Решение по делу № 02-1161/2024 от 12.09.2023

УИД 77RS0013-02-2023-010086-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2024 года Кунцевский районный суд адрес в составе:

судьи Кругликовой А.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1161/23 по иску Чернякова Сергея Феликсовича к Филиалу № 2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Истец, с учетом уточнений, обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит, с учетом иска в окончательной редакции, признать незаконными решения Главного Управления Пенсионного фонда по адрес и адрес № 23000047314/284880/23 от 05.06.2023 и № 230000051821/284880/23 от 07.07.2023 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ "О страховых пенсиях". Обязать устранить допущенные нарушения и включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с ФЗ "О страховых пенсиях", следующие периоды работы его работы в качестве педагога в количестве 5 лет, 2 месяцев и 6 дней:

- с 01.09.2009 по 05.11.2009 в школе № 199 ДО адрес, т.е. 2 месяца и 5 дней;

- с 01.09.11 по 15.07.2012 в ОАНО СОШ «Образование плюс...1», т.е. 10 месяцев и 15 дней;

- с 18.08.2012. по 29.07.2013 в ОАНО СОШ «Образование плюс.. .1», т.е. 11 месяцев и 11 дней;

- с 01.07.2016 по 08.08.2016, с 22.08.2016 по 30.09.2016 в ОАНО СОШ «Образование плюс... 1», т.е. 2 месяца и 19 дней;

- с 01.01.2018 по 31.12.2018 в ОАНО СОШ «Образование плюс... 1», т.е. 11 месяцев и 23 дня;

- с 01.01.2021 по 31.12.2022 в ОАНО СОШ «Образование плюс...1», т.е. 1 год, 11 месяцев и 23 дня.

Иск мотивирован тем обстоятельством, что Черняков С.Ф. обратился в Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 2 по адрес и адрес с заявлением, в котором просил назначить ему досрочную страховую пенсию, на которую он имеет право, поскольку осуществлял педагогическую деятельность в образовательных учреждениях и на должностях, предусматривающих право на ее получение в течение 25 лет.

Ответчик, рассмотрев указанное заявление, 05.06.2023 принял решение № 230000047314/284880/23, которым отказал Истцу в назначении досрочной страховой пенсии.

Впоследствии ответчик вынес еще одно решение об отказе в установлении истцу пенсии № 230000051821/284880/23 от 07.07.2023, в котором указал, что часть времени истец работал не на полную ставку. Кроме того, за периоды 01.07.2016-13.11.2022, деятельность образовательного учреждения (третьего лица) осуществлялась с нарушением закона.

Истец считает указанные решения незаконными по приведенным в иске доводам.

В судебном заседании истец, представитель истца поддержали иск по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель ОСФР по Москве и адрес в судебное заседание не явился, судом извещался о дне слушания дела.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с и. 19 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсия» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Из материалов дела следует, что Черняков С.Ф. обратился в Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 2 по адрес и адрес с заявлением, в котором просил назначить ему досрочную страховую пенсию, на которую он имеет право, поскольку осуществлял педагогическую деятельность в образовательных учреждениях и на должностях, предусматривающих право на ее получение в течение 25 лет.

Ответчик, рассмотрев указанное заявление, 05.06.2023 принял решение № 230000047314/284880/23, которым отказал Истцу в назначении досрочной страховой пенсии.

Впоследствии ответчик вынес еще одно решение об отказе в установлении истцу пенсии № 230000051821/284880/23 от 07.07.2023, в котором указал, что часть времени истец работал не на полную ставку. Кроме того, за периоды: 01.07.2016-13.11.2022, деятельность образовательного учреждения осуществлялась с нарушением закона.

В специальный стаж истца не были включены периоды работы: с 15.01.1996 по 15.01.1996, с 14.04.2011 по 14.04.2011, с 11.08.2014 по 15.08.2014, с 28.07.2017 по 14.08.2017, с 30.07.2019 по 21.08.2019, с 28.07.2020 по 23.08.2020, с 28.07.2021 по 20.08.2021, с 28.07.2022 по 19.08.2022 - отпуска без сохранения содержания; с 06.03.2001 по 07.03.2001, с 01.09.2011 по 31.09.2011, с 01.07.2014 по 10.08.2014, с 01.07.2016 по 30.09.2016, с 01.01.2018 по 31,12.2018, с 01.01.2021 по 31.12.2022 - работодатель не представил в базу данных персонифицированного учета сведения о стаже на соответствующих видах работ; с 01.10.2011 по 30.06.2013 - работа на неполную ставку; с 31.08.2009 по 05.11.2009 - документально не подтвержден факт льготной работы.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, лающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых учитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 27/1 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии наполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 13 названных Правил, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет) общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

В указанных выше Списках поименована должность учителя и учебное учреждение: общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа.

Трудовая книжка истца содержит сведения о спорных периодах его работы во всех учебных заведениях, трудовой стаж (работа) в которых не включен Ответчиком в период, необходимый для начисления истцу досрочной страховой пенсии.

Специальный стаж истца также подтверждается справками о работе в указанных учебных заведения в должности учителя с полной педагогической нагрузкой.

Согласно представленным истцом справкам:

- № 03-28-11 от 10.03.22 Истец работал в должности заместителя директора по учебно-педагогической работе с 21.08.2008 по 21.10.2008 в школе № 179 МИОО;

- № 2305 от 26.01.2022 Истец работал в должности заместителя по учебно-воспитательной работе с 01.09.2009 по 5.11.2009 в школе № 199 ДО адрес;

№ 388 от 15.03.2023 истец работает в должности учителя истории с 01.09.2016 по настоящее время в ОАНО СОШ «ОБРАЗОВАНИЕ ПЛЮС...1».;

- № 435 от 11.08.2023 истец работал в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и одновременно в должности учителя истории также 0.5 ставки с 01.09.2011 по 31.08.2016 в ОАНО СОШ «ОБРАЗОВАНИЕ ПЛЮС... 1».

Таким образом, истцом документально подтверждены периоды работы в образовательных учреждениях адрес в качестве заместителя директора, учителя, что дает ему право на признание за ним права на получение досрочной страховой пенсии.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 и, исходя из того, что з указанных списках предусмотрены должности учителя, и указаны образовательные учреждения - общеобразовательные школы, в которых Истец в спорные периоды осуществлял работу с полной учебной нагрузкой, имеются все основания для признания незаконным решения ответчика об отказе включить спорные периоды в специальный стаж Истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно «Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) п.4: Периоды выполнявшейся работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются з стаж работы, начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Истцом также представлен устав, лицензия, документ об аккредитации образовательного учреждения - ОАНО СОШ «ОБРАЗОВАНИЕ ПЛЮС...1», из которых следует, что учреждение реализует образовательные программы начального общего, основного общего, среднего полного) общего образования. Все правоустанавливающие документы школы зарегистрированы в Минюсте и Департаменте образования адрес. Из чего следует, что Устав школы соответствует ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 и Приказу Минтруда и соцзащиты РФ от 24.09.2015.

Учитывая п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которому - в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно ч. 1 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), применяются с 1 января 2013 года дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Однако, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. N 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователем и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Таким образом, факт неуплаты работодателем дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период с с01.01.2021г. по 31.12.2022г. не может служить основанием к отказу во включении в специальный стаж истца.

При указанных обстоятельствах, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решения Главного Управления Пенсионного фонда по адрес и адрес № 23000047314/284880/23 от 05.06.2023 и № 230000051821/284880/23 от 07.07.2023 об отказе во включении в специальный стаж периодов работы.

Обязать Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в специальный стаж Чернякова Сергея Феликсовича периоды работы с 01.09.2009 по 05.11.2009, 01.09.2011 по 15.07.2012, 18.08.2012 по 29.07.2013, 01.07.2016 по 08.08.2016, 22.08.2016 по 30.09.2016, 01.01.2018 по 31.12.2018, 01.01.2021 по 31.12.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение

изготовлено 01 марта 2024 года