Решение по делу № 2-74/2018 от 20.12.2017

Дело № 2- 74 /2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таштагол                              23 января 2018 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Муравьевой М.А.

при секретаре Трояновой П.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании, с извещением лиц, участвующих в деле гражданское дело по иску Кузнецов С.М. к Администрации Таштагольского городского поселения о признании отказа незаконным, суд

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецов С.М. обратился в суд с иском к Администрации Таштагольского городского поселения о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ в предварительном согласовании, утверждении схемы расположения земельного участка в аренду под личное подсобное хозяйство (далее ЛПХ).

В ходе судебного заседания Кузнецов С.М. требования мотивировал тем, что Администрация Таштагольского городского поселения отказала ему ДД.ММ.ГГГГ в предварительном согласовании, утверждении схемы расположения земельного участка в аренду под ЛПХ расположенного по адресу Кемеровская область г. Таштагол ул. <адрес>

В сентябре ДД.ММ.ГГГГ года он писал главе Таштагольского городского поселения ФИО заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: Кемеровская область, г.Таштагол, ул.<адрес>, в аренду под ЛПХ.

К данному земельному участку примыкает квартира в трехквартирном жилом доме общей площадью <данные изъяты>, кв.м., принадлежащая ему на праве собственности, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности -регистрировано в ЕГРП надлежащим образом.

К заявлению были приложены следующие документы:

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная на бумажном носителе, копия паспорта гражданина Российской Федерации заявителя, копия выписки из ЕГРН.

ФИО ФИО, являются собственниками второй и третьей квартиры жилого дома.

В октябре ДД.ММ.ГГГГ года он получил письмо № от ДД.ММ.ГГГГ от Администрации г.Таштагола, в котором ему отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду под ЛПХ, со ссылкой на ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, в связи с тем, что после образования нового участка не будет возможности подъезда к ранее отведенному участку с кадастровым номером №, и к квартире № жилого дома по <адрес>.

С отказом он не согласен. Земельный участок с кадастровым номером № по адресу г.Таштагол, ул. <адрес> предоставлен в собственность ему и членам его семьи под строительство индивидуального жилого дома на основании постановления Администрации Таштагольского Муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в ЕГРП за ним, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО по <данные изъяты> доли у каждого. Доступ к их земельному участку осуществляется по дороге, которая не входит в испрашиваемый земельный участок. Вновь образованный земельный участок не нарушит их право на доступ к их же земельному участку по адресу Таштагагол, <адрес>, кроме того, в случае необходимости, он самостоятельно, беспрепятственно, обеспечит подъезд к своему земельному участку по адресу г.Таштагол, ул. <адрес> через вновь образовываемый участок под ЛПХ.

Жилой дом по адресу: г.Таштагол, ул.<адрес> является трехквартирным жилым домом, на первом этаже, которого располагаются гаражи каждой из квартир. Со стороны гаражей находится дорога, с другой стороны находятся входы в квартиры, квартира № расположена посередине жилого дома. Вход в эту квартиру, ее жители осуществляют через свой гараж со стороны дороги по своей инициативе. Кроме того, собственники квартиры № оформили земельный участок со стороны входа в квартиру, на нем они построили палисадник, стайку, в которой держат коз, кур, углярку. Подъезд к стайке, углярке, по которому осуществляется подвоз угля, дров, кормов, проход к квартире, имеется со стороны квартиры №

Считает, что Администрация г.Таштагола, отказывая ему в согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка, нарушает его права на оформление земельного участка, и создает препятствия в реализации его прав на получение земельного участка.

Просит суд признать отказ Администрации Таштагольского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ в предварительном согласовании, утверждении схемы расположения земельного участка, в предоставлении земельного участка в аренду под ЛПХ общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Таштагол, ул. <адрес>, незаконным.

В ходе судебного заседания представитель Кузнецов С.М. защитник Абрамкина Л.И. требования поддержала по тем же основаниям.

Представитель ответчика Администрации Таштагольского городского поселения в судебное заседание не явился о дне, времени и месте уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствии, в удовлетворении требований просит отказать.

Третье лицо ФИО просит отказать в удовлетворении требований, по основаниям изложенным в возражении, считает, что жилой дом № по ул. <адрес> г. Таштагола является многоквартирным жилым домом и вокруг дома в размере 6 метров должна быть общедомавая территория, и если Администрация предоставит ему данный земельный участок у них не будет доступа к входу в квартиру.

