Решение по делу № 2а-1440/2018 от 19.11.2018

Дело № 2а- 1440/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» декабря 2018г. г. Рассказово

    Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Безукладовой Л.Г.,

при секретаре Кочетовой Я.О.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Маняхиной Н. Ю. к начальнику отдела- старшему судебному приставу ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области Поликановой О. И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области Саликовой Л. С. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг мировым судьёй судебного участка № Рассказовского района Тамбовской области вынесен судебный приказ № о взыскании алиментов с должника Маняхина А. Ю. в пользу взыскателя Маняхиной Н. Ю. на содержание сына Маняхина А. А.ча, дд.мм.гггг.р. в размере ? части всех видов заработка (дохода) ежемесячно, начиная с дд.мм.гггг до совершеннолетия ребёнка.

дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем ОСП по Рассказовскому и Бондарскому району Саликовой Л.С. на основании указанного судебного приказа было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем ОСП по Рассказовскому и Бондарскому району Саликовой Л.С. вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. По состоянию на дд.мм.гггг задолженность определена в размере <данные изъяты> руб.

    Постановлением начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области Поликановой О.И. от дд.мм.гггг отменено указанное постановление о расчёте задолженности по алиментам от дд.мм.гггг по исполнительному производству №-ИП как не соответствующее требованиям законодательства РФ. На судебного пристава-исполнителя Саликову Л.С. возложена обязанность вынести постановление о расчёте задолженности по алиментам соответствующее п.1 ст.113 СК РФ - в пределах трёхлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного документа об уплате алиментов к взысканию.

дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем ОСП по Рассказовскому и Бондарскому району Саликовой Л.С. вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. По состоянию на дд.мм.гггг задолженность определена в размере <данные изъяты> руб.

Маняхина Н.Ю. обратилась в суд с настоящим административным иском, в котором указывает, что с постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области Поликановой О.И. от дд.мм.гггг она не согласна, так как оно нарушает её права и законные интересы на взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребёнка с момента вынесения судебного приказа. Постановление было отменено спустя три месяца после вступления его в законную силу. Действия судебного пристава не соответствуют требованиям ст.107 СК РФ. Так как уплата алиментов не производилась по вине лица, обязанного уплачивать алименты, то взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п.2 ст.107 СК РФ трехлетнего срока. Маняхина Н.Ю. полагает, что она не обязана представлять доказательства о невыплате алиментов по вине лица, обязанного уплачивать алименты. Данные доказательства обязан предоставить должник по алиментам.

    Административный истец Маняхина Н.Ю. просит признать постановление старшего судебного пристава ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области Поликановой О.И. незаконным и обязать судебного пристава-исполнителя Саликову Л.С. произвести расчёт задолженности по алиментам, начиная с дд.мм.гггг.

    На основании определения судьи Рассказовского районного суда от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области.

    На основании определения Рассказовского районного суда от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области Саликова Л.С.

    В судебном заседании административный истец Маняхина Н.Ю. административный иск поддержала, пояснив, что после получения судебного приказа в 2011 году она не подавала его на исполнение в службу судебных приставов, а подала судебный приказ на исполнение в 2018г. Брак между ней и Маняхиным А.Ю. расторгнут в 2011году. Впоследствии они то проживали вместе, то не проживали. В добровольном порядке Маняхин А.Ю. алименты на ребёнка не платил. Оспариваемое постановление получила по почте дд.мм.гггг.

    Представитель административного истца Савватеев Э.Г. поддержал административный иск, пояснив, что Маняхина Н.Ю. в силу своего незнания не предъявила судебный приказ на исполнение в службу судебных приставов. Маняхин А.Ю. должен был добровольно исполнять судебный приказ, выплачивать алименты на ребёнка. Поскольку алименты относятся к периодическим платежам, исполнение решения о взыскании периодических платежей, и как следствие, обращение с заявлением о его принудительном исполнении, является правом заявителя и не ограничено трехлетним сроком. Данное право может быть реализовано в любой период времени, на который присуждены периодические платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Административный ответчик начальник отдела- старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области Поликанова О.И., действующая также по доверенности как представитель УФССП России по Тамбовской области в судебном заседании исковые требования Маняхиной Н.Ю. не признала, пояснив, что постановление от дд.мм.гггг было вынесено в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ «О судебных приставах», предоставив письменные возражения на иск.

    Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области Саликова Л.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска Маняхиной Н.Ю.

    Заинтересованное лицо должник Маняхин А.Ю. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска Маняхиной Н.Ю., пояснив, что они с Маняхиной Н.Ю. проживали вместе до 2018 года, иногда Маняхина Н.Ю. уходила, но потом возвращалась. Он всегда работал, обеспечивал материально семью и детей.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»garantf1://71151222.22/ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п.1 ст.113 Семейного кодекса РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

На основании п. 2 ст.113 Семейного кодекса РФ в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Согласно п. 2 ст. 107 СК РФ алименты присуждаются с момента обращения в суд. При этом закон допускает возможность взыскания алиментов за прошедший период в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд при условии, если будет установлено, что до обращения в суд управомоченным лицом принимались меры к получению средств на содержание ребенка, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13 мая 2015 г.) (раздел VI. Применение судами положений п. 2 ст. 107 СК РФ) указано, что подтверждением того, что истцами по данным требованиям принимались меры к получению средств на содержание ребенка, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты судами принималось во внимание обращение истца к ответчику с требованием об уплате алиментов, в частности направление заказных писем с уведомлением, содержащих требование о выплате алиментов на несовершеннолетнего ребенка, обращение с указанным требованием посредством электронной почты, обращение истца к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка (если впоследствии судебный приказ был отменен), обращение в правоохранительные органы с заявлением о розыске ответчика, признание иска ответчиком, и другие обстоятельства.

Таким образом, необходимым условием для взыскания алиментов за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока является наличие вины лица, обязанного уплачивать алименты.

При вынесении постановления от дд.мм.гггг старшим судебным приставом ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам Поликановой О.И. было установлено, что доказательств невыплаты алиментов по вине лица, обязанного уплачивать алименты не представлено, более того, в материалах исполнительного производства имеются сведения о совместном проживании супругов в период с 2011 года по настоящее время, ведении общего хозяйства.

В судебном заседании установлено, что Маняхина Н.Ю. не предъявляла судебный приказ на принудительное исполнение в службу судебных приставов. При этом мировым судьёй ей было разъяснено, что она вправе предъявить судебный приказ о взыскании алиментов на исполнение, в том случае, если алименты не будут уплачиваться добровольно. Брак между Маняхиной Н.Ю. и Маняхиным А.Ю. прекращён дд.мм.гггг, актовая запись о расторжении брака № от дд.мм.гггг по отделу ЗАГС администрации города Рассказово. Однако, до 2018г. Маняхина Н.Ю. проживала и была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> совестно с Маняхиным А.Ю. Доказательства того, что Маняхин А.Ю. уклонялся от выплаты алиментов на содержание ребёнка отсутствуют. При указанных обстоятельствах оснований для взыскания алиментов с Маняхина А.Ю. за период с дд.мм.гггг на основании п.2 ст.113 Семейного кодекса РФ не имеется.

    Согласно п.2 ст.10 Федеральный закон от 21 июля 1997г. №118-ФЗ
"О судебных приставах" старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Таким образом, при вынесении оспариваемого постановления старший судебный пристав ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам Поликанова О.И. действовала в пределах предоставленных ей законом полномочий.

Ссылку представителя административного истца на ч.4 ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве», которая определяет, что исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока, суд находит необоснованной, так как порядок определения размера задолженности по алиментам определен в ст.113 Семейного кодекса РФ.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Маняхиной Н. Ю. в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным постановления начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области Поликановой О. И. от дд.мм.гггг об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о расчёте задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании судебного приказа № от дд.мм.гггг, выданного мировым судьёй судебного участка № Рассказовского района Тамбовской области о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей в отношении должника Маняхина А. Ю. в пользу взыскателя Маняхиной Н. Ю..

Отказать Маняхиной Н. Ю. в удовлетворении административных исковых требований о возложении на судебного пристава-исполнителя ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской областиСаликову Л. С. обязанности произвести расчёт задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП, начиная с дд.мм.гггг.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.Г.Безукладова.

Решение принято в окончательной форме 19 декабря 2018 года.

Судья: Л.Г.Безукладова