Решение по делу № 02-0790/2024 от 17.08.2023

Дело №02-790/2024

УИД 77RS0034-02-2023-017738-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2024 года адрес

Щербинский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Борискиной А.В., при секретаре судебного заседания Шушаковой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента городского имущества адрес, Правительства Москвы к Гординой Валентине Зиновьевне о признании постройки самовольной и ее сносе,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества адрес и Правительств Москвы обратились в суд с иском к ответчику Гординой В.З. о признании 2-х этажного жилого дома площадью 221,2 кв.м. с кадастровым номером 77:12:0000000:5411, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 77:1760000000:4052 по адресу: адрес, адрес, с/т «Дубрава», самовольной постройкой и ее сносе, обязании ответчика привести земельный участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки адрес в соответствии с видом его разрешенного использования и целевого назначения, путем сноса самовольной постройки в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу, а в случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку и освободить земельный участок за счет ответчика.

В обоснование исковых требований истец указал, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 77:1760000000:4052, площадью 4440 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты индивидуального жилищного строительства, предназначенные для проживания одной семьи, для строительства индивидуального жилого дома, для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: адрес, адрес, с/т «Дубрава» принадлежит на праве собственности ответчику Гординой В.З.

В Департамент городского имущества адрес поступил рапорт государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 20.06.2023 №9115656 о результатах обследования земельного участка с кадастровым номером Рапортом установлено, что «По данным Департамента городского имущества адрес и портала Росреестра, земельный участок с кадастровым номером 77:1760000000:4052 по адресу: адрес, адрес, с/т «Дубрава» принадлежит на праве собственности физическому лицу. Вид разрешенного использования – объекты индивидуального жилищного строительства, предназначенные для проживания одной семьи, для строительства индивидуального жилого дома, для ведения личного подсобного хозяйства; площадь участка 4440 кв.м.. На участке расположен 2-х этажный жилой дом площадью 221,2 кв.м., с кадастровым номером 77:12:0000000:5411. Информация о строительстве/реконструкции Объекта в границах Участка в Информационно-аналитической системе управления градостроительной деятельностью (ИАС УГД) отсутствует, разрешение на строительство не выдавалось. Уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилого строительства или садового дома – отсутствует. Обследованием установлено, что Объект используется в коммерческих целях (предоставление гостиничных услуг. Таким образом обладает признаками самовольной постройки.

Истец - представитель Департамента городского имущества адрес – фио – в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик Гордина В.З. – в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности фио, который в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель Правительства Москвы, представитель государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес - в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав объяснения явившихся сторон, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц по делу, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях – в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ Согласно пункту 26 ПП ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.

Так же, согласно ППВС РФ №10, ППВАС РФ №22, «Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры».

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, земельный участок с кадастровым номером 77:1760000000:4052, площадью 4440 кв.м., по адресу: адрес, адрес, с/т «Дубрава», категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты индивидуального жилищного строительства, предназначенные для проживания одной семьи, для строительства индивидуального жилого дома, для ведения личного подсобного хозяйства. Также на вышеуказанном земельном участке расположен 2-х этажный жилой дом площадью 221,2 кв.м., с кадастровым номером 77:12:0000000:5411, принадлежащие на праве собственности ответчику Гординой В.З.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 260 Гражданского Кодекса РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Гражданское и земельное законодательство допускают ограничение прав собственника земельным участком только в предусмотренных законом случаях.

В частности, исходя из содержания пунктов 2 и 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ и пункта 1 статьи 260 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилье в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением градостроительных регламентов.

Ограничения прав собственника должны быть предусмотрены в законе и известны собственнику.

В рассматриваемом случае в отношении земельного участка, принадлежащего ответчику на праве собственности, каких-либо ограничений его прав не существует, что усматривается, в том числе из выписки из ЕРГН, в котором разрешенное использование обозначено: «для индивидуального жилищного строительства».

В силу ст.42 ЗК РФ, Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Согласно ст.263 ГК РФ, Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). 2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Поскольку для разрешения настоящего спора требуются специальные познания в области техники и строительства, судом была назначена строитель-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «ЭКСПЕРТ-ПАРТНЕР».

Согласно заключению эксперта №31-0124-1 от 31.01.2024 года, обследованием установлено, что исследуемый Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:4052 по адресу: адрес, с/т «Дубрава». Площадь застройки 204,1 кв.м.; общая площадь здания 338,2 кв.м.; количество этажей (всего) 3; этажей наземной части 3; этажей подземной части 0; количество входов и выходов 1; количество лестниц 2; количество помещений 20; количество санузлов 2; количество общих помещений 9; функциональное назначение – индивидуальный жилой дом. Объект исследования, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:4052 по адресу: адрес, с/т «Дубрава» обладает признаками одноквартирного жилого дома, не обладает признаками многоквартирного жилого дома, блокированного жилого дома, здания гостиничного типа. Объект исследования соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, в том числе, градостроительному плану земельного участка, Правилам землепользования и застройки адрес, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017г. №120-ПП. Объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Исследуемый объект полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:4052 по адресу: адрес, с/т «Дубрава».

Анализируя выводы проведенной по делу экспертизы, суд оценивает ее по правилам ст. 67 ГПК РФ, согласно которым суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Суд считает возможным положить в основу решения суда заключение судебной строительно-технической экспертизы, поскольку проведенные исследования составлялись с учетом требований, предъявляемых к квалификации эксперта по строительно-технической экспертизе, в соответствии с методическими рекомендациями по производству судебных экспертиз, с помощью сертифицированных геодезических спутниковых приборов.

В судебном заседании представитель ответчика Гординой В.З. - фио пояснил, что возражает по существу предъявленных истцами исковых требований, поскольку спорный жилой дом возведен с соблюдением градостроительных, строительных, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норма и правил, в соответствии с градостроительным планом земельного участка, Правилами землепользования и застройки адрес. Перед началом строительства жилого дома было получено разрешительное письмо на строительство, был утвержден План размещения строений на земельном участке. Распоряжением Администрации адрес от 26.05.2006г. №1437-р/о дом был принят в эксплуатацию, ему присвоен адрес: адрес, адрес, с/т «Дубрава», дом 34. В 2007 году предыдущем собственником была произведена государственная регистрация права собственности на спорный объект. Ответчица собственником строения является с 2008 года и использует его по назначению. Никаких гостиничных услуг ответчица не предоставляет, объект не используется в коммерческих целях.

Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к Гординой В.З. о признании постройки самовольной и ее сносе, исходит из того, доводы истца о том, что спорный объект является самовольной постройкой, по причине того, что возведен без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений и используется в коммерческих целях, не основаны на законе и опровергаются материалами гражданского дела, а также проведенной по настоящему делу строительно-технической экспертизой.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, иных оснований для удовлетворения исковых требований, суд не находит.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к Гординой Валентине Зиновьевне ло признании постройки самовольной и ее сносе - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: