Решение по делу № 2-764/2022 от 21.04.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2022 года                                                                      г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Коваленко О.П.,

при секретаре Канаевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-764/2022 по иску Филоненко Петра Викторовича, Филоненко Веры Николаевны к Департаменту управления имуществом г.о. Самара об исключении жилого помещения из маневренного фонда, признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

    Филоненко П.В., Филоненко В.Н. обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара об исключении жилого помещения по адресу: <адрес>, из маневренного фонда, признании права пользования указанным жилым помещением и заключении договора социального найма на данное жилое помещение.

В обоснование иска истцы указали, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен типовой договор найма жилого помещения маневренного фонда № между Филоненко В.Н. и КЖКХ и ОН администрации Самарского района г. Самары о предоставлении в пользование жилого помещения по адресу: <адрес>, для временного проживания в связи с отселением из санитарно-защитной зоны из <адрес>, признанным аварийным. В указанную квартиру были отселены Филоненко В.Н., а также члены ее семьи: Филоненко П.В., Филоненко С.П., Филоненко О.П., Филоненко А.С. Между сторонами был заключен договор найма во временное пользование жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Истцы фактически проживают в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ. Однако зарегистрированы по адресу: <адрес>. На имя истца открыт лицевой счет, с момента заселения в <адрес> истец надлежащим образом осуществляет оплату коммунальных платежей. ДД.ММ.ГГГГ от ответчика поступило уведомление об освобождении из <адрес>, поскольку данная квартира не является единственным жильем в г. Самаре, в связи с чем основания для проживания в квартире маневренного фонда отсутствуют. Спорное жилое помещения маневренного фонда является муниципальной собственностью, однако Департамент управления имуществом г.о. Самара отказывается исключить жилое помещение из маневренного фонда. В отношении спорного жилого помещения доказательства отнесения его к маневренному фонду не имеется. Обращения истцов об изменении статуса жилого помещения ответчиком оставлено без удовлетворения. Ссылаясь на нарушение прав на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди, просили иск удовлетворить.

Истцы и их представитель Филоненко В.Н. иск поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности исковые требования не признала, просила в иске отказать, указав, что спорное жилое помещение на основании постановления администрации Самарской района г. Самары является специализированным жилым помещением. Действующим законодательством РФ не предусмотрено исключение жилого помещения по адресу: <адрес>, из маневренного фонда, Департамент управления имуществом г.о. Самара согласия на это не давал. Длительное проживание в жилом помещении маневренного фонда не является основанием для исключения из маневренного фонда и признания права пользования спорной квартирой по договору социального найма.

Представители третьих лиц Администрации г.о. Самара, администрации Самарского внутригородского района г.о. Самара, МП г.о. Самара «Жилсервис», Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области поступил отзыв, согласно которому оставил разрешение требований истцов на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Как следует из материалов дела, истцы зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в которой они проживали до отселения в 1994 году в <адрес> этого же дома.

Постановлением Администрации Самарского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № Квартира <адрес>, общей площадью 63,7 кв.м, признана переселенческой и включена в списки маневренного квартирного фонда.

Согласно Выпискам из реестра от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по адресу <адрес>, является муниципальной собственностью и включена в реестр муниципального имущества на основании Решения Малого Совета Самарского горсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании распоряжения администрации Самарского района г. Самары №-р от ДД.ММ.ГГГГ семья Филоненко В.Н. вселена в квартиру маневренного фонда № <адрес> до отселения из санитарно-защитной зоны.

На основании указанного распоряжения на имя Филоненко открыт лицевой счет на квартиру маневренного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ между Филоненко В.Н. и КЖКХ и ОН администрации Самарского района г. Самары был заключен типовой договор найма жилого помещения маневренного фонда № о предоставлении в пользование жилого помещения по адресу: <адрес>, для временного проживания в связи с отселением из санитарно-защитной зоны из <адрес>, признанный аварийным.

Решением Самарского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ.за Филоненко С.П., Филоненко Н.А., Филоненко А.С. признано право пользования жилым помещением в <адрес>, как специализированным жилым помещением в квартире маневренного жилищного фонда.

В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ был заключен аналогичный договор найма жилого помещения маневренного фонда №, с указанием, что в жилое помещение вместе с нанимателем вселяются члены его семьи: муж Филоненко П.В., сын Филоненко С.П., сноха Филоненко Н.В., внучка Филоненко А.С., внучка Филоненко Е.С., дочь Сытина О.П.

В настоящее время Филоненко С.П. выехал с членами своей семьи супругой и детьми из спорного помещения и снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес>, что подтвердил в судебном заседании свидетель Филоненко С.В., предъявив свой паспорт с отметкой о снятии с регистрационного учета.

Свидетель Привалов С.В. суду подтвердил факт проживания истцов в спорной квартире с 1994 года.

Также из материалов дела следует, что протоколом администрации Самарского внутригородского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № ситуация, сложившаяся в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, признана угрозой возникновения чрезвычайной ситуацией.

При этом, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не признавался.

Разрешая спор, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для исключения спорного жилого помещения из маневренного жилого фонда и отсутствии возможности признания права пользования на данную квартиру по договору социального найма.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 92 ЖК РФ     к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относится, в том числе жилые помещения маневренного фонда.

Согласно ч.2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, где п. 12 установлено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом с учетом требований, установленных данными Правилами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 95 ЖК РФ, регламентирующей назначение жилых помещений маневренного фонда, предусмотрено, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания, в том числе, для граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

Спорное жилое помещение было предоставлено истцам для временного проживания в связи с отселением из санитарно-защитной зоны из <адрес>, на основании ранее вынесенного постановления администрации об отнесении <адрес> к маневренному жилому помещению.

Таким образом, включение спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд осуществлено на основании принятого соответствующим муниципальным органом решения. Перевод жилого помещения в маневренный фонд не противоречит обстоятельствам дела и Правилам отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Кроме того, как включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд, так и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

Такое решение об исключении <адрес> из специализированного жилищного фонда орган, осуществляющий управлением муниципальным жилищным фондом, не принимал.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что доказательства исключения из состава муниципального маневренного фонда в материалах дела отсутствуют, и именно в полномочия ответчика, как публичного органа относится обеспечение использования муниципального жилищного фонда, в частности жилых помещений, отнесенных к маневренному фонду, и реализация полномочий по обеспечению нуждающихся граждан жильем, оснований для исключения спорного жилого помещения из маневренного фонда у суда не имеется.

В силу ч. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым в соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ относятся и жилые помещения, отнесенные к маневренному фонду, не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Длительное проживание в квартире маневренного фонда основанием для исключения из специализированного жилищного фонда не является. Договор социального найма на <адрес> между сторонами не заключался. Доводы истцов о длительном проживании в квартире и несению расходов по содержанию жилого помещения не являются доказательством возникновения права пользования жилым помещением по договору социального найма.

Так, по договору социального найма жилые помещения предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, только в государственном и муниципальном жилищном фонде (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано ст. 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 этой же статьи случаев, и основанием заключения соответствующего договора социального найма является решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса.

Между тем, материалами дела не подтверждается, что органом местного самоуправления в порядке, установленном ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, принималось решение о признании истцов малоимущими, а также, что на момент вселения в спорное жилое помещение они состояли в муниципальном органе на учете нуждающихся.

Квартира № была предоставлена истцам на время до отселения из санитарно-защитной зоны. Соответственно истцы знали о предоставлении спорного жилого помещения для временного проживания.

Права истцов на пользование жилым помещением по договору социального найма вытекают из прав на <адрес>, в которой они до настоящего времени зарегистрированы. Их права на данное жилое помещение не оспорены.

С учетом изложенного доводы истцов о представлении жилого помещения в бессрочное пользование по договору социального найма суд находит несостоятельными.

Таким образом, принимая во внимание, что жилое помещение, было предоставлено истцу и членам его семьи для временного проживания, спорное жилое помещение относится к маневренному жилому фонду, на жилые помещения в котором договор социального найма заключен быть не может, соответственно не имеется оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Филоненко Петра Викторовича, Филоненко Веры Николаевны к Департаменту управления имуществом г.о. Самара об исключении жилого помещения из маневренного фонда, признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через Самарский районный суд г. Самары в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2022

Судья