Решение по делу № 2-77/2018 от 05.10.2017

Дело № 2-77/2018

Поступило в суд 05.10.2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2018 года                     г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Демидович Г.Ф.,                     

При секретаре     Баяновой Е.Н.,                         

с участием истца Золотарева Н.В.,

представителя ответчика УПФ РФ в <адрес> по доверенности – Савенковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Золотарева Н. В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании назначить пенсию с даты обращения в органы Пенсионного фонда РФ за назначением пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. А ст. 30 Федерального закона от 28,12,2013 года №- ФЗ « О страховых пенсиях». К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: копию трудовой книжки, архивные справки, выданные отделом архивов филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирской железной дороги. Решением Управления Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 28.02.1992г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.01.2011г., с 06.05.2002г. по ДД.ММ.ГГГГ В общей сложности не зачтено 25 лет 4 месяца. Истец полагал отказ органов Пенсионного фонда РФ незаконным, поскольку в оспариваемые периоды действительно работал электрогазосварщиком Новосибирского отделения структурного подразделения Западно-Сибирской железной дороги -филиала ОАО «Российские железные дороги», что подтверждается копией трудовой книжки, справкой отдела архивов, копиями приказов филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирской железной дороги. Полагал, что выполняемая им работа в спорные периоды времени в силу тождества с соответствует тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с чем полагал, исходя из конкретных обстоятельств характера и специфики условий работы, выполняемых им, его функциональным обязанностям по занимаемой должности, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлении деятельности организации, в которой он работал в спорный период времени? спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, действующим законодательством не требуется подтверждения полной занятости до ДД.ММ.ГГГГ, а достаточно подтверждения самого факта работы в качестве «электросварщика», «газоэлектросварщика» до ДД.ММ.ГГГГ, работа в качестве этих профессий насчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки. Поскольку в его трудовой книжке наименование профессии или должности, на которую он был принят, полностью соответствует наименованию профессии и условиям, предусмотренным списками № и №, то для назначения досрочной трудовой пенсии дополнительных документов о характере работы и условиях труда требовать не следует. Документы, подтверждающие постоянную занятость работника на выполнении работ, дающих право на досрочное назначение пенсии и, так же требовать не следует, так как подтверждение постоянной занятости предусмотренной Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, может носить заявительный характep. Отсутствие справки, уточняющий особый характер работ с указанием периодов трудовой деятельности на соответствующих видах работ, с учетом положений ст. 2, ст. 39 Конституции РФ не должно нарушать право на включение спорных периодов работы в специальный стаж. Полагал, что Пенсионный фонд РФ обязан был назначить истцу трудовую пенсию с момента его обращения за ее начислением, полагал отказ в назначении досрочной пенсии неправомерным (л.д.3-6).

В последующем истец уточнил иск (л.д. 42), согласно которому просил включить в специальный стаж периоды работы:

1. с 17.01.1984г. по 01.03.19986г.;

2. с ДД.ММ.ГГГГ по 28.02.1992г.;

3. с 01.08.1992г. по 06.06.1997г.;

4. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

5. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

6.с ДД.ММ.ГГГГ по 31.01.2011г.;

7.с 06.05.2002г. по 31.01.2011г.

В судебном заседании истец на иске настаивал, просил удовлетворить в полном объеме с учетом уточнений иска.

Представитель ответчика с иском не согласился, представил возражения на иск согласно которому в спорные периоды трудового стажа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.01.2011г. истец работал в должности электрогазосварщика 5 разряда Аварийно-Восстановительного поезда на <адрес> аварийно-восстановительных работ - структурного подразделения Западно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО РЖД. В трудовой книжке содержатся записи о профессиях, занимаемых Золотаревым Н.В.. в спорные периоды, без указания на вид сварки. Также не подтвержден справкой уточняющей особый характер труда, работодателем не представлены Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение, индивидуальные сведения организацией сданы без кода льготы. В связи с чем полагал, что истцом не представлены доказательства необходимого стажа на вредных производственных условиях, в связи с чем просил в иске отказать.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца западно-сибирский фиалиал ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил отзыв на иск, согласно которому полагал исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. В обоснование доводов отзыва указал, что истец выполнял работу, включенную в список № производств профессий, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда. Рабочее место электро-газосварщика в соответствии с результатами специальной оценки труда отнесено в 3 классу условий труда (вредные). Истец имеет специальный стаж продолжительностью 12 лет и 6 месяцев. В связи с чем просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, установил следующие фактические обстоятельства по делу.

