Решение по делу № 2-408/2024 от 19.06.2024

Дело (УИД) № 19RS0010-01-2024-000605-26

Производство № 2-408/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2024 года с. Шира

Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Падчик Е.С.,

с участием:

старшего помощника прокурора Ширинского района Республики Хакасия Ильиной И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ширинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Селосонского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ширинского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Селосонского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В обоснование заявленных требований истцом указано на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Ссылаясь на положения п.5 ч. 1, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 2 ст. 2 Закона Республики Хакасия от 7 ноября 2014 года    № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия», истец указывает, что за сельскими поселениями закреплены следующие полномочия - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п. 5, 6 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» элементами обустройства автомобильных дорог являются, в том числе, сооружения, к которым относятся дорожные знаки, пешеходные дорожки, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса; дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года №1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017). Обосновывая заявленные требования, истец отмечает, что в ходе проведенной проверки установлено, что в нарушении п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017: на 0 км + 10 м, в с. Сон на пересечении ул. Гагарина и ул. Ленина отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», 5.7.1 «Выезд на дорогу с односторонним движением»; на 0 км + 145 м, в с. Сон по ул. Гагарина напротив дома №10 отсутствуют дорожные знаки 1.11.2 «Опасный поворот», 3.20 «Обгон запрещен»; на 0 км + 181 м, в с. Сон по ул. Гагарина напротив дома № 12 отсутствуют дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» и соответствующая дорожная разметка - 1.14.1; на 0 км + 315 м, в с. Сон на пересечении ул. Гагарина и ул. Профсоюзная отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; на 0 км + 378 м, в с. Сон по ул.Гагарина отсутствует дорожный знак 1.11.1 «Опасный поворот»; на 0 км + 420 м, в с.Сон по ул. Гагарина отсутствует дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен»; на 0 км + 10 м, в с. Сон на пересечении ул. Набережная и ул. Ленина отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление движения»; на 0 км + 66 м, в с. Сон на пересечении ул. Набережная и ул. Заречная отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», 8.13 «Направление движения»; на 0 км + 10 м, в с. Сон на пересечении ул.Заречная и ул. Набережная отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление движения»; 10. на 0 км + 21 м, в с. Сон по ул. Заречная отсутствуют дорожные знаки 2.7 «Преимущество перед встречным движением», 1.12.2 «Опасные повороты», 3.20 «Обгон запрещен»; на 0 км + 50 м, в с. Сон по ул. Заречная отсутствует дорожный знак 2.6 «Преимущество встречного движения»; на 0 км + 140 м, в с. Сон по ул. Заречная напротив дома № 3 отсутствуют дорожные знаки 2.6 «Преимущество встречного движения», 8.1.1 «Расстояние до объекта», 1.20.1 «Сужение дороги»; на 0 км + 382 м, в с. Сон по ул. Заречная напротив дома № 11 отсутствует дорожный знак 1.12.1 «Опасные повороты»; на 0 км + 440 м, в с. Сон по ул. Заречная напротив дома № 13 отсутствует дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен»; на 0 км + 23 м, в с. Сон на пересечении ул. Ленина и автомобильной дороги на д. Катюшкино отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; на 0 км + 85 м, в с. Сон на пересечении ул.Ленина и ул. Гагарина отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; на 0 км + 163 м, в с. Сон на пересечении ул. Ленина и ул. Профсоюзная отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; на 0 км + 445 м, в с. Сон на пересечении ул. Ленина и ул.Набережная отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги». Указанные нарушения закона 16 февраля 2024 года отражены в представлении, направленном в адрес главы Селосонского сельсовета. 20 февраля 2024 года в отношении главы сельсовета возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту КоАП РФ), по результатам рассмотрения назначено наказание в виде предупреждения. Вместе с тем, по состоянию на 14 июня 2024 года выявленные нарушения закона не устранены. Выявленные нарушения закона создают угрозу жизни и здоровью граждан, противоречат требованиям федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, что нарушает права неопределенного круга лиц. На основании изложенного, ссылаясь на положения ст. 29, 45, 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), ст. ст. 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», истец просит обязать администрацию Селосонского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а именно:

