Решение по делу № 2а-1099/2018 от 14.02.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Михайловой Л.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к администрации городского округа Истра о признании постановления недействительным, обязании восстановить на учете первоочередного предоставления жилых помещений,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации городского округа Истра, ссылаясь на то, что ее семья была принята на учет первоочередного предоставления жилого помещения, как многодетная. Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ее семья исключена из списка первоочередного предоставления жилого помещения в связи с утратой оснований.

Считает постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, нарушающим ее права. С целью устранения нарушения прав просит восстановить ее семью в списке первоочередников, установив очередность с учетом пропущенного срока.

В судебное заседание административный истец ФИО1 явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме, при этом пояснила, что об обжалуемом постановлении узнала в ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель административного ответчика администрации городского округа Истра по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в письменных возражениях на административный иск, указала на пропуск срока обжалования постановления.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил признать постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1.03.2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учетом положений настоящей части.

В силу положений ч. 2 ст. 6 указанного выше Федерального закона ФИО1 может быть снята с учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае если утрачены основания, которые ранее давали ей право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В силу ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований снятия их с учета.

Нормами ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (п. 2 ст. 56 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Истринского городского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1, в составе семьи 5 человек в связи с проживанием в комнате общежития поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях. ФИО1 включена в список первоочередников, как многодетная семья (л.д. <данные изъяты>).

Постановлением администрации Истринского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО1 исключена из списка первоочередного предоставления жилого помещения по льготе «многодетная семья» по достижению детьми совершеннолетия (<данные изъяты>).

Постановлением главы администрации Истринского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО1 снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью общей площадью жилых помещений каждого члена семьи согласно норм предоставления.

Истцом оспаривается, что дети ДД.ММ.ГГГГ года рождения достигли совершеннолетия.

Таким образом, то основание (многодетная мать), которое давало истице право на первоочередное получение жилого помещения по договору социального найма, тот признак нуждаемости в улучшении жилищных условий, который послужил основанием для постановки истицы на льготный жилищный учет, отпали.

Согласно материалам дела оспариваемое постановление № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением № <данные изъяты>).

Административным истцом не оспаривается и следует из материалов дела, об оспариваемом постановлении ей было известно еще в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с указанием на реквизиты данного постановления обращалась в Администрацию Президента РФ.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 5 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Приведенным правовым нормам и их разъяснениям корреспондирует положение части 5 статьи 180 КАС РФ, согласно которому в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Суд находит заявление административного ответчика обоснованным, административным истцом пропущен срок на обращение в суд для обжалования постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Уважительности причин пропуска срока, административным истцом не приведено.

Доводы об отсутствии ранее в законодательстве нормы, устанавливающей срок на обращение в суд об оспаривании решений, действий органов местного самоуправления и др., не обоснованы.

Вместе с тем, Кодекс регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ, однако истица обратилась в суд в ДД.ММ.ГГГГ года

Таким образом, поскольку ФИО1 пропустила трехмесячный срок на обжалование вышеуказанного постановления, изданного ДД.ММ.ГГГГ, восстановить пропущенный процессуальный срок не просила, доказательств того, что она столкнулась с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению административного искового заявления в суд, а также о наличии условий, ограничивающих возможность совершения соответствующих юридических действий, не представила, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца, со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