Решение от 08.12.2015 по делу № 2-4080/2015 от 22.09.2015

№2-4080/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 декабря 2015 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.

при секретаре Перепеченовой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «<адрес>» к <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>4 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования «<адрес>» обратилась в суд с иском к <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>4 о признании решения общего собрания недействительным, указав, что к полномочиям Управления муниципального контроля администрации отнесено осуществление муниципального жилищного контроля. При проведении муниципального жилищного контроля установлено, что в многоквартирном жилом <адрес> выбран способ управления домом – управляющая компания. Договор управления заключен с <адрес> от <дата>, на основании решения общего собрания собственников жилья в форме заочного голосования, о чем составлен протокол от <дата>. Процедура организации и проведения общего собрания от <дата> по вопросам выбора управляющей организации, а также заключения с ней договора управления соблюдена. Однако, в данном многоквартирном жилом <адрес>, протоколом общего собрания в форме заочного голосования от <дата> принято решение о выборе управляющей компании <адрес> без расторжения действующего договора управления с <адрес> что противоречит жилищному законодательству. Кроме того, по результатам внеплановой документарной проверки также установлено, что в многоквартирном жилом <адрес> при проведении общего собрания в очной форме, которое проводилось <дата> и не имело кворума, при проведении общего собрания в форме заочного голосования с <дата> по <дата> имелись различные повестки дня с иными вопросами, что также является нарушением жилищного законодательства. В связи с этим просят признать решение общего собрания в форме заочного голосования собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> от <дата> недействительным.

В судебном заседании представители администрации муниципального образования «<адрес>» <ФИО>7, <ФИО>8, действующие на основании доверенностей, исковые требования поддержали и просили признать решение общего собрания в форме заочного голосования собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> от <дата> недействительным, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчица <ФИО>1 и её представитель <ФИО>9, действующая на основании доверенности, возражали против исковых требований, пояснив, что общее собрание собственников помещений по адресу: <адрес> заочной форме проведено <дата>, поскольку общее собрание в очной форме <дата> не состоялось в виду отсутствия кворума. Заочное голосование началось <дата>, для чего собственникам помещений раздавались бланки решений. Протокол общего собрания составлен <дата> по принятым по повестке дня решениям. Собственниками помещении было принято решение о выборе управляющей организации ООО «Квартал Сервис», с которой был подписан <дата> договор управления многоквартирным домом. О том, что проводилось параллельное заочное голосование ответчикам известно было, однако полагают, что поскольку общее собрание в форме заочного голосования состоялось позже (<дата>), чем с участием инициативной группы (<дата>), то протокол собрания является действительным. Просили в иске отказать.

Представитель третьего лица <адрес> <ФИО>10 исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме, поскольку нарушена процедура проведения общего собрания в заочной форме.

Ответчики <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>4, третье лицо <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав представителей истца, ответчика и его представителя, представителя третьего лица, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

Орган местного самоуправления как орган муниципального жилищного контроля наделен законом (ч. 6 ст. 20 ЖК РФ) правом самостоятельного обращения в суд с заявлением о признании недействительным решений общего собрания собственников, принятых с нарушением требований данного Кодекса. Право органа муниципального жилищного контроля на обращение в суд в соответствующим заявлением закон связывает с выявлением указанных нарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Статьей 45 ЖК РФ установлен порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В частности, предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Согласно ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Решение общего собрания собственников жилья может быть принято путем проведения заочного голосования в порядке, установленном статьями 47 и 48 ЖК РФ.

По смыслу ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Статьей 181.4 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

Судом установлено, что в многоквартирном жилом <адрес> <дата> по инициативе <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>4 назначено проведение внеочередного общего собрания собственников помещений, которое не состоялось в виду отсутствия кворума.

<дата> в многоквартирном жилом <адрес> состоялось общее собрание собственников помещений в форме заочного голосования по инициативе <ФИО>15, <ФИО>11, <ФИО>12, по результатам которого выбран способ управления домом - управляющая компания и выбрана управляющая компания <адрес> с которой <дата> заключен договор управления многоквартирным домом.

