Решение по делу № 2-197/2022 (2-4859/2021;) от 04.06.2021

Дело №2-197/2022                                         УИД 65RS0001-02-2021-003178-72

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 апреля 2022 г.                                                       г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

В составе:     председательствующего судьи Матвеевой Т.П.,

при помощнике судьи                Козик Д.А.,

с участием старшего помощника прокурора ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г.Южно-Сахалинска к ФИО, ФИО о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Южно-Сахалинска обратилась в суд, с исковым заявлением к ФИО, и ФИО о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, выселе-нии из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения. В обоснование исковых требований указав, что согласно выписки из Реестра муниципального имущества городского округа « г.Южно-Сахалинск» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью с ДД.ММ.ГГГГ.Между администрацией города Южно-Сахалинска и ФИО с учетом члена семьи –ФИО, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.Основанием для заключения послужил представленный ФИО ордер на указанное жилое помещение №.Между тем,письмом Территориального отдела <данные изъяты> филиал <данные изъяты> ФГАУ <данные изъяты> (исх.№) сообщено, что в связи с реализацией права на жилые помещения от Министерства обороны путем получения жилищной субсидии на приобретение ( строительство) жилого помещения в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ФИО, ФИО, а также ФИО получили жилищные субсидии.Согласно приложенным к письму соглашениям об освобождении жилого помещения, условием для перечисления указанных субсидий, являлась сдача жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,в течение 4-х месяцев с момента перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет. Указанное жилое помещение фактически должно быть сдано ДД.ММ.ГГГГ. Жилищные субсидии семьей ФИО получены, жилые помещения приобретены.Так согласно выписки из ЕГРН №, ФИО является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.Согласно выписки из ЕГН №, ФИО является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.Однако, до настоящего времени спорное жилое помещение не сдано.Кроме того, заведомо зная о необходимости сдачи жилого помещения, ФИО, ФИО заключили договор социального найма на спорное жилое помещение, что нарушает условия подписанных соглашений (п. 4).При заключении договора социального найма ответчики намеренно не поставили в известность Администрацию города Южно-Сахалинска о том, что им необходимо было сдать спорное жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ, так как ФИО,ФИО, а также ФИО, получили субсидию на приобретение (строительство) жилого помещения в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Администрацией города Южно-Сахалинска, как собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, было предложено сдать указанное жилое помещение по акту приема-передачи в течение 7 дней со дня получения указанного уведомления, обратившись в МКУ «Управление жилищной политики г.Южно-Сахалинска» по адресу: <адрес>. Уведомление, направленное в адрес ФИО ДД.ММ.ГГГГ исх№, получено, согласно уведомлению о вручении – ДД.ММ.ГГГГ, лично ФИООднако, до настоящего времени. Договор социального найма, заключенный ДД.ММ.ГГГГ не расторгнут, соглашение о расторжении договора социального найма не пописано, жилое помещение по акту не сдано. Ссылаясь на положения ст.ст. 166,167, ч. 1 ст. 129, 301, 304 Гражданского кодекса РФ, просит признать недействительным договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выселить ФИО, ФИО из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования, просил признать недействительным договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выселить ФИО, ФИО из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

      Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено МКУ «Управление жилищной политики г.Южно-Сахалинска».

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечены Министерство обороны РФ, ФГАУ <адрес>.

    В судебном заседании представитель истца администрации г.Южно-Сахалинска и привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, МКУ«Управление жилищной политики г.Южно-Сахали-нска» ФИО на удовлетворении исковых требований настаивала.

         Ответчик ФИО с исковыми требованиями не согласился, указав, что в спорном жилом помещении он не проживает, его вещей в спорном жилом помещении не имеется, ответчик ФИО с 2016 года проживает в <адрес>, где имеет временную регистрацию по месту прожи-вания, в настоящее время ответчик ФИО проживает в <адрес>, указал, что в жилом помещении вещи ФИО имеются.

    Ответчик ФИО, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

    Представитель ответчика ФИО – ФИО с иско-выми требованиями не согласилась, пояснив, что договор социального найма заключен на законном основании. В настоящее время ФИО не проживает в спорном жилом помещении, но в нем имеются личные вещи ФИОУказала, что он лично субсидию не получил, так как на момент ее получения являлся совершеннолетним, на его расчетный счет денежные средства не переводились, ФИО –мать ответчика приобрела жилое помещение.

    Представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Министерство обороны РФ, ФГАУ <данные изъяты> третье лицо ФИО, и представитель третьего лица Территориального отдела <данные изъяты> филиала <данные изъяты> Министе-рства обороны РФ Федерального государственного автономного учреж-дения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры ( комплекса)» ( ФГАУ <данные изъяты>), будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим обра-зом извещенных, но не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, выслушав заключение помощника прокурора ФИО, суд приходит к следующему.

