Решение по делу № 12-51/2021 от 09.11.2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

    г. Солнечногорск                                                                                                                   20 ноября 2020 года

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Чепик С.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Миловой Ирины Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Московской области, гражданки РФ, на постановление административной комиссии № городского округа Солнечногорск от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Милова И.Н., как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обратилась в суд с жалобой на постановление должностного лица, административной комиссии № городского округа Солнечногорск № АК-15/1158/2020 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, согласно которому Милова И.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 КоАП Московской области, ей назначено наказание в виде предупреждения.

         В жалобе Милова И.Н. указала, что не согласна с постановлением комиссии, какого-либо правонарушения не совершала.

         В судебное заседание Милова И.Н. не явилась, извещена, ее представитель доводы жалобы поддержал.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного в отношении Миловой И.Н. постановления по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении и жалобу заявителя, суд находит постановление № АК-15/1158/2020 от ДД.ММ.ГГГГ о совершении Миловой И.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 КоАП Московской области, не законным, подлежащим отмене, а жалобу – удовлетворению, поскольку комиссией фактические обстоятельства правонарушения, вмененного заявителю, не отражены в материалах дела в необходимом объеме.

          Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут, по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, д. Рузино, на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0070603:2231 выявлено ненадлежащее состояние и содержание прилегающей территории к земельному участку (5 метров), навалы строительного мусора, что является нарушением ч. 1 ст. 56 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.11 Закона Московской области №-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

         Согласно ч. 1 ст. 6.11 КоАП Московской области, ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

          В соответствии с положениями п. 1 ст. 56 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», физические лица обеспечивают содержание принадлежащих им объектов, а также прилегающих территорий в порядке, установленном законодательством РФ, правилами благоустройства территории муниципальных образований, регламентом содержания объектов благоустройства Московской области.

          Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

          При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

          Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В обжалуемом постановлении отсутствует доказательства принадлежности заявителю земельного участка, указанного в постановлении (согласно приложенной к жалобе выписке из ЕГРН, участок с данным кадастровым номером, указанным в постановлении, принадлежит иному лицу).

В материалах дела нет сведений о надлежащем извещении заявителя о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела, что свидетельствует о грубом заведомом нарушении законных прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно положениям ст. 29.8 КоАП РФ, протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом. В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются: дата и место рассмотрения дела; наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело; событие рассматриваемого административного правонарушения; сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке; отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения; объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела; документы, исследованные при рассмотрении дела.

Таким образом, доказательств совершения заявителем административного правонарушения в материалах дела отсутствуют, что влечет отмену обжалуемого постановления комиссии в связи с отсутствием достаточных доказательств вины заявителя, а также прекращение производства по делу.

         На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии № городского округа Солнечногорск № АК-15/1158/2020 от ДД.ММ.ГГГГ – отменить.

         Дело об административном правонарушении в отношении Миловой Ирины Николаевны по ч. 1 ст. 6.11 КоАП Московской области – прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

     Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение 10 суток.

Судья                                                                                                  С.А. Чепик