Решение по делу № 2-3201/2024 от 29.07.2024

Дело № 2-3201/2024

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи                                                                                 24 сентября 2024 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Гергишан А.К.,

при секретаре Тихомировой П.А.,

с участием истца – помощника прокурора Хостинского района г.Сочи ФИО5,

представителя ответчика – МОБУ средняя общеобразовательная школа № города Сочи, по доверенности ФИО6,

представителя третьего лица – Управления по вопросам семьи и детства администрации города Сочи, по доверенности ФИО7,

представителя третьего лица – Управления по образованию и науке по городу Сочи Краснодарского края, по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хостинского района г.Сочи в интересах несовершеннолетней ФИО2 к ФИО1, Министерству образования науки и молодежной политики Краснодарского края, муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа № г.Сочи об обязании обеспечения прохождения несовершеннолетним государственной итоговой аттестации

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Хостинского района г.Сочи обратился в Хостинский районный суд г. Сочи с иском в интересах несовершеннолетней ФИО2, к ФИО1, Министерству образования науки и молодежной политики Краснодарского края, муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа № г.Сочи, в котором просит обязать ФИО1 обеспечить прохождение несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственной итоговой аттестации в МОБУ СОШ № по адресу: <адрес>, итогового собеседования и государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования с указанием перечня выбранных учебных предметов; обязать Министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края организовать проведение итогового собеседования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установленные дополнительные сроки; обязать МОБУ СОШ № г.Сочи провести промежуточную аттестацию ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как условие ее допуска к государственной итоговой аттестации; обязать Министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края провести государственную итоговую аттестацию ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в дополнительный период.

В обоснование требований истец указывает, что прокуратурой Хостинского района г.Сочи проведена проверка в части обеспечения соблюдения прав обучающихся, в особенности при проведении единого государственного экзамена в части воспрепятствования завершения образования, получения аттестата об основном общем образовании законным представителем несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, в ходе которой установлено следующее. По информации управления по образованию и науке администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО2, является учащейся 9 «В» класса МОБУ СОШ №, обучается в общеобразовательной организации с 1 класса. Согласно характеристики МОБУ СОШ № ФИО2 за годы обучения показала себя ученицей со способностями выше среднего. ФИО2 воспитывается в неполной семье - мать ФИО1.

По информации управления по образованию и науке администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО1 за период с 2023 -2024 годы находится в конфликтных отношениях с руководством и педагогами МОБУ СОШ №, учебой дочери не интересуется, классные собрания не посещает, в обращениях в управление образования и школу сообщает, что отказывается от посещения ее ребенком ФИО2 занятий внеурочной деятельности, от подачи заявления на участие в итогом собеседовании, государственной итоговой аттестации.

Кроме того, указывает истец, ДД.ММ.ГГГГ в день проведения итогового собеседования ФИО2 не явилась, уважительность причины не подтверждена. МОБУ СОШ № направлен запрос посредством почтового отправления и по электронной почте ФИО1 о предоставлении документов необходимых для проведения ГИА, почтовое отправление не получено, электронное письмо оставлено без ответа.

Считает, что препятствование в прохождении итоговой государственной аттестации несовершеннолетней ФИО2 влечет за собой невозможность оценки степени и уровня освоения обучающимся образовательной программы, а в последующем неполучение аттестата об основном общем образовании лицом, завершившим обучение по образовательным программам основного общего образования и успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию.

В связи с указанными обстоятельствами, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец – помощник прокурора Хостинского района г.Сочи ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Участвующий в судебном заседании представитель ответчика – МОБУ СОШ № города Сочи, по доверенности ФИО6, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица – Управления по вопросам семьи и детства администрации г.Сочи, по доверенности ФИО7, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил об их удовлетворении.

Представитель третьего лица – Управления по образованию и науке по городу Сочи Краснодарского края, по доверенности ФИО8, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

В назначенное судебное заседание не явилась ответчик ФИО1, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила и не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В назначенное судебное заседание не явился представитель ответчика – Министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, о дате, месте и времени судебного заседание извещен надлежаще, в адресованном суду отзыве на исковое заявление просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования и позицию прокурора Хостинского района г.Сочи поддерживает в полном объеме.

Представитель третьего лица – Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ в назначенное судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, согласно позиции, изложенной в письме ранее направленном в суд.

Суд, выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы (п.1 ст.59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего, является обязательной (п. 3 ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Государственная аккредитация проводится по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных общеобразовательных программ, является ГИА, которая проводится в целях определения соответствия результатов освоения обучающимся основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта. ГИА проводится в форме основного государственного экзамена с использованием контрольных измерительных материалов, представляющих собой комплексы заданий стандартизированной формы для обучающихся образовательных организаций, освоивших образовательные программы основного общего образования в очной, очно - заочной или заочной форме.