По обращению истца от 31.05.2017г. о досрочном назначении страховой пенсии территориальным органом УПФ РФ в <адрес> было принято Решение № от 04.09.2017г., которым был произведен расчет специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначении пенсии по старости, в стаж были засчитаны периоды работы (л.д.7-11):

с 09.02.1984г. по 01.03.1986г.

с 01.01.1999г. по 05.05.2002г.

с 07.05.2002г. по 30.09.2003г.

Всего 6 лет 9 месяцев 23 дня.

При этом не засчитаны следующие периоды работы:

с 01.07.1986г. по 28.02.1992г.

с 01.08.1992г. по 06.06.1997г.

с 07.06.1997г. по 31.12.1998г. (12 лет 29 дней)

с 01.10.2003г. по 31.12.2008г. (5 лет 3 месяца 1 день)

с 01.02.2011г. по 31.12.2016г. (5 лет 11 месяцев)

По мнению УПФР работа в указанные периоды должности электрогазосварщика не включена в специальный стаж, поскольку вышеуказанные профессии отсутствуют в Списке №, а документы, подтверждающие характер работы и занятость полный рабочий день на работах, предусмотренных Списком №, заявителем не представлены;

с 01.01.2009г. по 31.01.2011г. (2 года 1 месяц) электрогазосварщиком, т.к. не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда;

-06.05.2002г. (1 день) период отпуска без сохранения заработной платы.

В общей сложности не зачтено 25 лет 4 месяца, поскольку включение в стаж указанных периодов пунктом 5 Правил от 11.07.2002г. № не предусмотрено. В связи с чем в назначении досрочной пенсии истцу было отказано.

Из представленных в материалы дела документов о работе истца Золотарева Н.В. в спорные периоды времени (приказов ОАО «РЖД», архивных справок, трудовой книжки (л.д.12-23), следует, что первоначально истец был принят на работу с 17.01.1984г. на должность слесаря по ремонту подвижного состава 3-го разряда и дублером помощника машиниста (данные должности не включены в Список №). Поскольку в этот период работы истец работал в должности слесаря по ремонту подвижного состава 3-го разряда и дублером помощника машиниста период работы с 17.01.1984г. по 09.02.1984г. в специальный трудовой стаж не включен ответчиком правомерно, поскольку указанная должность и работа не включена в Список №.

Следующий период работы включен ответчиком в специальный стаж (л.д. 10). Так, с 09.02.1984г. по 01.03.1986г. истец работал помощником машиниста (л.д. 15). Данная работа включена в список № работ с вредными условиями труда. Данный стаж зачтен ответчиком в льготный пенсионный стаж. Указанный период включен ответчиком в льготный стаж, всего 2 года 20 дней.

Согласно сведениям архивной справки и трудовой книжки истец работал в должности электрогазосварщика 5-го разряда в Восстановительном поезде на <адрес> в Западно-Сибирском филиале ОАО РЖД (л.д. 14-24) в периоды: с 01.07.1986г. по 28.02.1992г., с 01.08.1992г. по 06.06.1997г., с 07.06.1997г. по 31.12.1998г., с 01.10.2003г. по 31.12.2008г., с 01.02.2011г. по 31.12.2016г. При этом указанная работа в должности электрогазосварщика 5-го разряда 5 разряда Аварийно-Восстановительного поезда на <адрес> аварийно-восстановительных работ - структурного подразделения Западно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО РЖД ответчиком не была включена ответчиком в специальный стаж.

Согласно представленным третьим лицом ОАО РЖД документам: справке об условиях выполнения работы истцом Золотаревым Н.В. в должности электрогазосварщика 5-го разряда Аварийно-Восстановительного поезда на <адрес> аварийно-восстановительных работ с использованием электродов указанных марок, условиях выполнения работ посредством ручной дуговой и газовой сварки/резки при работах, связанных с ремонтом и эксплуатацией подвижного состава, автотехники, трубопроводов горячего и холодного водоснабжения, наземных и подземных коммуникаций, приборов отопления. При этом указана занятость на работах полный рабочий день.

