Решение по делу № 2-3854/2020 от 07.04.2020

    16RS0051-01-2020-003540-20

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru     е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

3 июля 2020 года                            Дело 2-3854/2020

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Шаймухамедовой Д.Т.

с участием

истца Валиевой Д.Р., ее представителя Верхова О.А.,

представителя ответчика Катковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валиевой Д.Р. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении периодов работы в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Валиева Д.Р. (далее истец) обратилась в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного Фонда Советского района г. Казани (далее ответчик) указав, что при обращении в Управление ПФР в Советском районе г.Казани по поводу оформления досрочной страховой пенсии было отказано.

Период работы с 02.08.1999 по 20.08.2000 в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации Омской области «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №1» исчислен ответчиком в календарном порядке; в специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.03.2001 по 30.03.2001, с 11.05.2005 по 28.05.2005 в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезии и реанимации ГАУЗ «Больница скорой медицинской помощи г.Казани», с 19.02.2010 по 20.03.2010, с 14.12.2010 по 16.12.2010, с 26.01.2015 по 10.03.2015, с 07.02.2017 по 09.02.2017 в должности ГАУЗ «Межрегиональный клинико-диагностический центр».

С решением УПФР истица не согласна и просит включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды:

    период работы с 02.08.1999 по 20.08.2000 в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации Омской области «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №1» в льготном порядке как один год работы за один год и шесть месяцев;

    периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.03.2001 по 30.03.2001, с 11.05.2005 по 28.05.2005 в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезии и реанимации ГАУЗ «Больница скорой медицинской помощи г.Казани», с 19.02.2010 по 20.03.2010, с 14.12.2010 по 16.12.2010, с 26.01.2015 по 10.03.2015, с 07.02.2017 по 09.02.2017 в должности ГАУЗ «Межрегиональный клинико-диагностический центр» в льготном порядке как один год работы за один год и шесть месяцев.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани в мою пользу расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Истица и ее представитель Верхов О.А., допущенный к участию в деле в порядке части 6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса РФ, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Казани, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, иск не признала, по основаниям, изложенным в отзыве, в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

    В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пункту 3 Постановления от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок применения Списков, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, определен Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, согласно которому для учета периодов медицинской деятельности с 01 января 2002 года применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Судом установлено, что <дата изъята> истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Казани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани от <дата изъята> <номер изъят> в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с тем, что право на назначение пенсию является отложенным. При этом в специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а периода работы в должности врача-интерна по анестезиологии и реаниматологии исчислен без применения льготного порядка исчисления.

Суд находит решение Управления ПФР в указанной части необоснованным в виду следующего.

Как видно из решения Управления ПФР, при оценке специального стажа истицы, дающего право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности пенсионным органом период работы с 02.08.1999 по 20.08.2000 в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №1» г. Омска исчислен в календарном порядке.

Согласно пункту 2 Перечня, являющегося приложением к Правилам утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781, право на льготное исчисление стажа (год работы как 1 год работы и 6 месяцев) предоставлено врачам анестезиологам-реаниматологам (врачам анестезиологам-реаниматорам) отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

    Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

    В период прохождения Валиевой Д.Р. интернатуры действовало постановление Министерства труда Российской Федерации от 22.03.1993 г. N 62 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении N 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел 2 «Специалисты», согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

    Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста в полном объеме.

Из записей трудовой книжки истицы, справки БУЗ Омской области «Городская клиническая больница №1»от <дата изъята> <номер изъят> следует, что со <дата изъята> она принята на должность врача-интерна по анестезиологии и реанимации в отделение лечения острых отравлений у психических больных Городской клиническая больница скорой медицинской помощи №1 Омской области.

Согласно штатным расписаниям учреждения на 1999 и 2000 годы в указанном отделении создано структурное подразделение палата реанимации и интенсивной терапии на 12 коек, в штат которого входит врач анестезиолог-реаниматолог.

Фактический и правовой анализ позволяет прийти к выводу, что истец в оспариваемый период выполняла функциональные обязанности врача анестезиолога-реаниматолога в палате реанимации и интенсивной терапии, работа в которых, в соответствии с Перечнем, дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, причем период деятельности подлежит включению в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Кроме того, решением ответчика стаж истица, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.03.2001 по 30.03.2001, с 11.05.2005 по 28.05.2005 в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезии и реанимации ГАУЗ «Больница скорой медицинской помощи г.Казани», с 19.02.2010 по 20.03.2010, с 14.12.2010 по 16.12.2010, с 26.01.2015 по 10.03.2015, с 07.02.2017 по 09.02.2017 в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации ГАУЗ «Межрегиональный клинико-диагностический центр».

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы.

При этом период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Работа в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии предусмотрена Перечнями структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781. Работа в указанных должностях до и после нахождения Валиевой Д.Р. на курсах повышения квалификации включена пенсионным органом в специальный стаж истицы в льготном исчислении. Следовательно, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации также должны быть зачтены в стаж работы с применением льготного порядка исчисления стажа - один год работы как год и шесть месяцев.

При таких обстоятельствах исковые требования Валиевой Д.Р. подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Валиевой Д.Р. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении периодов работы в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

        Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани включить в стаж Валиевой Д.Р., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения льготном порядке - один год работы как один год и шесть месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.03.2001 по 30.03.2001, с 11.05.2005 по 28.05.2005 в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезии и реанимации ГАУЗ «Больница скорой медицинской помощи г.Казани», с 19.02.2010 по 20.03.2010, с 14.12.2010 по 16.12.2010, с 26.01.2015 по 10.03.2015, с 07.02.2017 по 09.02.2017 в должности в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии ГАУЗ «Межрегиональный клинико-диагностический центр»; применить льготный порядок исчисления к периоду работы с 02.08.1999 по 20.08.2000 в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №1» г.Омска с применением льготного порядка исчисления стажа - один год работы как один год и шесть месяцев.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Советском районе города Казани в пользу Валиевой Д.Р. расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                           Судья                        Иванова И.Е.

               Мотивированное решение составлено 08 июля 2020 года.

                           Судья                        Иванова И.Е.