Решение по делу № 2а-3178/2018 от 13.09.2018

Административное дело №2а-3178/18

публиковать

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2018 года                             г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Дергачевой Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №8 по Удмуртской Республике к Тарасовой О.В. о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился истец с иском к ответчику о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц. В обоснование заявленных требований указано, что ответчик является плательщиком налога на имущество. В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2011, 2012г., налоговым органом начислены пени в размере 313,71руб., выставлено требование №16949 от 14.11.2013г. Требование в установленный срок не исполнено, что явилось основанием для обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 24.07.2017г. мировым судьей судебного участка №5 Первомайского района г.Ижевска вынесен судебный приказ, по заявлению ответчика 13.03.2018г. приказ отменен.

Административный истец просит взыскать с ответчика пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в размере 313,71 руб.

Настоящее административное дело подлежит рассмотрению судом в порядке главы 32 Кодекса об административном судопроизводстве РФ (далее – КАС РФ) – производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, без проведения устного разбирательства, в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с ч.3 ст.291 КАС РФ.

От административного ответчика возражений относительно применения упрощенного (письменного) порядка рассмотрения административного дела не поступило. В суд от административного ответчика поступили письменные возражения по существу исковых требований, в соответствии с которыми просит отказать в удовлетворении иска. Тарасова О.В. указывает, что не согласна с расчетом задолженности, поскольку налоговым органом в расчете пени указан иной размер недоимки по налогу на имущество: 11 147,29 и 14 296,96 руб. Доказательств наличия недоимки в указанном размере налоговым органом не представлено. Кроме того, налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании пени.

Таким образом, суд рассматривает административное дело по письменным доказательствам, представленным сторонами, в т.ч., письменным возражениям административного ответчика, пояснениям административного истца.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства, которые не оспариваются сторонами и не вызывают сомнений у суда.

Судом установлено, что Тарасова О.В. ИНН № состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №8 по УР по месту регистрации.

Согласно ст.3 Налогового Кодекса РФ (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Пп.1 п.1 ст.23 НК РФ на налогоплательщиков возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги.

П.1 ст.45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с данными Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР, Тарасова О.В. является собственником квартиры по адресу: <адрес>, в связи с чем, является плательщиком налога на имущество физических лиц в соответствии с требованиями Закона РФ №2003-1 от 09.12.1991 года «О налогах на имущество физических лиц» (далее – Закон №2003-1).

В силу ст.ст.362, 363 НК РФ исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами. Налогоплательщики уплачивают соответствующие налоги на основании налоговых уведомлений, направляемых налоговым органом в порядке и сроки, установленные НК РФ.

В соответствии с п.9 ст.5 Закона №2003-1 уплата налога на имущество производится владельцем имущества не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога (п.п.2, 3 ст.52 НК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Инспекцией в порядке ст.ст. 52, 53 НК РФ оформлено налоговое уведомление №584107 со сроком уплаты до 01.11.2012г., в связи с изменением ставки налога оформлено уведомление №730872 со сроком уплаты до 01.11.2013г. по уплате налога на имущество.

Данные уведомления направлены в адрес налогоплательщика заказной почтой в соответствии с почтовым реестром об отправке корреспонденции.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (п.1 ст.70 НК РФ).

На основании п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога, направленное по почте, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В связи с неуплатой сумм налога, указанных в налоговом уведомлении, налоговый орган в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ выставил в адрес ответчика требование об уплате налога на имущество №16949 от 14.11.2013г. со сроком уплаты до 26.12.2013г.

Судом установлено, что в срок, указанный в данном требовании, ответчиком не исполнена обязанность по уплате налога на имущество.

Как следует из материалов дела, налог на имущество за 2011, 2012 гг. уплачен ответчиком несвоевременно – 30.11.2013г.

В соответствии со ст.75 НК РФ, в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, налогоплательщик должен выплатить пени.