Согласно представленному в материалы дела штатному расписанию на 1997г. Восстановительного поезда станции Инская в штатном имеется должность газоэлектросварщика.

Из представленных по запросу суда должностной инструкции газоэлектросварщика Восстановительного поезда на <адрес> (л.д. 57-61), технологической карты 2017г. (л.д. 62-63), условий производства работ, протокола лабораторных исследований (л.д. 81), следует, что производство сварки имеет концентрацию вредных веществ, работы производятся по месту восстановительного поезда, условия работы отнесены к вредным за счет превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ.

Согласно архивным данным занятость работников железной дороги предусмотрена полный рабочий день, однако документальных подтверждений не имеется (л.д. 106).

При этом представленные документы третьим лицом по оценке качества условий труда электрогазосварщика за 2014-2016г. не относятся к спорным периодам работы истца (л.д.107-189).

Как следовало из отзыва третьего лица ОАО РЖД, поддержавшего исковые требования, выполнение истцом работы с вредными условиями труда подтверждается представлением работодателем дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 дней, компенсационными выплатами работнику в виде выдачи молока и других пищевых продуктов питания, а также специальной оценкой условий труда, проведенной в 2015г., согласно которым место электрогазосварщика отнесено к 3-му классу условий труда (вредные).

Однако из представленного в материалы дела копии пенсионного дела Золотарева Н.В. следует обратное. Так, на запрос ответчика- УПФ страхователь истца - дирекция аварийно-восстановительных средств ОАО РЖД Западно-Сибирский филиал не подтвердила факт полной занятости истца по состоянию на 28.03.2017г.

Также из материалов пенсионного дела истца следует, что в период работы истца в его должности с 01.01.1999г. по 05.05.2002г. и с 07.05.2002г. по 30.09.2003г. отражены специальные условия работы в той же должности на том же рабочем месте, что свидетельствовало о полной занятости истца в указанные периоды страхового стажа. Из этого можно сделать вывод об обратном, что в спорные периоды работы истца в той же должности не было полной занятости, так как не нашли подтверждения условия полной занятости в указанные периоды работы. При этом обстоятельства полной занятости не нашли отражения в страховых выплатах третьего лица дирекции аварийно-восстановительных средств ОАО РЖД Западно-Сибирский филиал.

Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в части, а, именно, признания периода работы истца с 01.07.1986г. по 28.02.1992г. ( 5 лет 7 мес.) работой в специальных вредных условиях, и обязании ответчика включения указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный трудовой стаж работы на вредных условиях указанного периода работы с 01.07.1986г. по 28.02.1992г. газоэлектросварщиком 5го разряда восстановительного поезда Инская ( 5 лет 7 мес.), при этом в остальной части требования истца не подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, введенного в действие с 01.01.2015г., право на досрочное назначение пенсий имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), (п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400).

В соответствии с подпунктом б пункта 1 Постановления Правительства РФ N 665 от ДД.ММ.ГГГГ "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разделу XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, указаны "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности".

Согласно раздела XXXII Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 указаны газосварщики, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По смыслу приведенных в решении норм пенсионного законодательства, право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает не с наименованием должности, а с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Согласно разъяснениям Информационного письма Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3643-14, ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 06-28/10356 «О возможности применения при определении права на пенсию по старости в соответствии с пунктами "а" и "б" статьи 12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации"» при разрешении вопросов о возможности применения при определении права на пенсию по старости в соответствии с пунктами "а" и "б" статьи 12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в Статье 133.1 указанного закона предусмотрено, что время выполняемых до ДД.ММ.ГГГГ подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до ДД.ММ.ГГГГ право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах "а" и "б" статьи 12 Закона от ДД.ММ.ГГГГ. Решение вопроса о том, давала ли соответствующая работа право на получение пенсии на льготных условиях до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется на основании законодательных и иных нормативных правовых актов СССР, действовавших до указанной даты. К числу таких актов могут быть отнесены и письма Госкомтруда СССР, которыми предоставлялось право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам N 1 и N 2 отдельным предприятиям, а также по отдельным производствам, работам, профессиям и должностям.

