Решение по делу № 2-4161/2022 от 02.09.2022

К делу № 2-4161/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    16 ноября 2022 года           г. Майкоп

Майкопский     городской     суд     Республики     Адыгея     в     составе председательствующего - судьи Зубкова Г.А.,

при секретаре Хурай З.Н.,

с участием представителя истца Мнициканова Г.А. – Петросян С.А.,

представителя ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» - Дачева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Мнацаканова Гарника Анатольевича к ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» и Министерству труда и социального развития Республики Адыгея о назначении единовременной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Мнацаканов Г.А. обратился в суд с иском к ответчикам о назначении единовременной выплаты. В обоснование иска указал, что он проходит военную службу в Вооруженных силах РФ в должности старшего сержанта. 23.05.2022г., при участии в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, он получил ранение (контузию, травму, увечье), что подтверждается справкой войсковой части 91706№4064 от 06.06.2022г.

В соответствии с Указом Президента РФ от 05.03.2022г. № 98 (ред. от 06.06.2022) «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащих, лицам, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» определены меры социальных гарантий военнослужащих, согласно п. 2 которого предусмотрено получение единовременной выплаты в случае получения ранения.

Также данным указом предусмотрено предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных и законодательством субъектов Российской Федерации.

В развитие данного Указа в Республике Адыгея принят Приказ Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 23 марта 2022 г. N 79 «О порядке осуществления единовременной выплаты проживающим на территории Республики Адыгея военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших военную службу в войсках национальной гвардии РФ и имевших специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины» определен порядок единовременных выплат предусмотренных законодательством Республики Адыгея.

Для реализации своих прав, согласно п.4.2. названного Порядка, истец 01.07.2022г. обратился с документами к ответчику для получения единовременной выплаты в связи с получением травмы.

19.07.2022г. ответчик отказал в предоставлении единовременной выплаты, в обоснование отказа указав на то, что указанная единовременная выплата предоставляется лицам из указанной категории, проживающим на территории Республики Адыгея. Однако в период участия в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины истец не был зарегистрирован на территории Республики Адыгея, в связи с чем предоставить единовременную выплату в соответствии с Порядком не предоставляется возможным.

Как указывает истец, на момент обращения он проживал и был постоянно зарегистрирован по адресу: 385768, Республика Адыгея, Майкопский р-н, х. С.- Восточные сады, ул. Дружбы, д. 16. Тем самым отказ ответчика в предоставлении данной выплаты является незаконным.

С учетом уточненных требований просил признать отказ Государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» от 19.07.2022г. необоснованным; - признать право Мнацаканова Гарника Анатольевича на получение единовременной выплаты в соответствии с Приказом №79 от 23.03.2022г. «О порядке осуществления единовременной выплаты проживающим на территории Республики Адыгея военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших военную службу в войсках национальной гвардии РФ и имевших специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины»; - обязать Министерство труда и социального развития Республики Адыгея выплатить Мнацаканову Гарнику Анатольевичу единовременное пособие в размере 500 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» против иска возражал, просил в его удовлетворении отказать ввиду необоснованности.

Представитель Министерства труда и социального развития Республики Адыгея в судебное заседание не явился.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Мнацаканова Г.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, истец проходит военную службу в Вооруженных силах РФ в должности старшего сержанта. 23.05.2022г., при участии в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, истец получил ранение (минно-взрывная травма от 23.05.2022г., закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение головного мозга).

Факт получения истцом указанного повреждения подтверждается справкой войсковой части 91706№4064 от 06.06.2022г., Выпиской из истории болезни, выданной ФГКУ «1602 Военный клинический госпиталь» МО РФ и заключением военно-врачебной комиссии № 56/1351 от 02.06.2022г.

В целях получения единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 05.03.2022г. № 98 (ред. от 06.06.2022) «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащих, лицам, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», истец 01.07.2022г. обратился в ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» с соответствующим заявлением и приложением необходимых документов.

19.07.2022г. ответчик отказал в предоставлении единовременной выплаты, указав на отсутствие факта постоянного проживания истца на территории Республики Адыгея.

В соответствии с Указом Президента РФ от 05.03.2022г. № 98 (ред. от 06.06.2022) «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащих, лицам, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. рублей.

Пунктом 2 Указа дополнительно установлено, что получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 18 марта 2022 г. N 57 "О некоторых мерах по осуществлению единовременной выплаты проживающим на территории Республики Адыгея военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины" предусмотрена возможность предоставления единовременной выплаты за счет средств республиканского бюджета.

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 29 апреля 2022 г. N 98 "О внесении изменений в подпункт 7 пункта 2 Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Кабинета Министров Республики Адыгея" внесены в подпункт 7 пункта 2 Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Кабинета Министров Республики Адыгея, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 3 апреля 2018 года N 55 "О Порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Кабинета Министров Республики Адыгея" изменения, согласно которым военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (далее - специальная военная операция), лицам, добровольно выполнявшим задачи в ходе проведения специальной военной операции, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции, предусмотрена выплата в размере 500 тысяч рублей.

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 23 марта 2022 г. N 79 утвержден Порядок осуществления единовременной выплаты проживающим на территории Республики Адыгея военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины.

Согласно названному Порядку директору государственного казенного учреждения Республики Адыгея "Центр труда и социальной защиты населения" поручено обеспечить формирование документов для их направления в Министерство труда и социального развития Республики Адыгея с целью единовременной выплаты, а директору - главному бухгалтеру ГКУ РА "Централизованная бухгалтерия учреждений труда и социального развития Республики Адыгея" предписано обеспечить перечисление средств единовременной выплаты по документам, представляемым Министерством.

Так, для назначения единовременной выплаты в ГКУ РА "Центр труда и социальной защиты населения" или его филиал по месту жительства военнослужащим, получившим ранение (контузию, травму, увечье), подается заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

1) копия документа, удостоверяющего личность и регистрацию по месту жительства в Республике Адыгея;

2) справка воинской части (учреждения, организации) об обстоятельствах ранения (контузии, травмы, увечья).

3) копия документа, удостоверяющего личность законного представителя;

4) копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя (при необходимости);

5) копия идентификационного номера налогоплательщика (ИНН).

Как установлено в судебном заседании, и данное обстоятельство не оспаривается ответчиками, указанное требование истцом было соблюдено.

При этом, как усматривается из представленных материалов, истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: Майкопский район, х. Северо-Восточные сады, ул. Дружбы, 16, право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН 27.05.2020г.

Указанное жилое помещение приобретено истцом как военнослужащим в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".

Как пояснил в судебном заседании представитель истца после приобретения указанного жилого помещения истец вместе с войсковой частью был передислоцирован в Ростовскую область, где был зарегистрирован по месту нахождения воинской части.

В связи с этим доводы ответчиков об отсутствии необходимого критерия – проживания на территории Республики Адыгея в момент получения травмы, суд считает несостоятельными, поскольку предшествующее началу специальной военной операции передислоцирование воинской части не может считаться изменением места жительства.

При этом на момент обращения с заявлением истец вновь был зарегистрирован в указанном жилом доме, являющемся для него и членов его семьи единственным жильем.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мнацаканова Гарника Анатольевича к ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» и Министерству труда и социального развития Республики Адыгея о назначении единовременной выплаты - удовлетворить.

     Признать отказ ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» от 19.07.2022г. незаконным и признать право Мнацаканова Гарника Анатольевича на получение единовременной социальной выплаты в соответствии приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 23 марта 2022 г. N 79 "О Порядке осуществления единовременной выплаты проживающим на территории Республики Адыгея военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины".

Обязать Министерство труда и социального развития Республики Адыгея организовать выплату Мнацаканову Гарнику Анатольевич единовременного пособия в размере 500 000 руб. в связи с получением ранения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2022 г.

Председательствующий               -подпись-             Г.А. Зубков

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2022-006822-56

Подлинник находится в материалах дела № 2-4161/2022 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.