Решение по делу № 2-394/2023 (2-2729/2022;) от 29.11.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года                                                             г. Севастополь

    Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

    председательствующего судьи – Просолова В.В.

    при секретаре – Скулкиной А.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тыжневой Г. М. и Зайцевой Т. Н. к Правительству Севастополя о признании права собственности в порядке наследования,

установил:

Тыжнева Г. М. и Зайцева Т. Н. обратились в Балаклавский районный суд г. Севастополя с иском к Правительству Севастополя о признании права собственности в порядке наследования в равных долях по ? доли за каждой права собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м. по адресу: г.Севастополь, <адрес>А, кадастровый №, разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства, и жилой дом жилой площадью 32,0 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, №.

В обоснование исковых требований истцы указали, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи дома Тыжнев Н. П., который приходился Тыжневой Г.М. супругом, а Зайцевой Т.Н. отцом, приобрел в собственность жилой дом, расположенный по адресу: г.Севастополь, <адрес> №. Указанный договор был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в книге записей нотариальных действий под № в исполнительном комитете Терновского сельского совета. В соответствии с вышеуказанным договором дом имеет жилую площадь 32,0 кв.м.

24.09.1996г. исполнительным комитетом Терновского сельского Совета народных депутатов № и решением № от 16.10.2009г. Терновского сельского совета Тыжневу Н.С. в частную собственность был передан земельный участок площадью 0,12 га. по адресу: <адрес>А для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек.

ДД.ММ.ГГГГ Тыжнев Н. С. умер. В связи со смертью Тыжнева Н.С. открылось его наследство, а на основании заявления истцов нотариусом города Севастополя Троян Н.О. было заведено наследственное дело №. В связи с тем, что наследодателем Тыжневым Н.С. при жизни не были оформлены надлежащим образом права на жилой дом и земельный участок, истцы обратились в суд с иском о признании права собственности в порядке наследования.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили.

В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

        Учитывая задачи судопроизводства, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, неявка лиц, извещенных судом в предусмотренном законом порядке, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах.

    В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ каждая сторона обязана добросовестно пользоваться процессуальными правами, не явившиеся в судебное заседание стороны распорядились процессуальными правами по своему усмотрению. При изложенных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, исходя из того, что реализация участниками своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, а также принимая во внимание сроки рассмотрения гражданских дел, установленных ч. 1 ст. 154 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, поскольку в материалах дела имеется достаточно доказательств для рассмотрения искового заявления, по существу.

    Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, так как о времени и месте проведения судебного заседания они извещены в установленном процессуальным законом порядке.

Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи дома Тыжнев Н. П. приобрел в собственность жилой дом, расположенный по адресу: г.Севастополь, <адрес> №. Указанный договор был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в книге записей нотариальных действий под № в исполнительном комитете Терновского сельского совета. В соответствии с вышеуказанным договором дом имеет жилую площадь 32,0 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Терновского сельского Совета народных депутатов № и решением № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> сельского совета Тыжневу Н.С. в частную собственность был передан земельный участок площадью 0,12 га. по адресу: <адрес>А для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек.

ДД.ММ.ГГГГ Тыжнев Н. С. умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1-АП №, выданным 15.11.2004г. Терновским сельским советом <адрес> г.Севастополя, а его наследниками по закону первой очереди являются истцы. В связи со смертью Тыжнева Н.С. открылось его наследство, а на основании заявления истцов нотариусом города Севастополя Троян Н.О. было заведено наследственное дело №.

Пункт 12 постановления № от 29.05.2012г. Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о наследовании» указывает на то, что наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

В связи с тем, что Тыжнев Н.С. умер во время действия на территории города Севастополя законодательства государства Украина, то суд приходит к выводу о том, что при определении круга наследников, порядка и сроков принятия наследства, состава наследственного имущества, необходимо руководствоваться нормами Гражданского кодекса Украины, вступившего в силу в 2004 году, действовавшего на момент открытия наследства Тыжнева Н.С.

