Решение по делу № 2-297/2020 от 14.04.2020

дело № 2-297/2020

УИД 56RS0015-01-2020-000334-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 19 мая 2020 года

    Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Полтевой В.А.,

при секретаре Юдиной Т.С.,

с участием представителя истца Брылева А.И., действующего на основании доверенности от 15 августа 2019 года,

ответчика Мельникова С.Н. ,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области к Мельникову С.Н. о возложении обязанности демонтировать нестационарный торговый объект,

установил:

    администрация муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области (далее по тексту – АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области) обратилась в суд с указанным иском к Мельникову С.Н., мотивировав заявленные требования тем, что 22 июня 2017 года между АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области и Мельниковым С.Н. был заключён договор № 26 на размещение нестационарного торгового объекта. Согласно п. 1.1 данного договора АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области предоставила ответчику право на размещение нестационарного торгового объекта общей площадью 53,0 кв.м., по адресу: Оренбургская <адрес>, в районе магазина № 25, согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов, утверждённой постановлением АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 16 марта 2017 года № 363-п, плану размещения объекта, являющемуся неотъемлемой частью договора, а Мельников С.Н. обязался разместить и обеспечить в течение всего срока действия договора функционирование объекта на условиях и в порядке, предусмотренных договором и требованиями действующего законодательства.

Срок действия договора устанавливается с момента его подписания сторонами (22 июня 2017 года) до 21 июня 2020 года. вместе с тем, решением Арбитражного суда Оренбургской области от 24 января 2019 года по делу № А47-13188/2018 исковые требования АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области к Мельникову С.Н. о взыскании основного долга по договору от 22 июня 2017 года за период с 05 марта 2018 года по 31 июля 2018 года, о досрочном расторжении договора на размещение нестационарного торгового объекта, удовлетворены. На основании данного решения 25 марта 2019 года АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области вынесено постановление № 370-п о досрочном расторжении договора на размещение нестационарного торгового объекта.

    27 марта 2019 года в адрес Мельникова С.Н. направлено уведомление о досрочном расторжении договора на размещение нестационарного торгового объекта, с предложением в добровольном порядке в течение 30 календарных дней со дня его получения освободить занимаемое место и демонтировать нестационарный торговый объект за свой счёт.

    02 июля 2019 года главным специалистом управления по экономике, торговле, предпринимательской деятельности и муниципального заказа АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области ФИО5 с участием председателя комитета по управлению имуществом и земельным отношениям ФИО6, главным архитектором ФИО8 проведена проверка выполнения условий п. 4.2.8 договора № 26 от 22 июня 2017 года, в ходе которой установлено, что к нестационарному торговому объекту подключено электричество, павильон закрыт, работы по демонтажу не производились.

    В связи с указанным, АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области просит суд обязать Мельникова С.Н. освободить занимаемое место и демонтировать нестационарный торговый объект, расположенный по адресу: <адрес>ёжная (в районе магазина №).

    В судебном заседании представитель истца Брылев И.А. заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, в полном объёме и просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что п. 4.2.8 договора от 22 июня 2017 года, заключённого между АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области и Мельниковым С.Н., предусмотрено, что ответчик обязан демонтировать несанкционированный торговый объект в течение 30 дней за свой счёт с момента получения уведомления о досрочном расторжении договора по инициативе администрации. Однако, до настоящего времени несанкционированный торговый объект не демонтирован.

    Ответчик Мельников С.Н. в судебном заседании исковые требования признал. Указал, что решением Арбитражного суда Оренбургской области договор от 22 июня 2017 года, заключённый между ним и истцом, расторгнут. Индивидуальным предпринимателем он не является. В настоящее время нестационарный торговый объект, расположенный по адресу: <адрес>ёжная (в районе магазина №), не демонтирован, так как ему не было известно об этой необходимости.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Согласно ч. 6 ст. 2 ФЗ от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определённым в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (ч. 3 ст. 10 ФЗ от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

    Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 12 декабря 2016 года № 2315-п утверждено Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Кувандыкский городской округ.

22 июня 2017 года между АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области (администрация) и ИП Мельниковым С.Н. (предприниматель) заключён договор № 26 на размещение нестационарного торгового объекта.

Согласно п. 1.1 данного договора АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области предоставила ответчику право на размещение нестационарного торгового объекта общей площадью 53,0 кв.м., по адресу: <адрес>, в районе магазина №; согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов, утверждённой постановлением АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 16 марта 2017 года № 363-п, плану размещения объекта, являющегося неотъемлемой частью договора, а Мельников С.Н. обязался разместить и обеспечить в течение всего срока действия договора функционирование объекта на условиях и в порядке, предусмотренных договором и требованиями действующего законодательства.

Настоящий договор действует с момента подписания его сторонами до 21 июня 2020 года (п. 2.1 договора № 26 на размещение нестационарного торгового объекта).

В соответствии с п. 3.1.4 вышеуказанного договора администрация имеет право досрочно расторгнуть договор в случаях, предусмотренных п. 7.2, 7.3 настоящего договора.