Административный истец просит взыскать сумму пени по налогу на имущество физических лиц за период с 08.08.2013г. по 01.11.2013г.. в размере 262,60 рублей, за период с 02.11.2013г. по 14.11.2013г. в размере 51,11 руб., итого в размере 313,71 руб.

Однако, при расчете пени истом не верно произведен расчет пени, поскольку при расчете пени были взяты иные размеры недоимки, а именно 11 147,29 и 14 296,96 руб. Доказательств наличия недоимки в указанных размерах административным истцом не представлено.

Поскольку сумма задолженности по пени не была уплачена ответчиком в добровольном порядке, Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности.

Вынесенный 24.07.2017г. судебный приказ №2А-590/17 отменен на основании определения мирового судьи судебного участка №5 Первомайского района г.Ижевска от 13.03.2018г в связи с поступившими от должника возражениями.

Неисполнение обязанности по уплате пени явилось основанием для обращения Инспекции в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В силу ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Определением суда от 29.08.2018г. распределено бремя доказывания: на административного истца возложена обязанность представить доказательства в обоснование исковых требований, на административного ответчика в случае несогласия с иском возложена обязанность представить доказательства отсутствия задолженности, в случае несогласия с размером задолженности, подлежащей уплате, - представить свой расчет.

Доказательств, подтверждающих оплату пени по налогу на имущество физических лиц, административный ответчик суду не представил.

Вместе с тем, в силу ч.4 ст.288 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

По общему правилу, установленному абзацем 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ, взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Как следует из материалов дела, в рамках принудительного взыскания налога на имущество ответчику было выставлено требование №16949 от 14.11.2013г. в связи с наличием задолженности по налогу на имущество физических лиц, за 2011,2012 года. 30.11.2013г. административным ответчиком суммы налога были уплачены.

Согласно абз.3 п.2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку сумма задолженности не превысила 3000 рублей, срок исполнения требования №16949 от 14.11.2013г. был установлен до 26.12.2013г., в связи с чем, по правилам абз.3 п.2 ст.48 НК РФ Инспекция вправе обратиться в суд с требованием о взыскании задолженности в срок с 27.12.2016г. по 26.06.2017г. (в течение шести месяцев после истечения трехлетнего срока, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате соответствующего налога).

Вместе с тем, в соответствии с имеющимися в материалах дела доказательствами, реализуя право на взыскание налоговой задолженности, Инспекция 24.07.2017 года обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Тарасовой О.В. задолженности по налогу, т.е. с пропуском срока, предусмотренного абз.3 п.2 ст.48 НК РФ.

Судебный приказ от 24.07.2017г. отменен ввиду поступивших от должника возражений относительно его исполнения на основании определения мирового судьи судебного участка №5 Первомайского района г.Ижевска от 13.03.2018г.

С учетом установленных по делу обстоятельств, срок обращения с заявлением о взыскании задолженности по пени с ответчика истек 26.06.2017 года, при этом, заявление о вынесении судебного приказа подано лишь 24.07.2017г., т.е. по истечении установленного срока, ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании недоимки по налогу, пени в суд не представлено.

В силу п.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Суд также принимает во внимание, что законом установлены специальные сроки обращения в суд, которые существенно сокращены по сравнению с общими с учетом характера спорных публично-правовых правоотношений.

В соответствии с ч. 5 ст. 180, ч. 2 ст. 286, ч. 6 ст. 289. ч. 1 ст. 290 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановить пропущенный срок является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении исковых требований истца к ответчику взыскании задолженности по налогу, пени в связи с пропуском срока обращения в суд.

Поскольку истец при подаче иска от уплаты госпошлины освобожден, судебное решение состоялось в пользу ответчика, судебные расходы относятся на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №8 по Удмуртской Республике к Тарасовой О.В. о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 15 дней со дня получения копии решения через Первомайский районный суд г. Ижевска, УР.

Судья:                                 Н.В. Дергачева