Истец ссылается на то, что ответчики проживают на основании договора социального найма в квартире, которая является муниципальной собственностью, при этом, договор социального найма, был заключен истцом в связи с тем, что ответчики скрыли, что данное жилое помещение подлежало сдаче в срок до ДД.ММ.ГГГГ, так как ФИО, ФИО, а также ФИО, получили субсидию на приобретение (строительство) жилого помещения в соответствии со ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами дела, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> состоит в реестре муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО и администрацией г.Южно-Сахалинска в лице начальника муниципального казенного учреждения «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» заключен договор социального найма жилого помещения №.Совместно с нанимателем в качестве членов семьи вселены: ФИО,ДД.ММ.ГГГГ рождения, - отец.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоу-правления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Частью 1 статьи 63 вышеназванного Кодекса предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев. По смыслу этой нормы, условие о принятии на указанный учет не связано с видом жилищного фонда, из которого могут быть предоставлены жилые помещения той или иной категории граждан. Следовательно, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является по общему правилу обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма как из государственного, так и из муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом категориям граждан, признанных по установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

Нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 и части 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании договора социального найма недействительным (абзац третий пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела ФИО и ФИО являются родителями ФИО

ФИО копиям карточек регистрации и поквартирной карточке формы Б жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено ФИО на основании ордера №. В нем были зарегистрированы наниматель ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, супруга ФИО,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внесен в карточку ДД.ММ.ГГГГ, и зарегистрирован в жилом помещении по настоящее время.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО и ФИО являлись военнослужащими, которым при увольнении с военной службы решениями № и №, соответственно, предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительство) жилого помещения (жилых помещений).

ФИО платежному поручению ФИО перечислено на банковский счет 3376626 рублей, ФИО 4589796 рублей 75 копеек.

Жилые помещения ФИО и ФИО приобретены.

При этом, как следует из решения № о предоставлении военнослужащему –гражданину РФ, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ (гражданину РФ, уволенному с военной службы),и членами его семьи субсидии для приобретения (стро-ительства) жилого помещения (жилых помещений) субсидия ФИО выделялась с учетом проживающего с ней члена семьи сына ФИО

Заявление о перечислении жилищной субсидии подписано как ФИО, так и ФИО

Как следует из информации Территориального отдела «Сахалинский» филиала «Восточный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфрастру-ктуры (комплекса)» (ФГАУ«Росжилкомплекс») № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 1998 год а № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право на жилое помещение от Министерства обороны путем получения жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения реализовали: ФИО - в ДД.ММ.ГГГГ и ФИО - в июне 2020 года, проживающие по адресу: <адрес>.

ФИО обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение передано в собственность муниципального образования городской округ « г.Южно-Сахалинск»,в связи с чем начальник указанного территориального отделения запросил у истца информацию о сдаче ФИО, ФИО спорного жилого помещения, приобщив к обращению соглашения о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО, и без номера от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО и ФИО

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами жилое помещение до настоящего времени ФИО, ФИО и ФИО не сдано.

Решений о предоставлении ответчикам ФИО ФИО спорного жилого помещения после истечения срока для сдачи указанного жилого помещения, не принималось.

Учитывая, установленные по делу обстоятельства, и принимая во внимание вышеприведенное нормативное регулирование, учитывая, что на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении ответчики не состоят, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о признании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, поскольку основания для его заключения отсутствовали.

Согласно ст. 301, 304 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения и требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением    владения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 228 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

        В силу ст. 7 Жилищного Кодекса РФ если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

     Статья 10 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Разрешая требования, истца о выселении ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о выселении из спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО, поскольку как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, последний в жилом помещении не проживает, его вещи в жилом помещении отсутствуют, ДД.ММ.ГГГГ ФИО снят с учета по месту проживания в указанном жилом помещении.

При этом, установив, что в жилом помещении находятся вещи ФИО, что также не оспаривалось его представителем, учитывая признание договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ недействи-тельным, суд приходит к выводу, об отсутствии законных оснований для проживания ответчика в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>,а требования о его выселению без предоставления иного жилого помещения подлежащими удовлетворению.

В удовлетворении требований о выселении ФИО из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, суд отказывает.

Поскольку истец при обращении в суд, в силу Закона освобожден от уплаты государственно пошлины, суд руководствуясь положениями ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом того, что ответчик ФИО фактически    в добровольном порядке исполнил требования истца, после поступления иска в суд, доказательств обратного им суду не представлено, суд полагает подлежащей взысканию с ответчиков в доход бюджета городского округа «г.Южно-Сахалинск» государственной пошлины в сумме 300 рублей с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

    Исковые требования администрации г.Южно-Сахалинска к ФИО, ФИО о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помеще-ния, удовлетворить частично.

Признать договор социального найма № недействительным.

Выселить ФИО из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

В удовлетворении остальной части исковых требований, и исковых требований заявленных к ФИО, отказать.

Взыскать с ФИО в доход бюджета городского округа «г.Южно-Сахалинск» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Взыскать с ФИО в доход бюджета городского округа «г.Южно-Сахалинск» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 1 месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Председательствующий     судья                                          Матвеева Т.П.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено мотивированное решение.

Председательствующий      судья                                              Матвеева Т.П.