Третье лицо ФИО в судебное заседание не явился место нахождение его неизвестно, уведомлен согласно прописки.

Третье лицо ФИО просит отказать в удовлетворении требований, квартира ФИО находится в середине дома и при предоставлении земельного участка Кузнецову доступ в квартиру ФИО будет ограничен, доступ к квартире № должен быть со всех сторон.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Таштагольского муниципального района (долее КУМИ) ФИО просит, отказать в удовлетворении требований пояснив, что они готовили ответ, которым отказано в передачу под ЛПХ земельного участка по адресу Кемеровская область г. Таштагол ул. <адрес>, глава администрации только подписывает отказ. Они выезжали на место, где было установлено, в том числе со слов кадастрового инженера, что при выделении земельного участка доступ к квартире <адрес> и земельному участку с кадастровым номером № будет ограничен, подъезд к земельному участку № будет входить в новообразованный участок Кузнецова .

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно требованию ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Уполномоченный орган власти решает вопрос о предоставлении земельного участка гражданину в порядке, предусмотренном ст. 39.14 Земельного кодекса РФ.

Статьей 39.18. ЗК РФ устанавливаются особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

В силу пункта 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно положениям статьи 11.16 ЗК РФ основаниями для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, в частности, являются: разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В ходе судебного заседания установлено и не оспаривается сторонами, что жилой дом <адрес> по ул. <адрес> г. Таштагола имеет три квартиры, квартиры имеют самостоятельные выходы на земельный участок, прилегающий к жилому дому.

Квартира № по адресу г.Таштагол, ул.<адрес> принадлежит на праве собственности Кузнецов С.М. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Вторая квартира по адресу г.Таштагол, ул. <адрес> находящаяся в середине дома оформлена как часть жилого дома и находится в долевой собственности у ФИО (ФИО) <данные изъяты> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, иные участники долевой собственности не зарегистрированы (л.д.46-47, 50), со слов ФИО оставшаяся часть дома в виде <данные изъяты> доли принадлежит ее бывшему мужу ФИО на основании договора на передачу в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в техническом паспорте (л.д.60).

Квартира № по адресу г.Таштагол, ул.<адрес> принадлежит на праве собственности ФИО на основании решения Таштагольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51, 57).

Судом установлено, что при оформлении документов регистрации права на часть жилого дома по адресу г.Таштагол, ул. <адрес> был оформлен земельный участок по адресу <адрес> с номером кадастрового квартала № с кадастровым номером № сведения об объекте имеют статус «временный», дата истечения срока действия временного характера истекает ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48, 58-67).

Как следует из пояснений представителя КУМИ ФИО, начальника отдела архитектуры ФИО и согласно публичной карты (л.д.21) земельный участок с кадастровым номером № находится за границами жилого дома и на сегодняшний день снят с учета в связи с тем, что имел временный статус для регистрации права.

Судом установлено, что земельный участок по адресу г. Таштагол <адрес> находится в долевой собственности по <данные изъяты> доли у Кузнецов С.М., ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, имеет кадастровый №, выделен под строительство индивидуального жилого дома, (л.д.19, 13-18)

Как следует из пояснений представителя КУМИ ФИО, начальника отдела архитектуры ФИО жилой дом по адресу г. Таштагол ул. <адрес> является трехквартирным выше которого находится земельный участок по адресу г. Таштагол <адрес> с кадастровым номером № и при формировании нового земельного участка под ЛПХ и утверждении схемы по адресу г. Таштагол ул. <адрес> проход к квартире № и земельному участку с кадастровым номером № будет ограничен. Кроме того, доступ к земельному участку № будет осуществляться по дороге, которая входит в испрашиваемый земельный участок. Жилой дом по адресу г. Таштагол ул. <адрес> является трехквартирным и земельный участок участка около дома должен осуществляется всеми владельцами дома.

Данные пояснения подтверждаются публичной картой (л.д.21), схемой расположения земельного участка (л.д.53), выкопировки с топографической съемки Кемеровской области г. Таштагол (л.д.44).

Проанализировав приведенные выше правовые нормы, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что отказ Администрации Таштагольского городского поселения соответствует закону, мотивирован, нашел подтверждение в ходе судебного заседания, доводы истца суд считает несостоятельными, в связи с чем приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12,56 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Кузнецов С.М. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья М.А. Муравьева

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2017 года