Решение от 09.12.2020 по делу № 02-3827/2020 от 16.07.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата                                                                 адрес

Тверской районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио,

при секретаре  фио,

с участием  представителя истца по доверенности  фио,

представителя ответчика  по доверенности  фио, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3827/2020 по иску фио к ГУ МВД России по  адрес о взыскании  единовременной социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л :

Истец фио обратился в суд с иском к  ГУ МВД  России по  адрес о взыскании единовременной социальной выплаты в размере  сумма

В обоснование исковых требований истец указал, что работал старшим  участковым уполномоченным  отдела  участковых уполномоченных полиции  и по делам несовершеннолетних отдела  полиции адрес МУ МВД  России «Щелковское». дата им подано заявление и необходимые  документы в Центральную жилищно-бытовую комиссию ГУ  МВД России по адрес  для решения вопроса  о принятии на учет  для получения единовременной  социальной выплаты для приобретения  или строительства жилья. Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии  ГУ  МВД России   по адрес от  дата он и члены его семьи ( супруга и дочь) приняты на учет для  получения единовременной  социальной выплаты  для приобретения  или строительства жилого помещения. Приказом  наименование организации  он  уволен со службы  по выслуге лет, дающей право на получении пенсии. Решением Центральной  жилищно-бытовой комиссии  ГУ МВД России по адрес от дата он и члены его семьи сняты с учета. Решением Тверского районного суда адрес от  дата в удовлетворении исковых требований о восстановлении его и членов семьи на учете отказано, апелляционным определением  Московского городского суда от дата он и члены  его семьи восстановлены в очереди нуждающихся  на получение ЕСВ.  Между тем,  решением жилищно-бытовой комиссии он восстановлен в очереди на получение единовременной социальной выплаты, номер очередности  составил  1028 (спустя 6 лет с момента постановки на учет). При этом  при постановке на учет в  дата, номер его очереди был 852.  По вине жилищно-бытовой комиссии ГУ  МВД РФ  по адрес  он был лишен права своевременного получения единовременной  социальной  выплаты из-за понижения его в очереди  нуждающихся  и был вынужден на протяжении  трех лет восстанавливать нарушенные  права. дата он предоставил в  Центральную  жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД  РФ по  адрес требование  о выплате ему единовременной  социальной выплаты в размере сумма, но до настоящего времени  ответа  не получил. Считая  свои права нарушенными, истец   обратился  в суд   с вышеуказанными исковыми требованиями. 

Истец фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца  фио – по доверенности фио в судебном заседании  исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ МВД   России по  адрес – по доверенности фио в судебное заседание  явился, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в  возражениях на исковое заявление.

Выслушав  пояснения представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

 В соответствии  со ст. 4  Федерального закона  от  дата № 247-ФЗ « О социальных гарантиях сотрудникам органов  внутренних дел Российской Федерации внесении в отдельные законодательные  акты Российской Федерации» единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных  федеральному органу исполнительной  власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в  котором проходят службу сотрудники, по решению  руководителя федерального органа исполнительной власти  в сфере  внутренних дел руководителя  иного федерального органа исполнительной власти, в котором   проходят службу сотрудники.

 Порядок  и условия   предоставления  единовременной  социальной выплаты определяется  Правительством Российской Федерации.

 Постановлением   Правительства  Российской Федерации  от дата  № 1233 утверждены   Правила  предоставления  единовременной  социальной выплаты для  приобретения или строительства  жилого помещения  сотрудникам  органов внутренних  дел Российской Федерации.

 Согласно  п. 31 Правил  предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или   строительства жилого помещения  сотрудникам   органов внутренних дел   Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства   РФ от дата № 1223, единовременная  выплата предоставляется  сотрудникам  в порядке  очередности   принятия  на учет.

