Решение от 16.09.2020 по делу № 33-587/2020 от 08.09.2020

Судья Ватутина А.А.                                                                       Дело № 33-587

номер дела в суде первой инстанции 2-843/2015 (13-79/2020)

УИД 0

номер строки в статистическом отчете 2.209

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 сентября 2020 года                                     г. Горно-Алтайск

Судья Верховного Суда Республики Алтай Шинжина С.А., рассмотрев частную жалобу с дополнением администрации МО «Кош-Агачский район», сельской администрации Теленгит-Сортогойского сельского поселения Кош-Агачского района на определение Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 22 июля 2020 года, которым отказано в удовлетворении заявления администрации МО «Кош-Агачский район» о прекращении исполнительного производства по исполнению решения Кош-Агачского районного суда по гражданскому делу №2-843/2015,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Кош-Агачский район» обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства по гражданскому делу №2-843/2015, мотивировав тем, что 09.03.2016 судебным приставом исполнителем РОСП УФССП России по Республике Алтай Кош-Агачского района на основании постановления о возбуждении исполнительного производства № возбуждено исполнительное производство об обязании провести мероприятия по приведению полигона твердых бытовых отходов Теленгит-Сортогойского сельского поселения в соответствии с требованиями федерального законодательства. В связи с возникновением обстоятельств, которые делают невозможным исполнение решения суда, а именно вынесением нового решения суда по исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к выполнению законных требований, вышеуказанное исполнительное производство подлежит прекращению. Кроме того, постановлением администрации МО «Кош-Агачский район» от 09.07.2020 г. № 234 «Об утверждении схемы сбора твердых коммунальных отходов на территории МО «Кош-Агачский район» утверждена схема сбора ТКО, система удаления ТКО с использованием бестарного метода на территории МО «Кош-Агачский район». Вывоз ТКО контейнерным методом на территории жилищного фонда осуществляется в соответствии с графиком по мере наполнения контейнеров. Кратность вывоза определяется санитарными нормами и правилами и составляет вывоз мусора раз в три дня.

Определением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 28 июля 2020 г. в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства отказано.

Не согласившись с указанным определением, администрацией МО «Кош-Агачский район» и сельской администрацией Теленгит-Сортогойского сельского поселения Кош-Агачского района подана частная жалоба с дополнением, в которых просят прекратить исполнительное производство. В обоснование жалобы указывают, что администрацией разработана и утверждена система удаления ТКО с использованием бестарного метода на территории МО «Кош-Агачский район», в муниципальном образовании применяется контейнерный и бестарный метод сбора ТБО. С 2015 года транспортировку ТБО осуществляют на полигон в с. Кош-Агач.

          В письменных возражениях на частную жалобу прокуратура Кош-Агачского района Республики Алтай просит определение суда оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частями 3, 4 ст. 333 ГПК РФ настоящая жалоба рассматривается судьей апелляционной инстанции единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Вместе с тем, информация о движении настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Алтай (http://vs.ralt.sudrf.ru/).

          Изучив материалы дела, проверив определение суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, судья апелляционной инстанции не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Одним из таких оснований, в силу пп. 2 п. 1 ст. 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", является утрата возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

При этом следует учитывать, что невозможность исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должна возникнуть у должника по исполнительному производству в силу уважительных и объективных причин, не позволяющих ему исполнить определенные действия, к совершению которых его обязал судебный акт.

Как следует из материалов дела, решением Кош-Агаского районного суда от 05.10.2015 г. исковые требования прокурора Кош-Агачского района в защиту неопределенного круга лиц, Российской Федерации, МО «Кош-Агачский район» к администрации МО «Кош-Агачский район» о признании незаконным бездействия и об обязании провести мероприятия по приведению полигона твердых бытовых отходов Теленгит-Сортогойского сельского поселения в соответствие с требованиями федерального законодательства, удовлетворены в полном объеме. Установлен срок исполнения решения суда до 28.06.2016 г. Решение суда вступило в законную силу 10.11.2015 г.

09.03.2016 г. в отношении должника администрации МО «Кош-Агачский район» возбуждено исполнительное производство.

Из исполнительного производства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства до момента обращения в суд с указанным заявлением, должником предпринимались меры к устранению недостатков, указанных в решении Кош-Агачского районного суда от 05.10.2015 г., часть нарушений была устранена.

Обращаясь с заявлением о прекращении исполнительного производства, администрация МО «Кош-Агачский район» ссылалась на решение суда по исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к выполнению законных требований, а также на принятие постановления от 09.07.2020 г. № 234 «Об утверждении схемы сбора твердых коммунальных отходов на территории МО «Кош-Агачский район».

Из указанной схемы следует, что в МО «Кош-Агачский район» применяется контейнерный метод и бестарный метод сбора твердых коммунальных отходов, с 2015 года перевозки твердых бытовых отходов с территории Кош-Агачского района осуществляют транспортировку ТКО на полигон в с. Кош-Агач.

Отказывая администрации МО «Кош-Агачский район» в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства ввиду утраты возможности исполнения исполнительного документа, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что по смыслу приведенных выше правовых норм, прекращение исполнительного производства возможно в случае, когда возможность исполнения требования исполнительного документа имелась, но впоследствии такая возможность была утрачена.

Поскольку безусловных доказательств, подтверждающих, что полигон ТБО, расположенный на территории Теленгит-Сортогойского сельского поселения не функционирует, на нем не размещаются твердые бытовые отходы, перевозка твердых бытовых отходов с Теленгит-Сортогойского сельского поселения осуществляется на полигон в с. Кош-Агач, а также что администрацией МО «Кош-Агачский район» приняты меры по ликвидации и рекультивации полигона ТБО на территории Теленгит-Сортогойского сельского поселения заявителем представлено не было, оснований для прекращения исполнительного производства не имелось.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены определения, судом первой инстанции не допущено.

         На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

    ░░░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 28 ░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░-░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░