Решение по делу № 5-866/2024 от 15.07.2024

Копия                                                                                                  Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Московского районного суда <адрес> Гумирова А.М.,

С участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по административному материалу, Индивидуального предпринимателя Шамсутдинова А.А. – адвоката Максименко О.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя Шамсутдинова А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН 420539321801, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14.30 часов, в ходе оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал» проведена проверка по адресу: <адрес> киоск быстрого питания «Вкусно и быстро», и установлено, что гражданин Республики Туркменистан И. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве повара без разрешения на работу.

По имеющимся сведениям Индивидуальный предприниматель Шамсутдинов А. А. разрешение на привлечение и использование иностранных работников не оформлял.

Постановлением по делу об административном правонарушении врио начальника УВМ МВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, И. Б. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Действия ИП Шамсутдинов А. А. должностным лицом отдела иммиграционного контроля УВМ Управления МВД России по <адрес> квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 18.15 КоАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по административному материалу, Индивидуального предпринимателя Шамсутдинова А.А. –адвокат Максименко О.Э., с протоколом об административном правонарушении согласился.

Должностное лицо отдела иммиграционного контроля УВМ МВД России по <адрес> своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела или рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. В связи с чем, на основании статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина ИП Шамсутдинов А. А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.15 КоАП РФ, установлена и подтверждается исследованными судом материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 11.07. 2024 года составленным в отношении ИП Шамсутдинов А.А., которым установлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина И. Б., при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента; рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением заместителя начальника УВМ МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым И. Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина.

Порядок привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно статьи 2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом.

При таких обстоятельствах ИП Шамсутдинов А. А. должно было обеспечить недопустимость нарушения миграционного законодательства, однако им не были предприняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение подобного нарушения.

Совокупность исследованных судом доказательств и их оценка с точки зрения достоверности, допустимости и достаточности, позволяют суду сделать вывод, что вина ИП Шамсутдинов А. А. в совершении указанного административного правонарушения является установленной и доказанной.

Из материалов дела об административном правонарушении все свидетельствует о том, что ИП Шамсутдинов А. А. осознавало противоправный характер несоблюдения требований Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», так как незаконно привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина И. Б. при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, предвидел его вредные последствия и желал этого.

Суд квалифицирует действия ИП Шамсутдинова А. А. как административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, совершенного в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить ИП Шамсутдинов А. А. административное наказание в виде административного штрафа, которое сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с частями 2.2, 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, а для юридических лиц - не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкцией части 2 статьи 18.15 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

С учетом данных об ИП Шамсутдинов А. А., принимая во внимание тот факт, что ИП Шамсутдинов А. А. привлекается к административной ответственности впервые, отсутствия вредных последствий, причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей и безопасности государства, а также исходя из установленных обстоятельств правонарушения, суд, учитывая принципы справедливости при вынесении решения по делу и соразмерности при назначении наказания, приходит к выводу о возможности применения положений пункта 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначении ИП Шамсутдинов А. А. наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя Шамсутдинова А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН № ОГРНИП № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (МВД России по РТ); ИНН получателя - №; КПП получателя - №; Расчетный счет-№; кор. счет: 40№; Банк - отделение НБ Республики Татарстан; БИК- 019205400; КБК 18№, УИН 18№.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копия документа об уплате штрафа подлежит представлению в отдел по обеспечению судопроизводства по административным делам Московского районного суда <адрес>.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья направляет второй экземпляр настоящего постановления с отметкой о неуплате административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Копии настоящего постановления в течение 3 дней со дня его вынесения направить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись.                                                Гумирова А.М.

Копия верна.

Судья                                                                 Гумирова А.М.