Согласно п. 21 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 05.10.2020 № 546 аттестат об основном общем образовании и приложение к нему выдаются лицам, завершившим обучение по образовательным программам основного общего образования и успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию (набравшим по сдаваемым учебным предметам минимальное количество первичных баллов, определенное органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования.

Пунктом 1 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного Приказом Минпросвещения России от 04.04.2023 № 232 установлено, что порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования определяет формы проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, участников, требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении ГИА, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению ГИА, порядок проверки экзаменационных работ, порядок подачи и рассмотрения апелляций, утверждения, изменения и (или) аннулирования результатов ГИА.

ГИА - 9 проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися образовательных программ основного общего образования соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования (п.3 Порядка). Подача заявления об участии в ГИА является требованием Порядка ГИА - 9 (под. 12 п. 6 Порядка).

Положения Порядка ГИА-9 обязательны для органов государственной власти, образовательных организация, должностных лиц, участников ГИА.

В целях информирования граждан о порядке проведения итогового собеседования, ГИА в средствах массовой информации, в которых осуществляется официальное опубликование нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на официальных сайтах образовательных организаций и (или) на соответствующих специализированных сайтах публикуется следующая информация: о сроках проведения ГИА, сроках и местах подачи заявлений об участии в ГИА - не позднее чем за месяц до завершения срока подачи заявлений об участии в ГИА; о сроках, местах, порядке подачи и рассмотрения апелляций - не позднее чем за месяц до начала проведения ГИА; о сроках, местах и порядке информирования о результатах итогового собеседования, ГИА - не позднее чем за месяц до основной даты проведения итогового собеседования, начала проведения ГИА (п. 238 Порядка).

Указанная информация доступна и размещена на официальном сайте МОБУ СОШ № г. Сочи.

Согласно выписке из реестра лицензий от ДД.ММ.ГГГГ МОБУ СОШ № г. Сочи имеет лицензию на общее и дополнительное образование № № от ДД.ММ.ГГГГ. МОБУ СОШ № имеет свидетельство о государственной аккредитации Министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, основной государственный регистрационный номер юридического лица (ОГРН) - №, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) - №

Так, по информации управления по образованию и науке администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО2, является учащейся 9 «В» класса МОБУ СОШ №, обучается в общеобразовательной организации с 1 класса.

Согласно характеристики МОБУ СОШ № ФИО2 за годы обучения показал себя ученицей со способностями выше среднего. ФИО2 воспитывается в неполной семье - мать ФИО1.

По информации управления по образованию и науке администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО1 за период с 2023 -2024 годы находится в конфликтных отношениях с руководством и педагогами МОБУ СОШ №, учебой дочери не интересуется, классные собрания не посещает, в обращениях в управление образования и школу сообщает, что отказывается от посещения ее ребенком ФИО2 занятий внеурочной деятельности, от подачи заявления на участие в итогом собеседовании, государственной итоговой аттестации.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в день проведения итогового собеседования ФИО2 не явилась, уважительность причины не подтверждена. МОБУ СОШ № направлен запрос посредством почтового отправления и по электронной почте ФИО1 о предоставлении документов необходимых для проведения ГИА, почтовое отправление не получено, электронное письмо оставлено без ответа.

Препятствование в прохождении итоговой государственной аттестации несовершеннолетней ФИО2 влечет за собой невозможность оценки степени и уровня освоения обучающимся образовательной программы, а в последующем неполучение аттестата об основном общем образовании лицом, завершившим обучение по образовательным программам основного общего образования и успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию.

В связи с вышеизложенным, управлением по образованию и науке администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в прокуратуру района направлено обращение о принятии мер к ФИО1

Кроме того, информация о противоправных действиях ФИО1 направлена в ОП (Хостинский район) УВД г. Сочи.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; социальной защиты, включая социальное обеспечение.

Таким образом, нарушение права несовершеннолетней ФИО2 на получение образования со стороны ФИО1 является незаконным, что в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты нарушенных прав несовершеннолетнего.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Хостинского района г.Сочи в интересах несовершеннолетней ФИО2 к ФИО1, Министерству образования науки и молодежной политики Краснодарского края, муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа № г.Сочи об обязании обеспечения прохождения несовершеннолетним государственной итоговой аттестации – удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить прохождение несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственной итоговой аттестации в МОБУ СОШ № по адресу: <адрес>, итогового собеседования и государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования с указанием перечня выбранных учебных предметов.

Обязать Министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края организовать проведение итогового собеседования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установленные дополнительные сроки.

Обязать МОБУ СОШ № г.Сочи провести промежуточную аттестацию ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как условие ее допуска к государственной итоговой аттестации.

Обязать Министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края провести государственную итоговую аттестацию ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в дополнительный период.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд города Сочи в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                       А.К. Гергишан