Решение по делу № 5-985/2021 от 15.10.2021

Дело № 5-985/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 октября 2021 года                                                                          город Светлогорск

Судья Светлогорского городского суда Калининградской области Булгакова Ю.С., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Прокопенко <ФИО>3,

УСТАНОВИЛ:

15 октября 2021 года в Светлогорский городской суд Калининградской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Прокопенко <ФИО>4

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

По смыслу закона право судьи возвратить протокол об административном правонарушении в административный орган может быть реализовано лишь в исключительных случаях, когда процессуальные нарушения, допущенные при составлении протокола и оформлении иных материалов дела, нельзя восполнить в ходе судебного разбирательства.

Из представленного материала следует, что 19 августа 2021 года УУП начальником УУП ОУУУП и ПДН МО МВД России «Светлогорский» составлен протокол об административном правонарушении 20 <№> в отношении Прокопенко <ФИО>5., в действиях которого должностное лицо усмотрело состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно: 19 августа 2021 года в 10 часов 11 минут Прокопенко <ФИО>6. находился в <Адрес>, в МО МВД России «Светлогорский», в нарушение ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68 «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.6 пп.5 ч.8 Постановления Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года № 134 (в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 24 августа 2021 года №503, которая на 19 августа 2021 года в силу не вступила), в период осуществления на территории Калининградской области ограничительных мероприятий (карантина) находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты- маски, не соблюдая масочный режим.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Как усматривается из протокола об административном правонарушения, в протоколе имеются исправления и дописки в части редакции Постановления Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года № 134, которые не заверены должностным лицом надлежащим образом. Сведения о вручении либо направлении Прокопенко <ФИО>7. копии протокола об административном правонарушении с внесенными исправлениями и дописками отсутствуют.

Таким образом, полагаю, что имеет место неполнота представленных материалов и сведений, которые в ходе судебного разбирательства восполнить нельзя, что не позволяет проверить законность привлечения лица к административной ответственности.

Кроме того, вышеуказанный протокол составлен 19 августа 2021 года.

Определение о передаче дела об административном правонарушении в суд должностным лицом было вынесено 20 августа 2021 года.

Согласно ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ составляет 3 месяца, исчисляемых со дня совершения правонарушения.

Вместе с тем, в нарушение требований закона, протокол 20 № 006405/1500 об административном правонарушении в отношении Прокопенко <ФИО>8. поступил в суд 15 октября 2021 года, т.е. спустя 1 месяц 25 дней после его составления, то есть с существенным нарушением предусмотренного ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ срока.

В случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол (п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).

С учетом изложенного, протокол об административном правонарушении с приложенными материалами подлежит возврату должностному лицу, составившему протокол.

Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить в МО МВД России «Светлогорский» протокол об административном правонарушении 20 <№> от 19 августа 2021 года по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Прокопенко <ФИО>9, с приложенными материалами.

Судья

Светлогорского городского суда

Калининградской области                                                  Ю.С. Булгакова