Решение по делу № 2-252/2017 от 14.02.2017

    Р Е Ш Е Н И Е

                                     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    30.03.2017г.                                                                      пос. Славянка

            Хасанский районный суд Приморского края в составе:

    Председательствующего судьи                                                       Кротовой Н.И.

    При секретаре                                                                               Осолихиной О.И.

                        Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скляровой Зои Александровны, Склярова Леонида Анатольевича к администрации Краскинского городского поселения, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

                                                   У С Т А Н О В И Л :

                          Склярова З.А., Скляров Л.А. обратились в суд с вышеуказанным иском.

                          В обоснование исковых требований истцы ссылаются на следующие обстоятельства.

                          21.01.1998 года она была вселена вместе с семьей: мужем Скляровым Л.А., дочерью Скляровой Т.Л. в <адрес>, в <адрес>, на основании ордера № от 21.01.1998 г., выданного ей Краскинской квартирно-эксплуатационной частью Министерства обороны РФ, где она с семьей проживает по настоящее время.

             21.11.2016 г они, обратившись в администрацию Краскинского городского поселения с заявлением о заключении с ней договора на передачу квартир (домов) в собственность гражданам в отношении спорной квартиры, получила письменный отказ за № от 22.11.2016, с указанием, что данная квартира не состоит на балансе и не является имуществом администрации Краскинского городского поселения.

            Согласно выписке № от 28.06.2016 г. из реестра капитального строительства на их квартиру принадлежность объекта (зарегистрированные права) отсутствуют. Аналогичные сведения отсутствуют и в техническом паспорте на квартиру.

              Согласно уведомлению МАУ МФЦ Хасанского района в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на <адрес> в <адрес> правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) отсутствуют.

              В соответствии с ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» они имеют право на передачу им квартиры в собственность.

               Ранее они в приватизации не участвовали, квартира не является служебной и не находится на территории закрытого военного городка.. расположенных в нем. В спорной квартире проживают на условиях договора социального найма. Их дочь от участия в приватизации отказалась. Просят признать за ними право общей долевой собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации, а именно по ? доли в праве за каждым.

              Истица Склярова З.А. поддержала исковые требования по указанным в заявлении основаниям и дополнила, что спорная квартира была предоставлена ей в связи с работой заведующей магазинов военторга №, который давно не существует. Другие члены семьи не являлись на тот период и в настоящее время военнослужащими. С ней Краскинская КЭЧ заключила договор по оказанию жилищно-коммунального обслуживания. В настоящее время Краскинская КЭЧ реорганизована, и никакие услуги военное ведомство им не оказывает.

             Истец Скляров Л.А. в суд не прибыл, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении дела слушанием в суд не направил.

             Представители ответчиков в суд не прибыли, о слушании дела извещены надлежащим образом.

               В письме администрация Краскинского городского поселения просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя и поясняет, что спорное жилое помещение в муниципальную собственность не передавалось.

                  В письменном отзыве представитель ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с иском не согласен. Поскольку квартира была предоставлена истцам как служебная, то несмотря на то, что статус закрытого военного городка был снят, статус служебной остался. Истцы не предоставили доказательств заключения с ними договора социального найма.. Дом, в котором они живут был передан в муниципальную собственность, за исключением служебного жилого помещения. В связи с чем, законных оснований для передачи квартиры истцам в порядке приватизации не имеется

                    В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

                     Выслушав истицу, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости оставления иска без удовлетворения по следующим основаниям.

                       Из материалов дела следует, что <адрес> была предоставлена Скляровой З.А. на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Краскинской КЭЧ Министерства обороны СССР, на состав семьи из 3 человек.

                       Согласно выписке из домовой книги от 19.11.2014 г. в указанной квартире зарегистрированы и проживают истцы Склярова З.А., Скляров Л.А и их дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ

                        В соответствии со справкой ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» филиал по <адрес> сектор по Хасанскому муниципальному району Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 право на приватизацию не использовали.