Настоящий договор расторгается досрочно в случаях: прекращения предпринимателем в установленном законом порядке торговой деятельности по его инициативе; по решению суда (п. 7.2 договора).

Настоящий договор расторгается досрочно в одностороннем порядке по инициативе администрации в случаях: невнесения (два или более раза) предпринимателем оплат по договору в установленный срок (п. 7.3 договора).

В соответствии с пунктом 2 ст. 1 и ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 4 ст.421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

Таким образом, суд исходит из того, что при заключении договора № 26 от 22 июня 2017 года на размещение нестационарного торгового объекта стороны достигли соглашения по всем существенным условиям договора, в том числе, о сроке действия договора, а также об обязанности ИП Мельникова С.Н. освободить занимаемое место и демонтировать за свой счёт нестационарный торговый объект в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления о досрочном расторжении договора по инициативе администрации. Договор подписан при отсутствии разногласий сторон.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 24 января 2019 года по делу № А47-13188/2018 исковые требования АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области к Мельникову С.Н. о взыскании основного долга по договору от 22 июня 2017 года за период с 05 марта 2018 года по 31 июля 2018 года, о досрочном расторжении договора на размещение нестационарного торгового объекта удовлетворены.

Согласно выписке из ЕГРИП от 26 марта 2020 года ИП Мельников С.Н. 08 октября 2019 года прекратил свою деятельность в связи с принятием им соответствующего решения.

В силу п. 4.2.8 договора № 26 от 22 июня 2017 года на размещение нестационарного торгового объекта предприниматель обязан прекратить осуществление торговой деятельности, освободить занимаемое место и демонтировать нестационарный торговый объект в течение 30 дней с момента получения уведомления о досрочном расторжении договора по инициативе администрации.

Согласно постановлению АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 25 марта 2019 года № 370-п с Мельниковым С.Н. досрочно расторгнут договор № 26 от 22 июня 2017 года на размещение нестационарного торгового объекта, площадью 53,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в районе магазина №. Мельникову С.Н. предложено в течение 30 календарных дней со дня получения им уведомления о расторжении договора освободить занимаемое место и демонтировать нестационарный торговый объект за свой счёт. Постановление АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 22 июня 2017 года № 1023-п «О предоставлении ИП Мельникову С.Н. права на размещение нестационарного торгового объекта по адресу: <адрес>, в районе магазина №» считается утратившим силу.

27 марта 2019 года, 06 мая 2019 года в адрес Мельникова С.Н. были направлены уведомления, согласно которым ему сообщалось, что договор № 26 от 22 июня 2017 года на размещение нестационарного торгового объекта расторгнут в соответствии с решением Арбитражного суда Оренбургской области от 24 января 2019 года дело № А47-13188/2018. На основании постановления АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 25 марта 2019 года № 370-п «О досрочном расторжении договора на размещение нестационарного торгового объекта от 22 июня 2017 года № 26» ему необходимо в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о расторжении договора освободить занимаемое место и демонтировать нестационарный торговый объект за свой счёт.

Данные уведомления 06 мая 2019 года и 19 июня 2019 года возвращены в адрес отправителя в связи с неудачной попыткой вручения, что подтверждается сведениями с официального сайта ФГУП «Почта России».

Из акта, составленного главным специалистом управления по экономике, торговле, предпринимательской деятельности и муниципального заказа АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области ФИО5 с участием председателя комитета по управлению имуществом и земельным отношениям ФИО6, главного архитектора ФИО8, 02 июля 2019 года следует, что проведена проверка выполнения условий п. 4.2.8 договора № 26 от 22 июня 2017 года, в ходе которой установлено, что нестационарный торговый (объект) павильон расположен на площади 53,0 кв.м., к данному объекту подключено электричество, павильон закрыт, работы по демонтажу не ведутся. К данному акту также приложены фотоматериалы.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что нестационарный торговый объект, адрес: <адрес>, в районе магазина №,размещён на земельном участке, находящемся в собственности АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области, в отсутствие законных на то оснований, в связи с чем должен быть демонтирован. Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью установленных судом фактических обстоятельств по делу, доказательств обратного суду не представлено.

    На основании изложенного, учитывая признание иска ответчиком, которому разъяснены и понятны положения ст. 173 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области к Мельникову С.Н. о возложении обязанности демонтировать нестационарный торговый объект.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, которые в силу ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

    Поскольку истец при подаче иска освобождён от уплаты государственной пошлины, то в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика Мельникова С.Н. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области к Мельникову С.Н. о возложении обязанности демонтировать нестационарный торговый объект удовлетворить.

    Обязать Мельникова С.Н. освободить занимаемое место и демонтировать нестационарный торговый объект, расположенный по адресу: Оренбургская область, г. Кувандык, ул. Молодежная (в районе магазина № 25).

    Взыскать с Мельникова С.Н. в доход бюджета муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кувандыкский районный в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Председательствующий В.А. Полтева

В окончательной форме решение принято 22 мая 2020 года.

Председательствующий: В.А. Полтева