установить на 0 км + 10 м, в с. Сон на пересечении ул. Гагарина и ул. Ленина дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», 5.7.1 «Выезд на дорогу с односторонним движением»;

установить на 0 км + 145 м, в с. Сон по ул. Гагарина напротив дома № 10 дорожные знаки 1.11.2 «Опасный поворот», 3.20 «Обгон запрещен»;

установить на 0 км + 181 м, в с. Сон по ул. Гагарина напротив дома № 12 дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» и нанести соответствующую дорожную разметку - 1.14.1;

установить на 0 км + 315 м, в с. Сон на пересечении ул. Гагарина и ул.Профсоюзная дорожный знак 2.1 «Главная дорога»;

установить на 0 км + 378 м, в с. Сон по ул. Гагарина дорожный знак 1.11.1 «Опасный поворот»;

установить на 0 км + 420 м, в с. Сон по ул. Гагарина дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен»;

установить на 0 км + 10 м, в с. Сон на пересечении ул. Набережная и ул.Ленина дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление движения»;

установить на 0 км + 66 м, в с. Сон на пересечении ул. Набережная и ул.Заречная дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», 8.13 «Направление движения»;

установить на 0 км + 10 м, в с. Сон на пересечении ул. Заречная и ул.Набережная дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление движения»;

установить на 0 км + 21 м, в с. Сон по ул. Заречная дорожные знаки 2.7 «Преимущество перед встречным движением», 1.12.2 «Опасные повороты», 3.20 «Обгон запрещен»;

установить на 0 км + 50 м, в с. Сон по ул. Заречная дорожный знак 2.6 «Преимущество встречного движения»;

установить на 0 км + 140 м, в с. Сон по ул. Заречная напротив дома № 3 дорожные знаки 2.6 «Преимущество встречного движения», 8.1.1 «Расстояние до объекта», 1.20.1 «Сужение дороги»;

установить на 0 км + 382 м, в с. Сон по ул. Заречная напротив дома № 11 дорожный знак 1.12.1 «Опасные повороты»;

установить на 0 км + 440 м, в с. Сон по ул. Заречная напротив дома № 13 дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен»;

установить на 0 км + 23 м, в с. Сон на пересечении ул. Ленина и автомобильной дороги на д. Катюшкино дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»;

установить на 0 км + 85 м, в с. Сон на пересечении ул. Ленина и ул. Гагарина дорожный знак 2.1 «Главная дорога»;

установить на 0 км + 163 м, в с. Сон на пересечении ул. Ленина и ул. Профсоюзная дорожный знак 2.1 «Главная дорога»;

- установить на 0 км + 445 м, в с. Сон на пересечении ул. Ленина и ул. Набережная дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги».

В судебном заседании старший помощник прокурора Ширинского района Ильина И.К. заявленные требования поддержали в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ОГИБДД ОМВД России по Ширинскому району надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовали, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не направили.

Представитель ответчика администрации Селосонского сельсовета Ширинского района – глава сельсовета Горелов И.Е., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал, ходатайствовал в телефонном режиме о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, пояснив, что с исковыми требованиями согласен, просил предоставить срок для устранения выявленных нарушений законодательства до 01 сентября 2025 года, сославшись на отсутствие денежных средств в бюджете сельсовета, а также просил учесть климатические условия установки опор под знаки.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положения п. 5 ч. 1, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

В силу ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно п. 1 ст. 12 данного закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с п.п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 08 декабря 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах) содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Закона о безопасности дорожного движения).

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Закона об автомобильных дорогах).

В силу ч. 2 ст. 13 Закона об автомобильных дорогах полномочия в области дорожной деятельности, в том числе в осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Согласно п. 2 ст. 2 Закона Республики Хакасия от 07 ноября 2014 года № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» за сельскими поселениями закреплен вопрос местного значения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичные полномочия закреплены в Уставе муниципального образования Слосонского сельсовет Ширинского района Республики Хакасия.

Резюмируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что осуществление дорожной деятельности в отношении дорог, расположенных в пределах сельского поселения, относится к компетенции ответчика.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля устанавливаются ГОСТ Р 50597-2017.