                        Согласно сведениям Управления Росреестра по Приморскому краю от 09.06.2016 зарегистрированные права на спорную квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

                        Из письма администрации Краскинского городского поселения от 22.11.2016 №, администрации Хасанского муниципального района следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества не состоит, в связи с чем, сведений об отнесении этого жилого помещения к числу служебных не имеется

                     На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 15.09.2009 №-р «О внесении изменений и дополнений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков вооруженных сил Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности» статус закрытого военного городка с пгт. Краскино снят.

                      Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 19.03.2013 № из федеральной собственности в собственность муниципального образования Краскинское городское поселение Хасанского муниципального района переданы объекты недвижимого имущества, в том числе жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, за исключением квартир служебных и приватизированных.

                             Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

                             Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 названного закона).

                                В силу ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» наделение военного городка статусом закрытого было направлено на закрепление жилой площади закрытых военных городков за военным ведомством для создания служебного жилого фонда и обеспечения военнослужащих и гражданских служащих Вооруженных Сил Российской Федерации жилыми помещениями для временного проживания на период прохождения военной службы или трудовых отношений, находящиеся на территории закрытых военных городков жилые помещения подлежали предоставлению в качестве служебного жилья, независимо от того, принималось ли решение о включении данных жилых помещений в число служебных в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

                          Таким образом, довод истцов, что они занимают жилое помещение на условиях социального найма, является ошибочным, поскольку спорная квартира была предоставлена Скляровой З.А.. и членам ее семьи в качестве служебной, поскольку Склярова З.А. на момент предоставления ей жилого помещения являлась работником военторга № 276 Министерства Обороны РФ.

                           При передаче Министерством обороны Российской Федерации жилого фонда в муниципальную собственность на основании приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 19.03.2013 № данная квартира в составе этого фонда не передавалась. Доказательств того, что компетентным органом принималось решение об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда либо решения о передаче в муниципальную собственность, не представлено.

                         Решение о предоставлении истцам спорного жилого помещения на условиях социального найма компетентным органом также не принималось, договор социального найма истцами не заключался, с заявлением о заключении такого договора они не обращались.

                        Имеющийся договор, заключенный истицей с Барабашской КЭЧ в 2007 г., не является договором социального найма и заключен на жилищно-коммунальное обслуживание, предоставление коммунальных услуг в домах Министерства Обороны РФ.

                         Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

                              Согласно подпункту «м» пункта 2 названного Постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

                           Не смотря на отсутствие доказательств отнесения спорного жилого помещения в установленном законом порядке к специализированному жилищному фонду, каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком помещении, право пользования им на условиях социального найма, законодательство не содержит.

                           Исключение жилья из перечня закрытых военных городков не свидетельствует об изменении правового режима этого жилья и не влечет утрату жилым помещением статуса служебного. То обстоятельство, что сведения о принадлежности жилого помещения в государственном реестре не содержатся, не может влиять на его статус. Кроме того, сведения о принятии указанного жилого помещения в муниципальную собственность материалы дела также не содержат.

                        В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.12.2011 №- ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» безвозмездная передача военного недвижимого имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность осуществляется на основании решения, принятого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации.

                            До настоящего времени такого решения уполномоченного органа о передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность, не принято, в связи с чем основания для признания утраты спорным жилым помещением статуса служебного не имеется.

                    Иных доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение истцы занимают на условиях социального найма, истцами не представлено.

                    При таких обстоятельствах, с учетом статуса жилого помещения, относящегося к специализированному жилищному фонду, законодательный запрет на приватизацию таких жилых помещений истцам следует отказать в удовлетворении исковых требований.

                                  На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

                                                         Р Е Ш И Л :

    $

    f

                       Исковые требования Скляровой Зои Александровны, Склярова Леонида Анатольевича к администрации Краскинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края, ФГКУ « Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации оставить без удовлетворения.

                   Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца через Хасанский районный суд Приморского края со дня изготовления решения в мотивированном виде.

                   Решение в мотивированном виде изготовлено 04.04.2017 г.

    Судья                                                                                               Н.И. Кротова