Решение от 19.01.2022 по делу № 2а-1393/2022 (2а-6648/2021;) от 07.12.2021

Дело №а-1393/2022

54RS0№-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2022 года                                                                              <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи                                 Александровой Е.А.,

при секретаре                                                                 Отт Н.С.,

помощника прокурора                                                                 Проскуряковой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела полиции № «Центральный» Управления Министерства внутренних дел по г. Новосибирску А.В. Симахина об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Черенкова В. И.,

у с т а н о в и л:

Отдел полиции № «Центральный» Управления Министерства внутренних дел по <адрес> обратился в суд с административным иском, просит установить дополнительные ограничения Черенкову В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ВНР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в рамках ранее установленного административного надзора, а именно, установить обязательную явку два раза в месяц в ОВД по месту жительства (регистрации), в связи с неоднократным совершением административным ответчиком административных правонарушений в период непогашенной судимости, будучи поднадзорным лицом.

Представитель административного истца ОП № «Центральный» в судебное заседание не явился, извещен, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Черенков В.И., в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Помощник прокурора <адрес> - Проскурякова О.Е., в судебном заседании полагала, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований при этом исходя из следующего.

Статьей 270 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд, в том числе, органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы (абзац 2 пункта 1).

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (часть 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении, мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3).

Понятие, задачи, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ.

В соответствии с положениями статьи 1 указанного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (статья 2 Закона).

В силу пункта 3 статьи 4 названного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судебным разбирательством установлено и материалами дела подтверждается, что административный ответчик был неоднократно судим.

В последний раз был осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 4 судебного участка Калининского судебного района <адрес> по ч. 3 ст. 327 УК РФ, назначено наказание в виде исправительных работ на срок 9 месяцев с удержанием с осужденного в доход государства 10 % из заработной платы.

Постановлением мирового судьи 4 судебного участка Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Черенкову В.И. наказание в виде исправительных работ заменено на лишение свободы на срок 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден из ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию наказания.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Черенкова В.И. установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1486/2020, по административному иску отдела полиции №»Центральный» Управления Министерства внутренних дел по <адрес> об установлении административного надзора, в отношении административного ответчика был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с установлением следующих административных ограничений: явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства (регистрации), запрет пребывания вне жилого помещения с 23-00 до 06-00 часов, запрет на выезд за пределы территориального образования по месту жительства или месту пребывания, с исчислением срока административного надзора с момента постановки на учет в ОВД (л.д.3-7).

На момент рассмотрения спора, судимость не погашена, срок административного надзора не истек.

Черенков В.И., неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушение ограничений, предусмотренных ФЗ-64 от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленной в материалы дела справки ИЦ ГУВД России по НСО (л.д.33-36) Черенков В.И. в течение года привлекался к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол № Подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол № Подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 24 (двадцать четыре) часа. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

- 22.06.2021    привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол №). Подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов. Постановление вступило в законную силу 03.07.2021

- 22.06.2021    привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол № Подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 28 (двадцать восемь) часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

- 16.07.2021    привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол № Подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 24 (двадцать четыре) часа. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

- 16.07.2021    привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол № Подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 24 (двадцать четыре) часа. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Данные постановления административным ответчиком в установленном законом порядке обжалованы не были, в связи с чем они вступили в законную силу и имеют юридическую силу.

Помимо вышеуказанной справки, указанное подтверждается так же представленными в материалы дела копиями документов о совершении административных правонарушений и постановлениями.

Из характеризующей справки УУП ОУУП и ПДН № «Центральный» (л.д.37) следует, что административный ответчик, состоящий в ОП № «Центральный» на профилактическом учете как лицо ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор, в период контроля неоднократно привлекался к административной ответственности. По адресу регистрации проживает один. В период нахождения под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ, Черенков В.И. неоднократно нарушал ограничения, возложенные судом, и привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. Ранее привлекался к ответственности по ч. 3 ст. 327 УК РФ, ч. 1 ст. 159 УК РФ, ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 2 ст. 166 УК РФ.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно, со стороны родственников и соседей жалоб на Черенкова В.И. не поступало. Официально не трудоустроен.

Статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как указано выше, административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, постановления вступили в законную силу, сроки административных наказаний до настоящего времени не истекли.

Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что Черенков В.И. в течение срока административного надзора за год более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд, с учетом вышеназванных норм права в их совокупности, приходит к выводу о наличии оснований для установления административному ответчику дополнительного ограничения а именно обязательной явке два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ № «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «19» ░░░░░░ 2022 ░░░░

░░░░░                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░░░░░