Согласно п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52289, знаками переменной информации - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Согласно п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51265. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Согласно п. 5.2.15 ГОСТ Р 52289-2019 знаки 1.12.1 и 1.12.2 «Опасные повороты» устанавливают перед двумя и более следующими друг за другом кривыми в плане, если расстояние между ними менее 300 м и если перед первой из них должен быть установлен соответственно знак 1.11.1 или 1.11.2 «Опасный поворот»; расстояние между соседними кривыми в плане определяют между концом и началом следующих друг за другом кривых, включая переходные кривые.

Согласно п. 5.2.22 ГОСТ Р 52289-2019 знаки 1.20.1 - 1.20.3 «Сужение дороги» устанавливают вне населенных пунктов перед участками дорог, на которых ширина проезжей части уменьшается более чем на 0,5 м, а в населенных пунктах - на одну полосу или более. Вне населенных пунктов знак устанавливают также перед мостовыми сооружениями и тоннелями, если ширина проезжей части в пределах искусственного сооружения равна или менее, чем на подходах к нему, а в населенных пунктах - менее, чем на подходах к нему.

Согласно п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019 знак 2.1 «Главная дорога» устанавливают в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков. В населенных пунктах знак устанавливают перед каждым перекрестком на главной дороге.

Согласно п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019 знак 2.4 «Уступите дорогу» применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 - транспортным средствам, движущимся по главной дороге.

Согласно п. 5.3.9 ГОСТ Р 52289-2019 знаки 2.6 «Преимущество встречного движения» и 2.7 «Преимущество перед встречным движением» применяют для организации движения в местах, где невозможен или опасен встречный разъезд транспортных средств (узкие участки дорог, мостовые сооружения, тоннели и т.п.), при интенсивности движения, обеспечивающей саморегулирование встречного разъезда, и видимости всего участка и противоположного въезда на него с каждого конца узкого участка дороги. Знаки устанавливают перед мостовыми сооружениями, по которым осуществляется двустороннее движение при ширине проезжей части менее 6 м. Знаки устанавливают непосредственно перед узким участком дороги с его противоположных концов, при этом знак 2.6 с табличкой 8.1.1 размещают и предварительно на одной опоре с одним из знаков 1.20.1 - 1.20.3.

Согласно п. 5.4.21 ГОСТ Р 52289-2019 знак 3.20 «Обгон запрещен» применяют для запрещения обгона всех транспортных средств, кроме тихоходных транспортных средств, гужевых повозок, велосипедов, мопедов и двухколесных мотоциклов без бокового прицепа; устанавливают на участках дорог с необеспеченной видимостью встречного автомобиля, зона действия знака в этом случае определяется протяженностью опасного участка.

Согласно п. 5.6.8 ГОСТ Р 52289-2019 знаки 5.7.1 и 5.7.2 «Выезд на дорогу с односторонним движением» устанавливают перед всеми боковыми выездами на участок дороги или проезжую часть, обозначенный(ую) знаком 5.5. Знаки располагают над другими знаками, установленными с ними на одной опоре.

В силу п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу. Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. На дорогах с конструктивно выделенной разделительной полосой (полосами) знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части, при этом знак 5.19.1 устанавливают на такой разделительной полосе, если по ней организовано пешеходное движение вдоль проезжей части или пешеходный переход пересекает две и более разделительные полосы. Знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней. Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 м от границы перехода. Знак 5.19.2 допускается размещать на оборотной стороне знака 5.19.1.

Согласно п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019 разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами; разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м., при ширине пешеходного перехода более 6 м применяют разметку 1.14.2.

Согласно п. 5.9.2 ГОСТ Р 52289-2019 табличку 8.1.1 «Расстояние до объекта» применяют с предупреждающими знаками, если расстояние от знака до начала опасного участка менее или более расстояний, указанных в 5.2.2, 5.2.3, а также с предварительными знаками других групп, если невозможно обеспечить видимость основного знака по 5.1.4, за исключением знаков 5.15.1, 5.15.2, 6.9.3, 6.15.1 - 6.15.3, 6.17, 7.1 - 7.18 (кроме случая по 5.8.1).

