Решение по делу № 2-241/2023 от 06.12.2023

УИД 25RS0023-01-2023-000469-64

Дело № 2-241/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Ольга 25 декабря 2023 года

Ольгинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Савина А.А.,

при секретаре судебного заседания Биктимировой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Радченко И.Г. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о включении в продолжительность специального стажа периодов работы,

установил:

Истец обратилась в Ольгинский районный суд Приморского края с иском о включении в продолжительность специального стажа периодов работы в качестве педагога с 12.10.2015 г. по 24.07.2016 г., с 28.08.2016 г. по 14.12.2016 г.

В обоснование иска указала, что 14.12.2023 г. по вопросу о назначении ей страховой пенсии по старости, она обращалась с заявлением в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю.

В назначении пенсии ей было отказано, при этом в специальный стаж не были включены указанные периоды, поскольку не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (ставка составляла 0,9). В спорный период времени работала в МКДОУ <данные изъяты> в качестве воспитателя (0,65 ставки) и музыкального руководителя (0,25 ставки).

Полагает, что данный отказ является незаконным, так как в соответствии с п.5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда не менее 80 процентов рабочего времени.

В судебное заседание истец не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что допускается суммарно учитывать ставки по основному и дополнительному месту работы, работа истцом осуществлялась (основная и дополнительная) в одном учреждении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил в суд письменные возражения, в соответствии с которыми исковые требования не признает, поскольку в спорный период истцом не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, давая оценку имеющимся доказательствам в их совокупности в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

В данном случае истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по нормам ст.32.1.2 указанного Федерального закона в связи с осуществлением работы в тяжелых природно-климатических условиях.

В соответствии с заключением пенсионного органа об отсутствии права на назначение пенсии с учетом дополнительно поступивших документов, спорный период не включен в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., так как не выполняется норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список от 29 октября 2002 г. N 781).

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29 октября 2002 г. N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность воспитателя и музыкального руководителя, а пунктом 1.8 раздела «Наименование учреждений» этого же списка - детские сады всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Спорные периоды работы истицы не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку в указанные периоды истица не выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Согласно уточняющей справке МДОУ <данные изъяты> от 22.05.2023 г., истребованных судом копий трудовых договоров от 10.01.2007 г., 12.10.2015 г., приказов о приеме на работу от 12.10.2015 г., 25.07.2016 г., 28.08.2016 г., тарификационных списков на 01.09.2015 г., 01.09.2016 г., 01.12.2016 г., расчетных листков за период с октября 2015 г. по декабрь 2016 г. нормы учебной нагрузки (суммарно по основному и другому месту работы) в спорный период не превышали 0,9 ставки.

Следовательно, указанные периоды ответчиком правильно не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в указанные периоды истица не выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Доводы истца о необходимости применения к спорным правоотношениям постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (о том, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда не менее 80 процентов рабочего времени), основаны на ошибочном толковании закона, поскольку на должности воспитателя и музыкального руководителя детского сада, действие указанного нормативного акта не распространяется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Радченко И.Г. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о включении в продолжительность специального стажа периодов работы с 12.10.2015 г. по 24.07.2016 г., с 28.08.2016 г. по 14.12.2016 г., отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в апелляционную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Ольгинский районный суд.

Дата принятия решения в окончательной форме 25.12.2023 года.

Председательствующий                      А.А. Савин