Соответственно, с учетом установленных судом обстоятельств выполнения истцом работы с вредными условиями труда в спорный период с 01.07.1986г. по 28.02.1992г., суд приходит к выводу о необходимости включения указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Поскольку указанный период работы подтвержден как сведениями трудовой книжки, так и архивными справками. При этом судом отклоняются доводы ответчика об отсутствии сведений об особых условиях труда истца, в частности, выполнения работы в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕКТС №) для рабочих, занятых электрогазосварочными работами предусмотрена профессия «Электрогазосварщик» (код 19756), а также времени занятости выполняемой работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени), поскольку действующее в период выполнения указанной работы законодательство не предусматривало указанные требования.

В соответствии со статьей 78 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственных пенсиях в Российской Федерации", вступившего в силу с 01.01.1992г., предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют граждане, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации, если они трудились на указанных работах не менее 25 лет.

С 01.01.1992г. законодательство о государственных пенсиях предусматривало обязательным условием права на досрочное назначение пенсии по старости выполнение работы с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня. Следовательно, специальный стаж до 01.01.1992г. не предусматривал условий занятости на вредных работах в течении полного рабочего дня. И наоборот. После 01.01.1992г. такое требование для учета специального стажа являются обязательными.

С учетом представленных истцом документов о выполнении работы электрогазосварщика 5-го разряда в последующие периоды времени суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований в периоды работы истца после 01.08.1992г. с учетом вышеизложенный положений законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости истцу периода работы с 01.07.1986г. по 28.02.1992г.

При этом суд находит не состоятельным доводы ответчика о несоответствии наименования профессии и должности истца наименованиям профессий и должностей, приведенным в Списках № и №, оснований для предоставления пенсионных льгот, поскольку в п. 16. Постановления Пленума Верхового суда РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), периода работы, подлежащего, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно Списку № право на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости по разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № от 1991 предоставлено     в соответствии с позицией 23200000-19756 «электрогазосварщикам» при документальном подтверждении их занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В соответствии с позицией 23200000-11620 «газосварщикам» без дополнительных условий. В соответствии с позицией 23200000-19906 «электросварщикам ручной сварки» без дополнительных условий. В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕКТС №) для рабочих, занятых электрогазосварочными работами предусмотрена профессия «Электрогазосварщик» (код 19756). Рабочие, которые по трудовым книжкам значатся «газоэлектросварщиками», могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № (раздел XXXIII) как «электрогазосварщики» при документальном подтверждении их постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Эти работы представляют собой полную тарифно-квалификационную характеристику данной профессии, а также предусмотрены в ЕКТС для газорезчика (ручная кислородная и газовая резка и резка с использованием машин и аппаратов), газосварщика (ручная газовая сварка), электросварщика ручной сварки (ручная дуговая сварка) и электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах. В ранее действовавшем Списке № (раздел ХХХП«Общие профессии»), утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 23.08.1956г. №, предусмотрены «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные». При этом правом на льготное обеспечение пользовались не только «электросварщики ручной дуговой сварки», но и «электросварщики» на автоматических и полуавтоматических машинах под слоем флюса или в среде углекислого газа или в среде аргона, а также в смеси углекислого газа и аргона, поэтому при рассмотрении вопроса о льготном пенсионном обеспечении «газоэлектросварщиков» за период работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо документальное подтверждение их занятости на резке и ручной сварке, либо на автоматических и полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Данные обстоятельства были подтверждены третьим лицом ОАО РЖД, а также сведениями трудовой книжки истца и архивными справками.

Также суд находит несостоятельными доводы ответчика о том, что истцом и третьим лицом ОАО РЖД не представлены сведения о виде сварки. Применяемом при выполнении должностных обязанностей оборудовании, поскольку отсутствие у работодателя первичных документов, подтверждающих выполнение истцом работы в должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, не может являться основанием для не включения спорного периода работы в специальный стаж, поскольку истец не несет ответственности за недобросовестное выполнение должностными лицами обязанностей по оформлению соответствующих документов о трудовой деятельности работника.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости расчета специального пенсионного стажа истца с учетом периода с 01.07.1986г. по 28.02.1992г. (5 лет 7 мес.), с 09.02.1984г. по 01.03.1986г. (2 года 19 дней), с 01.01.1999г. по 05.05.2002г. (3 года 4 мес., 4 дня), с 07.05.2002г. по 30.09.2003г. (1 год, 4 мес. 22 дня), а всего 12 лет 4 мес. 23 дня. Поскольку для досрочного назначении пенсии требуется специальный стаж 12 лет и 6 месяцев для мужчин, следовательно, у истца недостаточно специального трудового стажа для досрочного назначения страховой пенсии.