Однако в период с <дата> по <дата> по инициативе <ФИО>1, <ФИО>13, <ФИО>3, <ФИО>4 проходило общее собрание в форме заочного голосования, по результатам которого также составлен протокол внеочередного общего собрания собственников в многоквартирном <адрес> от 30 апреля 205 года и выбрана управляющая компания <адрес> с которой заключен договор управления многоквартирным домом от <дата>.

Между тем, в процессе судебного разбирательства судом установлено, что ответчиками был нарушен предусмотренный ст. 45 ЖК РФ срок уведомления собственников помещений многоквартирного <адрес> о проведении общего собрания в форме заочного голосования. В частности, согласно протоколу общего собрания от <дата> датой начала заочного голосования являлось <дата>, то есть день проведения собрания в форме совместного присутствия. Следовательно, уведомление о заочном голосовании, являющееся одновременно уведомлением о результатах общего собрания в форме совместного присутствия, не могло быть доведено до сведения собственников за 10 дней до начала заочного голосования.

Представленное суду уведомление о проведении общего собрания в заочной форме собственников помещений также указывает на нарушение срока уведомления о проведении собрания, поскольку в нем указана дата начала проведения собрания <дата>, а само подписано инициативной группой <дата>, то есть до проведения общего собрания в очной форме.

Также из протокола внеочередного общего собрания от <дата> следует, что при проведении общего собрания в форме совместного присутствия не были определены сроки проведения общего собрания в форме заочного голосования. Так, в протоколе общего собрания от <дата> указано, что заочное голосование в связи с отсутствием кворума на очном собрании необходимо провести в порядке ст. 47 ЖК РФ без указания даты начала и окончания голосования. В бланках решений указана только дата окончания приема решений.

Кроме того, как следует из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений от <дата> повестка дня собрания состояла из 7 вопросов.

Между тем, при проведении <дата> общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в форме заочного голосования было принято решение по 12-ти вопросам, что является нарушением ч. 1 ст. 47 ЖК РФ.

Представленный в судебное заседание протокол внеочередного общего собрания собственников помещений от <дата>, где указана повестка дня собрания из 12- ти вопросов суд оценивает критически, поскольку ранее данный протокол не предоставлялся при проведении муниципального жилищного контроля ответчиками, а был предоставлен иной протокол, где повестка дня состояла из 7-ми вопросов. Указанный протокол подписан инициаторами собраниями, в связи с чем является допустимым доказательством.

С учетом того, что общее собрание собственников помещений путем совместного присутствия было проведено <дата> с повесткой дня только по 7-ми вопросам, то суд приходит к выводу, что собрание в форме заочного голосования от <дата> с повесткой дня по 12-ти вопросам, которые не были включены в повестку дня общего собрания от <дата>, является недействительным по процедурным нарушениям (ч. 1 ст. 47 ЖК РФ).

Пояснения свидетеля <ФИО>14 о том, что общее собрание <дата> проведено по 12-ти вопросам судом не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат представленными письменным доказательствам.

Кроме того, судом также установлено, что при проведении общего собрания в форме заочного голосования от <дата> собственники помещений не принимали решения о расторжении договора управления с ООО МФ «Автогородок», что противоречит ст. 162 ЖК РФ.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО>15 суду пояснила, что являлась инициатором общего собрания собственников помещений в форме заочного голосования, которое проведено <дата>, где была выбрана управляющая организация <адрес> с которым заключен договор управления домом от <дата>. На сегодняшний день договор является действительным и ни кем не расторгнут.

Согласно ч. 1 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Договор управления многоквартирным домом заключается в случае, указанном в части 1 настоящей статьи, на срок не менее чем один год, но не более чем пять лет (ч. 5 ст. 162 ЖК РФ).

Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом (ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ).

Согласно ст. ст. 46, 161, 162 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является основанием для изменения способа управления домом и смены управляющей организации.

С учетом того, что собственники помещений в многоквартирном <адрес> решения о расторжении договора управления домом с <адрес> от <дата> не принимали, то суд приходит к выводу о нарушений ст. 162 ЖК РФ при принятии решения общего собрания в форме заочного голосования от <дата>.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что общее собрание в форме заочного голосования <дата> по инициативе ответчиков проведено с существенными нарушениями требований ЖК РФ, в связи с чем подлежит признанию недействительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>» ░ <░░░>1, <░░░>2, <░░░>3, <░░░>4 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ <░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░