 Как установлено в судебном заседании  и следует из материалов дела,  фио проходил службу в органах  внутренних дел, уволен  со службы в органах внутренних дел дата, выслуга  лет на  дата в календарном  исчислении  составляет 30 лет  02 месяца 13 дней, в льготном исчислении  - 30 лет 08  месяцев  06 дней,  для выплаты  единовременного пособия – 30  дней.

 Решением  Центральной  жилищно-бытовой  комиссии  ГУ МВД   России  по  адрес  от дата истец  с семьей из 3-хчеловек  (он супруга фио, дочь  фио,  паспортные данные) приняты на учет на получение единовременной социальной выплаты, обеспеченность общей площадью  жилого помещения  на каждого члена семьи составила менее 15 кв.м. ( по 14 кв.м.).

Решением  Центральной  жилищно-бытовой  комиссии  наименование организации пункта 19 Правил предоставления жилого помещения сотрудникам органов  внутренних дел  Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства   РФФ от  дата № 1223, в связи с улучшением  жилищных условий, в результате которого  утрачиваются основания получения  единовременной выплаты. При принятии  решения комиссией учтено, что дочь фио достигла  23 лет, в связи с чем  она   не может  учитываться при расчете единовременной социальной выплаты, потребность  в жилом помещении   на двух человек 42 кв.м.  обеспечена  наличием в собственности супруги   двухкомнатной квартиры по адресу: Щелково-4, адрес.

   Не согласившись с решением   Центральной  жилищно-бытовой  комиссии ГУ МВД  России по  адрес, фио обратился в Тверской районный суд адрес с исковым заявлением  к   ГУ МВД  России по адрес  о признании данного   решения незаконным, восстановлении на учете, взыскании компенсации морального вреда.

  Решением   Тверского районного суда адрес от  дата в  удовлетворении исковых  требований фио к ГУ   МВД России  по  адрес о  признании   незаконным решения о снятии  с учета   на получение   единовременной социальной  выплаты для приобретения или строительства  жилого помещения, восстановлении  на учете, взыскании компенсации морального вреда, отказано.

 Апелляционным определением  Судебной коллегии   по гражданским делам Московского городского суда   от дата решение  Тверского районного суда адрес от  дата отменено.   По делу принято новое решение, которым   исковые требования  фио удовлетворены  частично. Решение  комиссии ГУ  МВД России по адрес от  дата  о снятии   семьи фио с е в составе  трех человек  с учета  на получение   единовременной   социальной выплаты  признано незаконным. На   ГУ МВД  России по адрес  возложена обязанность восстановить   фио с семьей  в составе трех  человек (фиоИ,  жена фио, дочь  фио) на учете в получении  единовременной социальной выплаты для   приобретения или строительства жилого помещения с момента постановки  на указанный  учет. С  ГУ МВД  России  по адрес в пользу фио взысканы расходы на оказание  юридических услуг в размере  сумма В  удовлетворении  остальной  части исковых требований  фио  отказано.

 Определением  Второго кассационного  суда общей юрисдикции от               дата  апелляционное определение  Судебной коллегии по  гражданским делам  Московского  городского суда от дата  оставлено  без изменения.

Во исполнение  апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам  Московского городского суда от  дата, истец был восстановлен на учете  на получение  единовременной социальной выплаты, номер в списке  очередников -  1028.

дата истец направил  в адрес  Центральной  жилищно-бытовой комиссии  ГУ МВД России по адрес заявление в котором просил   произвести  ему и членам   его семьи  единовременную социальную выплату  для приобретения или строительства   жилого помещения в соответствии с  формулой, утвержденной  ст. 7  ФЗ -247, в размере  сумма  

Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела.

Представитель истца  фио – по доверенности фио в судебном заседании  в обоснование заявленных требований указала, что на момент снятия истца с очереди, в списке очередников его номер составлял   852. При  восстановлении в очереди,  его номер очереди стал составлять 1028. Если бы истец не был снят с очереди по вине ответчика, его номер в очереди не изменился, и истец имел возможность  получить единовременную социальную  выплату ранее, чем после восстановления его в очереди.