В связи с чем, суд приходит к выводу, о необходимости удовлетворения исковых требований в части, а именно, в части включения спорного периода с 01.07.1986г. по 28.02.1992г. (5 лет 7 мес.),в специальный трудовой стаж, при этом в остальной части, а именно в досрочном назначении пенсии истцу следует отказать.

При этом суд полагает необходимым обязать ответчика с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, произвести перерасчет стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии, поскольку истец имеет не менее половины установленного срока работы на вредных условиях, а также необходимую продолжительность страхового стажа, в связи с чем страховая пенсия подлежит ему назначению с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом отклоняются доводы истца о необходимости включения в специальный стаж периодов работы в должности газоэлектросварщика 5-го разряда восстановительного поезда Инская следующих периодов: с 01.08.1992г. по 06.06.1997г, с 07.06.1997г. по 31.12.1998г., с 07.06.1997г. по 31.12.1998г., с 01.10.2003г. по 31.12.2008г., с 01.01.2009г. по 31.01.2011г., с 06.05.2002г. по 31.01.2011г. поскольку в материалах дела не нашли подтверждения обстоятельства полной занятости на указанных работах истца в соответствии с пунктом 5 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке применения Списков.. . ", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В этой связи, суд признает недостоверными показания свидетелей Ви Л, пояснивших, что истец работал в должности газоэлектросварщика 5-го разряда восстановительного поезда Инская на условиях полной занятости, поскольку пояснения их носили голословный характер, не нашли документального подтверждения в документации об учете рабочего времени, наряд-заказах, производственных заданиях истца, а также восстановительного поезда. Согласно должностной инструкции электрогазосварщика 5-го разряда Аварийно-Восстановительного (Восстановительного) поезда на ст. Инская, работа подразделения призвана к устранению аварийных последствий чрезвычайных ситуаций на железной дороге (л.д.58-59).

Судом отклоняются как несостоятельные доводы возражений третьего лица ОАО РЖД о необходимости отнесения спорных периодов работам с тяжелыми условиями труда, поскольку третьим лицом были представлены документы об использовании электродов указанных марок, выплате компенсаций продуктов питания за вредные условия труда, а также сведения о выполнении вредных работ в спорные периоды посредством ручной дуговой и газовой сварки/резки при работах, связанных с ремонтом и эксплуатацией подвижного состава, автотехники, трубопроводов горячего и холодного водоснабжения, наземных и подземных коммуникаций, приборов отопления с заявленной полной занятостью истца. Поскольку данные обстоятельства опровергаются материалами дела.

Суд исходит из положений Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", вступившего в силу с 01.01.1992г., который предусматривал обязательным условием выполнения вредных работ на условиях полной занятости работника. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, согласно материалам пенсионного дела истца, представленного ответчиком, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по 05.05.2002г., с 07.05.2002г. по 30.09.2003г. были отражены как особые условия труда, позволяющие отнести их к вредным условиям труда, на условиях полной занятости. При этом третье лицо страхователь истца – дирекция аварийно-восстановительных средств ОАО РЖД Западно-Сибирский филиал, на запрос УПФ не подтвердило факт полной занятости истца по состоянию на 28.03.2017г. в той же должности, в которой истец работал в спорные периоды времени. С учетом установления судом обстоятельств неизменности условий труда истца на протяжении всей работы истца в ОАО РЖД, которые не отрицались истцом и свидетелями по делу, суд приходит к выводу, о недоказанности истцом условий полной занятости в период выполнения работы в спорные периоды времени после 1992г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования – удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждение) в Первомайском районе г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в части отказа в зачислении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 01.07.1986г. по 28.02.1992г. в должности электрогазосварщика 5-го разряда восстановительного поезда Инская ( 5 лет 7 мес.)

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Первомайском районе г. Новосибирска включить период работы с 01.07.1986г. по 28.02.1992г. электрогазосварщиком 5-го разряда восстановительного поезда Инская ( 5 лет 7 мес.).

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждение) в Первомайском районе г. Новосибирска в пользу Золотарева Н. В. государственную пошлину 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в мотивированном виде, с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2018г.

Председательствующий по делу-