Решение по делу № 33-26885/2017 от 08.12.2017

Дело №...

21 декабря 2017 г.                                     г. Уфа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего                     Турумтаевой Г.Я.,

судей                     Минеевой В.В., Пономаревой Л.Х.,

при секретаре                        Калимуллиной Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Сахиповой Р.С. на решение Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 октября 2017 г., которым постановлено:

иск Сахиповой Р.С. к ГУ УПФ Российской Федерации в Краснокамском районе Республики Башкортостан о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, о включении периода в льготный стаж работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан включить ФИО4 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды: - с дата по дата (1 месяц), с дата по дата (25 дней), с дата по дата (5 дней), с дата по дата (9 дней), с дата по дата (10 дней), с дата по дата (5 дней), с дата по дата (11 дней) - курсы повышения квалификации с отрывом от производств, всего 3 месяца 5 дней.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Сахиповой Р.С. отказать.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Сахипова Р.С. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, указывая, что решением ответчика от дата №... ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 30-летнего стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ курсы повышения квалификации с отрывом от производства, отпуск по уходу за ребенком. Кроме того, периоды работы медицинской сестрой физиотерапии городской больницы адрес: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата должны быть засчитаны в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяца. Истец в уточненном исковом заявлении просила признать решение ответчика незаконным, включив указанные периоды в льготном исчислении, а также включить курсы повышения квалификации с отрывом от производства и отпуск по уходу за ребенком в специальный стаж.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Сахипова Р.С. ставит вопрос об отмене решения суда, считая его незаконным, указывая на то, что необоснованно к периодам работы медицинской сестрой физиотерапии не применен льготный порядок исчисления, так как получала за вредность.

Исследовав материалы дела, выслушав, представителя Сахиповой Р.С. –Камалетдинову Э.Х., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

В части удовлетворения исковых требований Сахиповой Р.С. о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства решение суда не обжалуется, в связи с чем не является предметом проверки судебной коллегии.

Разрешая спор, суд первой инстанции, верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оснований для ее удовлетворения не находит.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от дата N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

При определении права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от дата N 781. Периоды работы до дата засчитываются также в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совмина ФИО2 от дата N 464, а с дата по дата в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от дата N 1066.

Отказывая истцу в части иска, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО4 о включении в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении периодов работы в качестве медицинской сестры по физиотерапии.

С данным выводом суда судебная коллегия соглашается, поскольку Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным ФИО1 от дата N 464, медсестра физиотерапевтического кабинета не включена в перечень должностей и отделений, работа в которых включается в специальный стаж в полуторном исчислении, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что работа в должности медсестры физиотерапевтического кабинета не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, работа в указанные периоды учтена ответчиком в календарном исчислении.

Довод истца о том, что с применением льготного исчисления стажа, ее стаж составит более 30 лет, и она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии, судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку он основан на ошибочном толковании норм материального права.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 78 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до дата могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на дата пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившим в силу с дата, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после дата

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до дата засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО1 от дата N 464.

Льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781. Аналогичный порядок применяется при исчислении периодов работы в структурных подразделениях организаций, перечень которых приведен в пункте 6 Правил.

Ни пунктом 2 Списка профессий и должностей, утвержденного Постановлением Совмина ФИО2 от дата N 464, ни Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781, ни п. 6 тех же Правил, не установлена возможность льготного исчисления периодов работы в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета. В связи с чем, судебная коллегия полагает, что в спорные периоды специальный стаж исчислен ответчиком правильно.

При таких обстоятельствах, в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для признания за ФИО4 права на указанную пенсию.

Довод жалобы о том, что дело рассмотрено без участия истца не может повлечь отмену решения суда, поскольку в судебное заседание истица не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела СМС- сообщением, кроме того представитель Сахиповой Р.С. – адвокат Камалетдинова Э.Х. суду представила заявление о надлежащем извещении истца (л.д. 98, 99, 100). В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 октября 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Сахиповой Р.С. – без удовлетворения.

Председательствующий     Г.Я. Турумтаева

Судьи     В.В. Минеева

Л.Х. Пономарева

Справка: судья Хайруллин А.Р.