В соответствии с ч. 1 ст. 1220 ГК Украины наследство открывается вследствие смерти лица или объявления его умершим, а ч. 2 данной статьи указывает на то, что временем открытия наследства является день смерти лица или день, с которого он объявляется умершим. Согласно ч. 2 ст. 1223 ГК Украины при отсутствии завещания, признании его недействительным, непринятия наследства или отказа от его принятия наследниками по завещанию право на наследование по закону получают лица, определённые в статьях 1261-1265 настоящего Кодекса.

Часть 1 статьи 1258 ГК Украины указывает на то, что наследники по закону получают право на наследование поочерёдно. Ст. 1261 ГК Украины к наследникам по закону первой очереди относит детей наследодателя, того из супругов, которые его пережил, и родителей. В соответствии с ч. 3 ст. 1268 ГК Украины наследник, постоянно проживавший вместе с наследодателем на время открытия наследства, считается принявшим наследство, если в течение срока, установленного ст. 1270 настоящего Кодекса, он не заявил об отказе.

Истцы, являющиеся наследниками первой очереди после смерти Тыжнева Н.С., на момент смерти наследодателя постоянно проживали вместе с ним по адресу: г. Севастополь, <адрес>, №, что подтверждается записями о регистрации по указанному адресу в домовой книге. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцы являются наследниками, принявшими наследство в установленном законом порядке.

В результате подписания 18.03.2014г. договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, а также принятия 20.03.2014г. Государственной Думой РФ Федерального Конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», г. Севастополь стал субъектом Российской Федерации со статусом города федерального значения, на территории которого действует законодательство Российской Федерации с 18.03.2014г.

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а так же разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено ст. 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а так же не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно ч. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего кодекса не следует иное. Ч. 2 ст. 218 ГК РФ предусматривает, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. П. 2 ст. 1152 ГК РФ предусматривает, что принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чём бы оно ни заключалось и где бы оно не находилось. П. 1 ст. 1152 ГК РФ указывает на то, что для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии с п. 2 ст. 1153 ГК РФ признаётся, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвёл за свой счёт расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счёт долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

При жизни Тыжнев Н.С. не успел оформить своё право собственности на земельный участок площадью 0,12 га., расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, №, правоустанавливающий документ о праве собственности на него в соответствии с ранее действовавшим законодательством Украины ему выдан не был. Право собственности на дом жилой площадью 32,0 кв.м., расположенный в <адрес>, №, за Тыжневым Н.С. в КП «БТИ и ГРОНИ» СГС при его жизни зарегистрировано не было.

Согласно ст. 70 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее – Основы законодательства) по письменному заявлению наследников нотариус по месту открытия наследства выдаёт свидетельство о праве на наследство. Выдача свидетельства о праве на наследство производится в сроки, установленные законодательными актами РФ. Ст. 71 Основ законодательства предусматривает выдачу свидетельства о праве на наследство наследникам, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства РФ.

В соответствии со ст. 72 Основ законодательства нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путём истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.

Сведения о составе и месте нахождения наследственного недвижимого имущества проверяются на основании сведений из реестра прав на недвижимое имущество. В связи с тем, что при жизни наследодателя Тыжнева Н.С. не была осуществлена государственная регистрация права собственности на земельный участок площадью 0,12 га. по адресу: г. Севастополь, <адрес>, № и на дом жилой площадью 32,0 кв.м., расположенный по указанному адресу в реестре вещных прав на недвижимое имущество, нотариус не может выдать истцам свидетельство о праве на наследство по закону на указанное недвижимое имущество, принятое истцами в порядке наследования.

Согласно ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признаётся принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона города Севастополя «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» №-ЗС от 25.07.2014г. права на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации, в частности право собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности.

П. 2 ст. 2 вышеуказанного закона предусматривает, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя у физических и юридических лиц сохраняется.

Ст. 6.1 вышеуказанного закона предусматривает, что документами, подтверждающими наличие прав, возникших до вступления в силу Федерального конституционного закона и подлежащих государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации недвижимости, являются изданные (выданные, оформленные) в установленном порядке, в том числе, заключённый в установленном законом порядке гражданско-правовой договор, предметом которого является недвижимое имущество, права на которое подлежат государственной регистрации, и акт органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении гражданину земельного участка.

Пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от 29.05.2012г. «О судебной практике по делам о наследовании» предусматривает, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами доя истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

С учётом установленных по делу обстоятельств, а также подтверждение права собственности Тыжнева Н.С. на земельный участок площадью 1 200 кв.м. по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, кадастровый №, разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства, решением № от 24.09.1996г. Исполнительного комитета Терновского сельского Совета и решением № от 16.10.2009г. Терновского сельского совета, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных в деле исковых требований и наличии оснований для признания за истцами права долевой собственности по ? доли за каждой на данный земельный участок в порядке наследования.

В соответствии с Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов являлась похозяйственная книга, в которой содержалась информация о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящихся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР ДД.ММ.ГГГГ, Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР ДД.ММ.ГГГГ №, данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.

Согласно п. 2.3 Инструкции «О порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации», утвержденной приказом Центрального статистического управления СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, основанием для регистрации жилых домов в сельской местности являлись подворные списки, выписки из них, справки сельских Советов народных депутатов.

Аналогичные нормы содержались и в законодательстве УССР и Украины, а именно в Законе УССР «О сельском Совете народных депутатов трудящихся УССР» от ДД.ММ.ГГГГ, Инструкции «О порядке регистрации домов и домовладений в городах и селах городского типа УССР» от ДД.ММ.ГГГГ, Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами УССР, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ.

В архивных копиях листов из похозяйственных книг за период с 1991 года по 2015 год, предоставленных ГКУ «Архив города Севастополя», имеются сведения о проживании в жилом доме Тыжнева Н.П. с членами семьи. Тыжнев Н.П. указан в качестве главы семьи, собственника жилого дома, площадью 44,2 кв.м.

Таким образом, в силу вышеизложенных норм права, действовавших в период возникновения правоотношений, Тыжнев Н.П. являлся собственником спорного жилого дома. Действовавшее на тот момент законодательство не предусматривало обязательной государственной регистрации права собственности на жилой дом и возникновение права собственности на такой дом не зависело от его государственной регистрации.

Суд при принятии решения принимает во внимание, что отсутствие надлежаще оформленной государственной регистрации права не влечет отсутствие самого права на имущество. Государственная регистрация - это административное действие, которое не порождает прав и обязанностей, она лишь признает и подтверждает их возникновение, а не является основанием возникновения права собственности на имущество. Сама по себе регистрация права собственности по своей правовой природе как действие регистрирующего органа по удостоверению возникновения, ограничения, перехода или прекращения права на недвижимое имущество не является ненормативным правовым актом, порождающим правовые последствия для правообладателя. Акт государственной регистрации носит правоподтверждающий, а не распорядительный характер, свойственный правовым актам органов исполнительной власти. В действиях по проведению регистрации не выражаются какие-либо юридически властные волеизъявления регистрирующего органа, а действие акта регистрации не прекращается исполнением, как это свойственно ненормативным правовым актам. Ни акт регистрации, ни запись в реестре не являются ненормативными актами государственного органа, поскольку не адресованы определенному кругу лиц, не содержат властных предписаний и запрещений.

Указанная позиция обоснована Определением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, в котором сказано, что «государственная регистрация призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов».

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» (далее – Постановление №) п. 8. При отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, учитывая факт принятия истцами наследства после смерти Тыжнева Н.П. путем проживания совместно с наследодателем на момент его смерти, исковые требования о признании права собственности в порядке наследования на жилой дом являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое заявление Тыжневой Г. М. и Зайцевой Т. Н. удовлетворить.

Признать за Тыжневой Г. М. и Зайцевой Т. Н. в равных долях по ? доле за каждой право собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м. по адресу: г.Севастополь, <адрес>А, кадастровый №, разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства, и жилой дом, общей площадью 44,2 кв.м., расположенный по адресу: г.Севастополь, <адрес>, в порядке наследования после смерти Тыжнева Н. П..

    Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Балаклавский районный суд г. Севастополя.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                     В.В. Просолов