Согласно п. 5.9.20 ГОСТ Р 52289-2019 табличку 8.13 «Направление главной дороги» применяют со знаками 2.1, 2.4, 2.5 для указания направления главной дороги на перекрестке, где она изменяет свое направление. При размещении знаков на стойках табличку размещают под знаком. При размещении знаков на консольных опорах или над проезжей частью, обочиной или тротуаром табличку помещают справа от знака.

Как следует из материалов гражданского дела ДД.ММ.ГГГГ прокурором Ширинского района Солдатовым А.Е. в адрес ОГИБДД ОМВД России по Ширинскому району направлено сообщение о том, что прокуратурой района проводится проверка по обращению Р.В.М., принятому на личном приеме первого заместителя прокурора Республики Хакасия, по вопросу состояния дорожного полотна в с. Сон, в части отчистки автомобильных дорог от снега. В связи с чем была вызвана необходимость проверки на фактическое соответствие автомобильных дорог проекту организации дорожного движения в с. Сон, а также указано на представление в прокуратуру района копии мер реагирования, принятых в отношении Селосонского сельсовета в 2023 году, истекшем периоде 2024 года, проинформировав о результатах их рассмотрения.

В ответ на обращение прокурора ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по Ширинскому району сообщило, о том, что 14 февраля 2024 в рамках осуществления наблюдения за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе эксплуатационного состояния, установки и эксплуатации технических средств организации дорожного движения в с. Сон, Ширинский район, Республика Хакасия, были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии дорог (улиц), по результатам которого были составлены акты выявленных недостатков УДС. За период 2023 и истекший период 2024 года было направлено четыре информации в администрацию Селосонского сельсовета, по факту признаков несоблюдения обязательных требований по содержанию улично-дорожной сети в нормативном состоянии. Требования исполнены в неполном объеме.

Согласно актам обследования дорожной сети с. Сон от ДД.ММ.ГГГГ, составленным Государственным инспектором дорожного надзора направления дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Ширинскому району старшим лейтенантом полиции С.Д.А., выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы):

- на всем протяжении ул. Цветочная, наличие зимней скользкости в виде гололеда, снежного наката, в нарушении п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- на протяжении от дома № 5 до № 17 ул. Космодемьянская, наличие зимней скользкости, в виде гололеда, снежного наката, в нарушении п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- с 0 км. 0 м. по 0 км 300 м., по ул. Космодемьянская, отсутствует тротуар, в нарушении п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007;

- с 0 км. 0 м. по 0 км. 277 м., по ул. Гагарина, отсутствует тротуар, в нарушении п.4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007;

- на 0 км. + 10 м., на пересечении ул. Гагарина - ул. Ленина, отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», дорожный знак 5.7.1 «Выезд на дорогу с односторонним движением», в нарушении п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- на 0 км + 145 м, напротив дома № 10, отсутствует дорожный знак 1.11.2 «Опасный поворот», дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен», в нарушении п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- на 0 км + 181 м, напротив дома № 12, отсутствует пешеходный переход, обозначенный дорожными знаками 5.19.1/2, дорожной разметкой 1.14.1, в нарушении п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- на 0 км + 315 м, на пересечении ул. Гагарина - ул. Профсоюзная, отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», в нарушении п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- на 0 км + 378 м, отсутствует дорожный знак 1.11.1 «Опасный поворот», в нарушении п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- на 0 км + 420 м, отсутствует дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен», в нарушении п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- на всем протяжении ул. Набережная, наличие зимней скользкости в виде гололеда, снежного наката, в нарушении п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- с 0 км 50 м по 0 км 137 м, отсутствуют дорожные ограждения;

- на 0 км + 66 м, на пересечении ул. Набережная - ул. Заречная, отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», дорожный знак дополнительной информации 8.13 «Направление движения», в нарушении п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- на 0 км + 10 м, на пересечении ул. - Набережная - ул. Ленина, отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», дорожный знак дополнительной информации 8.13 «Направление движения», в нарушении п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- на 0 км + 10 м, на пересечении ул. Заречная - ул. Набережная, отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» и знак дополнительной информации 8.13 «Направление главной дороги», в нарушении п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- на 0 км + 50 м, отсутствует дорожный знак 2.6 «Преимущество встречного движения», в нарушении п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- на 0 км + 21 м, отсутствует дорожный знак 2.7 «Преимущество перед встречным движением», дорожный знак 1.12.2 «Опасные повороты», дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен», в нарушении п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- на 0 км + 140, напротив дома № 3, отсутствует дорожный знак 2.6 «Преимущество встречного движения», знак дополнительной информации 8.1.1 «Расстояние до объекта», дорожный знак 1.20.1 «Сужение дороги», в нарушении п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- на 0 км + 382 м, напротив дома № 11, отсутствует дорожный знак 1.12.1 «Опасные повороты», в нарушении п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- на 0 км + 440 м, напротив дома № 13, отсутствует дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен», в нарушении п. 6.2.1 ГОСТР 50597-2017.

