Решение по делу № 12-140/2021 от 24.08.2021

Дело № 12-140/2021

                                                 Р Е Ш Е Н И Е

1 октября 2021 года                                           г. Няндома

Судья Няндомского районного суда Архангельской области                     Арбузова Т.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области о назначении административного наказания от                     3 августа 2021 года,

установил:

постановлением № заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ ООО «МЕТАЛЛ ТРЕЙДИНГ» признано виновным в том, что 09.07.2021 г. в 12 часов 12 минут на автодороге Долматово-Няндома-Каргополь-Пудож 209 км 900 м водитель, управляя транспортным средством марки SCANIA № №, государственный регистрационный номер №, свидетельство о регистрации ТС №, собственником (владельцем) которого является ООО «МЕТАЛЛ ТРЕЙДИНГ», в нарушение требований п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 8,02 т на ось №5, при предельно допустимой осевой нагрузке 7,5 т (расхождение +6,93%), чем допустил нарушение Параметров установленных приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ №2200 от 21.12.2020, что подтверждается актом №41626 «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» от 09.07.2021 (измерения указаны с учетом погрешностей).

Деяние ООО «МЕТАЛЛ ТРЕЙДИНГ» квалифицировано должностным лицом по ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица,                   ООО «МЕТАЛЛ ТРЕЙДИНГ» обратилось в суд с жалобой, в которой, не оспаривая факт совершения административного правонарушения, не согласилось с размером назначенного административного наказания, просило заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

ООО «МЕТАЛЛ ТРЕЙДИНГ» извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представитель Общества в судебное заседание не явился.

Рассмотрев доводы жалобы и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ №2200 от 21.12.2020, параметром предельно допустимой осевой нагрузки является 7,5 т.

Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно копии письма заместителя директора ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» Верещагина А.А. в адрес ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области и в адрес ГБУ Архангельской области «Региональная транспортная служба» от 03.09.2021 в ходе проведения контроля метрологических параметров оборудования с помощью контрольного транспортного средства подрядной организацией ПАО «Ростелеком» выявлено, что система фиксирует большое расхождение в показателях нагрузки на ось, частичные проезды выходят из метрологической нормы. В связи с изложенным ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» просит ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области на период с 26 июня 2021 года до устранения неисправности приостановить выдачу постановлений о привлечении к административной ответственности в части нарушения весогабаритных параметров транспортных средств при проезде автоматического поста весогабаритного контроля на участке км 209+503 – км 210+103 автомобильной дороги «Долматово-Няндома-Каргополь-Пудож» в Каргопольском районе Архангельской области.

Указанное обстоятельство не позволяет суду признать достоверными показания акта №41626 от 09.07.2021 работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым зафиксировано превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства.

С учетом письма ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» суд признает вышеуказанный акт недопустимым доказательством, ставящим под сомнение обоснованность привлечения ООО «МЕТАЛЛ ТРЕЙДИНГ» к административной ответственности.

Таким образом, с учетом наличия неустранимых противоречий в виновности ООО «МЕТАЛЛ ТРЕЙДИНГ» в совершении инкриминируемого деяния, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области от 03.08.2021 о признании ООО «МЕТАЛЛ ТРЕЙДИНГ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «МЕТАЛЛ ТРЕЙДИНГ» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде непосредственно либо путем подачи жалобы через Няндомский районный суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                        Т.В. Арбузова