   Возражая против удовлетворения исковых требований, представитель ответчика пояснил, что в данную очередь также были включены сотрудники упраздненных служб, в соответствии с датой принятия правового акта  федерального органа исполнительной власти, органа, утвердивших решение о принятии их на учет по прежнему месту службы, в связи с чем  номер истца  в списке очередников был пересмотрен и на дата составил № 1028, при этом просил учесть, что в случае отсутствия решения о снятии истца и членов его семью с учета, номер очереди в любом бы случае изменился. Оснований для удовлетворения требований  истца не имеется, так  как у истца отсутствует преимущественное право на получение единовременной социальной выплаты перед очередниками по общим основаниям. В настоящее время единовременную социальную выплату получили очередники, вставшие в очередь до дата.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона  должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено  федеральным законом.

Указом  Президента  Российской Федерации  от дата  № 156  «О  совершенствовании   государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров  в  сфере  миграции» были упразднены  Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом  наркотиков и  Федеральная  миграционная служба.  Тем же указом  установлено, что  жилищное и социальное   обеспечение сотрудников, принятых на службу в органы внутренних дел в порядке   перевода, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 Согласно  пункту 22 (1) Правил  при переводе  сотрудников в пределах  системы одного  федерального органа исполнительной   власти  к новому месту службы, в котором  постановка сотрудников на учет для получения единовременной выплаты осуществляется иными   комиссиями, сведения об  указанных  сотрудниках на основании   учетного  дела  вносятся в книгу учета по новому месту  службы с даты  принятия  правового  акта  федерального органа исполнительной власти, органа, утвердивших решение о принятии  их на учет  по прежнему  месту службы.

  В виду того, что в очередь были включены сотрудники из упраздненных служб, в соответствии с  датой  принятия   правового акта  федерального органа исполнительной власти, органа, утвердивших   решение о  принятии  их на учет   по прежнему  месту службы, номер  фио в списке  очередников   был пересмотрен   и  на дата составил  № 1028.

 Довод представителя истца о том, что  в случае,  если бы  фио не был снят с очереди по вине ответчика,  номер  фио  в списке очередников  не был изменен, а после восстановления  истца в очереди номер   его очередности составил 1028, в то время как до снятии его с учета он состоял в очереди под номером 852, несостоятелен, так как порядок очередности   был пересмотрен  ответчиком  в связи с включением в  данную очередь  сотрудников упраздненных служб с учетом даты принятия  решении комиссии по прежнему их месту службы. При этом определение порядка очередности  напрямую зависело от  даты   вынесения  решения комиссии ГУ МВД  России по  адрес, так и от даты вынесения решения комиссий  упраздненных служб.

Истец восстановлен в очереди  с учетом первоначальной даты принятия Центральной  жилищно-бытовой  комиссии  ГУ МВД   России  по  адрес   решения от дата.  Номер  его очереди  с учетом  включения  сотрудников упраздненных служб, присвоен  от  даты принятия  фио и членов  его семьи на учет. 

Опровергающих указанные обстоятельства доказательств истцом не представлено, также как и не представлено доказательств  наличия у него преимущественного права перед очередниками на получение  единовременной  социальной выплаты перед очередниками по общим основаниям.

 При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что требования истца  о взыскании с ответчика  единовременной социальной выплаты в размере  сумма не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░  ░░ ░░░  ░░░░░░ ░░  ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░  - ░░░░░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░  ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░  ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

          ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░  ░░░░░░░░   ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                         ░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░                                                                 ░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░,

░░░ ░░░░░░░░░  ░░░,

░ ░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░  ░░░,

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░░ ░░░░░░░░░░░░  ░░░,

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-3827/2020 ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░  ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░,

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.199 ░░░ ░░, ░░░

░ ░ ░ ░ ░ :

░ ░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░  ░░ ░░░  ░░░░░░ ░░  ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░  - ░░░░░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░  ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░  ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

          ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░  ░░░░░░░░   ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                         ░░░