- на всем протяжении ул. Ленина наличие зимней скользкости в виде гололеда, в нарушении п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- на 0 км + 85 м, на пересечении ул. Ленина - ул. Гагарина, отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», в нарушении п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- на 0 км + 163 м, на пересечении ул. Ленина - ул. Профсоюзная, отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», в нарушении п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- на 0 км + 445 м, на пересечении ул. Ленина - ул. Набережная, отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» и знак дополнительной информации 8.13 «Направление главной дороги», в нарушении п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- на 0 км + 23 м, на пересечении ул. Ленина - дорога на д. Катюшкино, напротив дома № 1, отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в нарушении п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- на всем протяжении, по ул. Ленина, отсутствует тротуар, в нарушении п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007.

Прокурором Ширинского района к материалам гражданского дела приложен CD-диск с фотоматериалами, представленными начальником ОГИБДД ОМВД России по Ширинскому району, по которому составлена справка об осмотре фотоматериалов на CD-диске, с указанием нарушений законодательства Селосонским сельсоветом Ширинского района в сфере безопасности дорожного движения, которые отражены в исковом заявлении.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Селосонского сельсовета Ширинского района Горелова И.Е. направлено представление прокурора Ширинского района Республики Хакасия об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в котором Горелову И.Е. предложено: безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры района; принять исчерпывающие меры к устранению нарушений закона, причин и условий им способствовавших, недопущению их впредь; рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в несоблюдении законодательства.

На вышеуказанное представление прокурора главой Селосонского сельсовета Гореловым И. от ДД.ММ.ГГГГ направлен ответ, согласно которому указанное представление рассмотрено с участием помощника прокурора Ширинского района Фирсова Н.А. ДД.ММ.ГГГГ; приняты исчерпывающие меры к устранению нарушений закона, причин и условий им способствовавших, недопущению впредь: наличие зимней скользкости в виде гололеда и снежного наката в с. Сон по улицам Набережная, Цветочная, Ленина, Космодемьянской, в границах домов № 5-17 устранено; установка недостающих дорожных знаков планируется в марте 2024 года - декабре 2025 года; к дисциплинарной ответственности привлечен специалист 2 категории Селосонского сельсовета – Ч.В.Д.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Ширинского района Стуковым Ф.М. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении главы администрации Селосонского сельсовета Горелова И.Е.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ширинского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации Селосонского сельсовета Ширинского района – Горелов И.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и ему назначено наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Согласно справки о проведении проверки исполнения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения в с. Сон от ДД.ММ.ГГГГ, составленной помощником прокурора Ширинского района Фирсовым Н.А., ранее выявленные нарушения закона, отраженные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени не устранены.

Суд, изучив проект организации дорожного движения на местных дорогах, находящихся в собственности администрации Селосонского сельсовета, установил, что проект содержит указания на установку средств организации дорожного движения - дорожных знаков, перечисленных в исковом заявлении прокурора, на местных дорогах, находящихся в собственности администрации Селосонского сельсовета.

Проект организации дорожного движения на местных дорогах, находящихся в собственности администрации МО Селосонского сельсовета, разработан в 2014 году, однако мер к надлежащей организации установленных требований к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог сельского поселения администрацией названного органа местного самоуправления принято не было, что свидетельствует о нарушении законодательства, которое нарушает права, свободы и законные интересы лиц, в интересах которых было подано прокурором исковое заявление.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что администрацией Селосонского сельсовета Ширинского района содержание автомобильных дорог в границах поселений, в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства не обеспечено, что создает угрозу безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, в том числе детей.

