Решение по делу № 2-458/2018 от 27.02.2018

     дело № 2-458/2018

                                ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

              именем Российской Федерации

10 апреля 2018 года                                                         город Чистополь

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Г.С. Ахмеровой,

с участием представителя истца Е.М. Шишкиной,

представителя третьего лица Р.А. Нуруллина,

при секретаре судебного заседания О.В. Козиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хайруллин Н.Х. к исполнительному комитету муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан о признании права собственности на садовый домик,

                                         установил:

Хайруллин Н.Х. обратился в суд с иском к исполнительному комитету муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан о признании права собственности на садовый дом, общей площадью 52,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, садоводческий и огороднический потребительский кооператив «Строитель», участок №. В обоснование иска указал, что в 2012 году ему был выделен земельный участок, на котором истец возвел садовый дом, общей площадью 52,8 кв.м., однако право собственности на него в установленном законом порядке не зарегистрировал, поскольку данный объект недвижимости возведен без разрешения соответствующих органов.

Истец в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержал.

Представитель истца исковые требования поддержала, пояснив, что государственный акт на земельный участок не выдавался.

Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица садоводческого и огороднического потребительского кооператива «Строитель» исковые требования поддержал, пояснив, что является председателем СиОПК «Строитель», в отношении земельного участка 85 имелась задолженность по оплате взносов, прежние собственники отказались от него, в связи с чем, земельный участок был предоставлен истцу, каких-либо документов на участок прежним собственникам не выдавалось.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав в совокупности материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу положений подпункта 1 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

Пунктом 1 статьи 21 вышеуказанного закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы, в том числе: прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ N 137-ФЗ, в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что истец на основании решения общего собрания садоводческого и огороднического потребительского кооператива «Строитель» от 2012 года принят в члены садоводческого общества и ему выделен участок №.

На предоставленном земельном участке истец в 2012 году возвел садовый дом, общей площадью 52,8 кв.м., однако право собственности на него в установленном законом порядке не зарегистрировал, поскольку данный объект недвижимости возведен без разрешения соответствующих органов.

Между тем, земельный участок предоставлен истцу с нарушением действующего законодательства, поскольку общество не является органом местного самоуправления и не наделено правом предоставления земельных участков, земельный участок предоставлен истцу после ноября 2001 года.

На момент принятии Хайруллин Н.Х. в члены СиОПК «Строитель» с 2012 году, он не имел земельного участка, предоставленного до ноября 2001 года в границах товарищества, государственный акт либо иной документ, подтверждающий предоставление земельного участка, истцу не выдавался.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которой, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Таким образом, из содержания вышеуказанных разъяснений следует, что для приобретения права собственности на самовольную постройку необходимо наличие условий, одним из которых является принадлежность земельного участка лицу, обращающемуся за признанием права собственности на самовольную постройку.

В связи с изложенным, суд считает, что возведенный истцом садовый дом является самовольной постройкой, поскольку земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости Хайруллин Н.Х. в установленном законом порядке не выделялся. Материалы дела также не содержат сведений о том, что истец обращался в орган местного самоуправления за предоставлением и оформлением земельного участка.

Сам факт оформления истцом технической документации на спорное строение не может подменить совокупности право подтверждающих документов, являющихся основанием для передачи спорного имущества в собственность в соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решения (акты) государственных органов, либо органов местного самоуправления о предоставлении истцу земельного участка в собственность, либо выделении ему части земельного участка, предоставленного садоводческому и огородническому потребительскому кооперативу «Строитель», под дачное строительство, в материалах гражданского дела отсутствуют.

Таким образом, возведение истцом дачного дома на земельном участке, не предоставленном ему в установленном законом порядке для строительства дачи, подтверждает самовольность возведения спорной постройки, что влечет невозможность признания за ним права собственности на данное строение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

          в удовлетворении исковых требований Хайруллин Н.Х. к исполнительному комитету муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан о признании права собственности на садовый дом, участок №, общей площадью 52,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Садоводческий и огороднический потребительский кооператив «Строитель, отказать.

        Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                 Г.С. Ахмерова