Решение от 07.09.2022 по делу № 12-1681/2022 от 23.08.2022

Судья Мавлюнбердеева А.М.                                                                   №12-1681/2022

РЕШЕНИЕ

7 сентября 2022 года                                                                                     г. Астрахань

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Чурбакова Е.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя заместителя главы муниципального образования «Город Астрахань» ФИО2 – ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Кировского района г. Астрахани от 1 августа 2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кировского района                          г. Астрахани от 1 августа 2022г. заместитель главы муниципального образования «Город Астрахань» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Представитель заместителя главы МО «Город Астрахань» ФИО2 – ФИО1 с данным постановлением не согласилась и обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Представитель ФИО2 - ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Помощник прокурора города ФИО5 просила в удовлетворении жалобы отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

Федеральным законом от 02 мая 2006г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон о порядке рассмотрения обращений граждан) регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Обращением гражданина в соответствии со статьей 4 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления (статья 4 названного закона).

Частью 1 статьи 10 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан, регламентирующей рассмотрение обращения, определено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона о порядке рассмотрения обращений граждан предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 этого Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. в управление дорожного хозяйства и транспорта администрации МО «<адрес>» из администрации МО «<адрес>» поступило обращение ФИО6

Распоряжением главы МО «<адрес>» №-р-л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначен на должность заместителя главы МО «<адрес>» - начальника управления дорожного хозяйства и транспорта администрации МО «<адрес>» и в соответствии с пунктом 3.1.1 должностной инструкции обязан осуществлять рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан в установленном законодательством порядке.

В нарушение срока, предусмотренного частью 4.1 статьи 11 Федерального закона от 02 мая 2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в течение 7 дней с момента регистрации, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в адрес заявителя ответ с разъяснением о невозможности рассмотрения обращения по существу ФИО2 не направлен.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., обращением ФИО6 и другими документами, имеющимися в материалах дела.

Совокупность установленных мировым судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Таким образом, действия ФИО2 правильно квалифицированы мировым судьей по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей назначено ФИО2 в пределах, установленных санкцией статьи 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Избранная в отношении ФИО2 мера административного наказания является справедливой и соразмерной содеянному, она соответствует характеру совершенного им административного правонарушения и степени вины привлекаемого к административной ответственности лица.

Постановление о назначении ФИО2 административного наказания вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

При этом не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о том, что в действиях ФИО2 отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения, поскольку они опровергаются собранными по делу доказательствами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для отмены либо изменения оспариваемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░                        ░. ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░2 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░1 ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░          ░░░░░░░                                                               ░.░. ░░░░░░░░░