Оценив представленные доказательства в совокупности, в порядке, предусмотренном положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора Ширинского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Селосонского сельсовет Ширинского района Республики Хакасия об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а именно установке дорожных знаков: 2.4 «Уступите дорогу», 5.7.1 «Выезд на дорогу с односторонним движением», 1.11.2 «Опасный поворот», 3.20 «Обгон запрещен», 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» и соответствующая дорожная разметка - 1.14.1, 2.1 «Главная дорога», 1.11.1 «Опасный поворот», 8.13 «Направление движения», 2.7 «Преимущество перед встречным движением», 2.6 «Преимущество встречного движения», 8.1.1 «Расстояние до объекта», 1.20.1 «Сужение дороги», 1.12.1 «Опасные повороты», 8.13 «Направление главной дороги», подлежит удовлетворению.

Рассматривая вопрос об установлении срока исполнения названного обязательства, суд полагает, что возможно ответчику предоставить срок для устранения указанных нарушений законодательства в сфере дорожного движения до ДД.ММ.ГГГГ с учетом финансовых возможностей ответчика и климатических условий местности.

На основании изложенного, и, руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Ширинского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Селосонского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, - удовлетворить.

Обязать администрацию Селосонского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а именно:

установить на 0 км + 10 м, в с. Сон на пересечении ул. Гагарина и ул. Ленина дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», 5.7.1 «Выезд на дорогу с односторонним движением»;

установить на 0 км + 145 м, в с. Сон по ул. Гагарина напротив дома № 10 дорожные знаки 1.11.2 «Опасный поворот», 3.20 «Обгон запрещен»;

установить на 0 км + 181 м, в с. Сон по ул. Гагарина напротив дома № 12 дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» и нанести соответствующую дорожную разметку - 1.14.1;

установить на 0 км + 315 м, в с. Сон на пересечении ул. Гагарина и ул.Профсоюзная дорожный знак 2.1 «Главная дорога»;

установить на 0 км + 378 м, в с. Сон по ул. Гагарина дорожный знак 1.11.1 «Опасный поворот»;

установить на 0 км + 420 м, в с. Сон по ул. Гагарина дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен»;

установить на 0 км + 10 м, в с. Сон на пересечении ул. Набережная и ул.Ленина дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» 8.13 «Направление движения»;

установить на 0 км + 66 м, в с. Сон на пересечении ул. Набережная и ул.Заречная дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», 8.13 «Направление движения»;

установить на 0 км + 10 м, в с. Сон на пересечении ул. Заречная и ул.Набережная дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление движения»;

установить на 0 км + 21 м, в с. Сон по ул. Заречная дорожные знаки 2.7 «Преимущество перед встречным движением», 1.12.2 «Опасные повороты», 3.20 «Обгон запрещен»;

установить на 0 км + 50 м, в с. Сон по ул. Заречная дорожный знак 2.6 «Преимущество встречного движения»;

установить на 0 км + 140 м, в с. Сон по ул. Заречная напротив дома № 3 дорожные знаки 2.6 «Преимущество встречного движения», 8.1.1 «Расстояние до объекта», 1.20.1 «Сужение дороги»;

установить на 0 км + 382 м, в с. Сон по ул. Заречная напротив дома № 11 дорожный знак 1.12.1 «Опасные повороты»;

установить на 0 км + 440 м, в с. Сон по ул. Заречная напротив дома № 13 дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен»;

установить на 0 км + 23 м, в с. Сон на пересечении ул. Ленина и автомобильной дороги на д. Катюшкино дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»;

установить на 0 км + 85 м, в с. Сон на пересечении ул. Ленина и ул. Гагарина дорожный знак 2.1 «Главная дорога»;

установить на 0 км + 163 м, в с. Сон на пересечении ул. Ленина и ул.Профсоюзная дорожный знак 2.1 «Главная дорога»;

- установить на 0 км + 445 м, в с. Сон на пересечении ул. Ленина и ул.Набережная дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий               Журавлева Н.Ю.

Справка: дата изготовления и подписания мотивированного решения 6 сентября 2024 года (с учетом выходных дней).

Судья                                 Журавлева Н.Ю.