря 2019 г. по 31 марта 2021 г. фактически не выполнял должностные обязанности связанные с использованием специального альпинистского снаряжения, специальных спусковых устройств и приспособлений, тем самым получил неосновательное обогащение в сумме 37 744 руб. 80 коп., которое подлежит возврату Управлению Росгвардии по Нижегородской области согласно ст.1102 и ч.3 ст.1109 Гражданского кодекса РФ, как излишне выплаченные денежные средства и должны быть возвращены в связи с недобросовестностью сотрудника Куприянова А.В., который не сообщил руководству о необходимости прохождения соответствующей переподготовки.

11 мая 2021 г. в адрес командира ОМОН Управления Росгвардии по Нижегородской области направлено требование (номер обезличен) Управления Росгвардии по Нижегородской области (по работе по возмещению материального ущерба) (приложение (номер обезличен)), в котором в срок до 1 июня 2021 г. предложено добровольно возместить денежные средства за неположенную выплату надбавки за выполнение задач, непосредственно связанную с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время за службу, связанную со снайперским оружием, с использованием специального альпинистского снаряжения, специальных спусковых устройств и приспособлений.

С данным требованием А.В. Куприянов был ознакомлен под роспись 21 мая 2021 г.

21 мая 2021 г. полицейский (боец-высотник) ОМОН Управления Росгвардии по Нижегородской области прапорщиком полиции А.В. Куприянов отказался в добровольном возместить излишне выплаченную ему надбавку в сумме 37 744 руб. 80 коп., о чем подал рапорт (приложение №13).

До настоящего времени денежные средства Ответчиком на расчетный счет Истца не возвращены.

Оценивая доводы сторон, исследованные доказательства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

По мнению суда, истец, выступающий в данных правоотношениях в качестве работодателя по отношению к ответчику, фактически возлагает на последнего обязанность по отслеживанию срока действия свидетельства о допуске работы на высоте, заявляя о недобросовестности с его стороны.

Согласно п.11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020 года излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений п.1 ст.1102 и подп.3 ст.1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Вместе с тем, по мнению суда, доказательств недобросовестности ответчика при получении надбавки в размере 20% от оклада истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено.

Судом также учитывается, что ответчик в составе с другими сотрудниками ОМОН и ОМОН (на транспорте) участвовал в групповых занятиях по десантированию из вертолета различными способами: 10-11 ноября 2019 г.; 11-12 марта 2020 г., 17-18 марта 2021 г.; принимал участие в наземной отработке элементов прыжка из вертолета; в рамках высотной подготовки участвовал в групповых занятиях по высотной подготовке. Все учебные вопросы были отработаны в полном объеме, нарушений мер безопасности не допущено, что подтверждается представленными документами (л.д.77-85).

Периодичность проведения занятий и направления сотрудников на курсы повышения квалификации определят Управление Росгвардии по Нижегородской области.

Судом также учтено содержание письма Росгвардии от 24.11.2020 года № 1/12768 из которого следует, что надбавка может быть установлена только при соблюдении следующих условий (требований): фактическое выполнение сотрудником задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время; в должностных регламентах (должностных инструкциях) сотрудника предусмотрены обязанности, связанные с использованием специального альпинистского снаряжения, специальных спусковых устройств и приспособлений; наличие у сотрудника соответствующего уровня квалификации, подтвержденного документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации, допусков на выполнение работ на высоте.

В должностном регламенте указаны служебные обязанности по использованию специального альпинисткого снаряжения, специальных спусковых устройств и приспособлений, ответчик имеет соответсвующий допуск (квалификацию) и их выполняет, а также выполнял обязанности в спорный период.

С учетом изложенного, при указании в должностном регламенте ответчика приведенных выше служебных обязанностей, а также фактического выполнения им в 2019-2020 году соответствующих обязанностей, суд полагает требования истца необоснованными в том числе по данному основанию.

В соответствии со ст.137 ТК РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами (часть 1). Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть 3 ст.155 настоящего Кодекса) или простое (ч.3 ст.157 настоящего Кодекса); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи с нормами главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в денежное довольствие служащего, проходящего службу в органах полиции, входят предусмотренные законом ежемесячные и иные дополнительные выплаты. Правовым основанием для производства таких выплат служащему является приказ начальника управления, в котором полицейский проходит службу. Выплата денежного довольствия производится служащему за весь период службы, если иное не предусмотрено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом денежное довольствие, выплачиваемое служащему в порядке и размерах, действующих на день выплаты, возврату не подлежит, в том числе, если право на него полностью или частично утрачено, за исключением случаев, когда при начислении денежного довольствия военнослужащему была допущена счетная ошибка, что корреспондирует подпункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, которым установлены ограничения для возврата в виде неосновательного обогащения заработной платы и приравненных в ним платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что при начислении заработной платы ответчику работодателем допущены счетные (арифметические) ошибки, а также наличие недобросовестности действий ответчика.

Приказом №237 от 08.04.2021 года ответчику прекращена выплата ежемесячной надбавки в размере 20%, однако, данное обстоятельство, не влечет утрату прав служащего на эту выплату за прошедший период, то есть за период, в течение которого у сотрудника полиции имелись правовые основания для ее получения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░10 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 37 744 ░░░. 80 ░░░. – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ 20% ░ ░░░░░░ ░ 01.10.2019 ░. ░░ 31.03.2021 ░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.