Решение по делу № 33-3434/2023 от 07.12.2023

Судья Макеева Я.Н. УИД 65RS0005-02-2023-000979-87

Докладчик Качура И.О. Дело № 33-3434/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 декабря 2023 года город Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Качура И.О.,

судей Петровой Л.А., Портнягиной А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Короткой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения <адрес> к Алехиной Яне Эдуардовне о взыскании денежных средств

по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения <адрес> на решение Корсаковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав доклад судьи Качура И.О., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Министерство здравоохранения <адрес> обратилось в суд с иском к Алехиной Я.Э. о взыскании денежных средств за аренду жилья, неосновательно полученных ответчиком, в размере 135 000 рублей. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор №/орд/ТГМУ о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (программа ординатуры). Согласно условиям договора, истец обязался предоставить ответчику дополнительные социальные гарантии в период освоения образовательной программы в виде компенсации расходов на оплату стоимости найма (поднайма) в период обучения. В соответствии с пунктом 3.4.2. постановления Правительства Сахалинской области от 23 апреля 2014 года № 183 «Об утверждении Положения о дополнительных социальных гарантиях студентам, ординаторам и отдельным категориям медицинских работников и порядке их предоставления», компенсация указанных расходов осуществляется истцом в размере фактических расходов, но не более 15000 рублей в месяц, на основании представленного договора найма (поднайма) жилого помещения в месте нахождения образовательной организации. В период обучения в ФГБОУ ВО «Тихоокеанский государственный медицинский университет» Минздрава России, расположенном в городе <адрес>, ответчиком заключен договор аренды жилого помещения, расположенного вне места нахождения образовательной организации - в городе Южно-Сахалинске, и представлены документы для компенсации произведенных расходов по оплате стоимости найма жилья. В ходе проверки установлено необоснованное перечисление Алехиной Я.Э. денежных средств на общую сумму 135000 рублей. В добровольном порядке ответчик сумму компенсационных расходов не возвратила, что свидетельствует о недобросовестности ее действий и злоупотреблении правом.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Решением Корсаковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований Министерства здравоохранения <адрес> отказано.

Не согласившись с решением суда, Министерство здравоохранения <адрес> подана апелляционная жалоба, в которой, ссылаясь на основания обращения в суд, просит решение суда отменить и вынести новое, - об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Помимо этого указывает на то, что местом жительства Алехиной Я.Э. является <адрес>, <адрес>, <адрес>. Указанный город относится к южным районам <адрес>, расчетное время преодоления расстояния между городами около 30 минут, наличиствует организационное транспортное сообщение, в связи с чем оснований для заключения аренды жилого помещения в <адрес> у ответчика не имелось. Алехина Я.Э. имела реальную возможность проживать по месту жительства и посещать практическую часть ординатуры, используя общественный транспорт.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Алехина Я.Э. просит оставить решение суда без изменения.

В суде апелляционной инстанции представитель Министерства здравоохранения <адрес> Насриддинова М.В. апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям, представитель ГБУЗ «Сахалинская областная клиническая больница» Шабашев М.Л. поддержал позицию подателя апелляционной жалобы. Иные лица, участвующие деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения <адрес>, ФГБОУ ВО «Тихоокеанский государственный медицинский университет» Минздрава России, ГБУЗ «Сахалинская областная клиническая больница» и Алехиной Я.Э. заключен договор №/орд/ТГМУ о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (программа ординатуры), согласно которому она признана соответствующим условиям, предусмотренным Положением «О дополнительных социальных гарантиях студентам, ординаторам и отдельным категориям медицинских работников и порядке их предоставления», утвержденных постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и может претендовать на получение дополнительных социальных гарантий, в том числе, на компенсационную выплату понесенных расходов на оплату аренды жилого помещения в период обучения в размере фактических расходов, но не более 15000 рублей в месяц (если общежитие не предоставляется) (пункт 1.2. договора).

Согласно разделу 2 договора организацией, осуществляющей образовательную деятельность и обучение Алехиной Я.Э., является ФГБОУ ВО «Тихоокеанский государственный медицинский университет», расположенный в городе <адрес>.

Приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ Алехина Я.Э. зачислена в эндокринологический центр в ГБУЗ «Сахалинская областная клиническая больница» для прохождения практической части ординатуры по специальности «Эндокринология» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Ф.И.О.7 и Алехиной Я.Э. заключен договор аренды жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-А <адрес>.

Платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №, 355, 354, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № истцом на счет Алехиной Я.Э. перечислены денежные средства на компенсацию расходов на оплату стоимости найма жилого помещения на общую сумму 135000 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительству Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлено право устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 мая 2013 года № 281 «Об утверждении государственной программы Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы» утверждена, в том числе Подпрограмма № 6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения».

Целью Подпрограммы № 6 является совершенствование и перспективное развитие обеспеченности системы здравоохранения Сахалинской области высококвалифицированными медицинским кадрами, позволяющими реально восполнять естественно убывающие кадры и обеспечить доступную и качественную медицинскую помощь.

Во исполнение указанной Подпрограммы разработано и утверждено постановлением Правительства Сахалинской области № 183 от 23 апреля 2014 года Положение о дополнительных социальных гарантиях студентам, ординаторам и отдельным категориям медицинских работников и порядке их предоставления.

Подпунктом «б» пункта 2.3. данного Положения предусмотрена дополнительная социальная гарантия ординаторам, заключившим договор о целевом обучении с Министерством или государственным учреждением здравоохранения <адрес>, а также медицинской организацией (санаторно-курортной организацией) - хозяйственным обществом, доля участия <адрес> в уставном капитале которого составляет 100 процентов - компенсация расходов на оплату стоимости найма (поднайма) жилых помещений в период обучения.

В соответствии с пунктом 3.4.2. Положения, компенсация расходов на оплату стоимости найма (поднайма) жилых помещений в период обучения в соответствии с подпунктом «б» подпункта 2.2 и подпунктом «б» подпункта 2.3 пункта 2 настоящего Положения осуществляется Министерством в размере фактических расходов, но не более 15000 рублей в месяц, при условии заключения договора о целевом обучении после ДД.ММ.ГГГГ9 года.

К числу документов, которые гражданин должен представить для получения указанной социальной гарантии, законодателем отнесен договор найма (поднайма) жилых помещений, заключенный с гражданином или его законным представителем в месте нахождения образовательной организации или на период прохождения практики (практической части ординатуры) в месте нахождения государственного учреждения здравоохранения <адрес> либо медицинской организации (санаторно-курортной организации) - хозяйственного общества, доля участия <адрес> в уставном капитале которого составляет 100 процентов.

Разрешая заявленные требования, суд, установив обстоятельства по делу, руководствуясь вышеприведенными законоположениями, исходил из того, что для прохождения практической части ординатуры Алехина Я.Э. направлена в ГБУЗ «Сахалинская областная клиническая больница», расположенный в городе Южно-<адрес>, понесла расходы на оплату найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-А <адрес>. Следовательно, произведенная Министерством здравоохранения оплата указанных расходов в спорный период, не противоречит требованиям вышеприведенных норм регионального законодательства и исключает правовые основания к удовлетворению требований истца.

Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным. В пункте 3.4.2. Положения законодателем прямо установлена возможность компенсации произведенных гражданином расходов на оплату стоимости найма жилого помещения в период целевого обучения по образовательной программе высшего образования не только в месте нахождения образовательной организации (в данном случае в городе Владивостоке), но и на период прохождения практики (практической части ординатуры) в месте нахождения государственного учреждения здравоохранения <адрес>.

Значимые для разрешения спора обстоятельства судом установлены, нормы материального права применены правильно.

Выводы суда подробно мотивированы со ссылкой на нормы права и представленные доказательства.

Довод апелляционной жалобы о наличии у ответчика реальной возможности проживания по месту жительстве и посещения практической части ординатуры посредством общественного транспорта, не влияет на законность вынесенного по делу решения, поскольку местом нахождения ГБУЗ «Сахалинская областная клиническая больница» является <адрес>.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты в качестве основания к отмене обжалуемого акта, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального и процессуального права, на иную оценку исследованных судом доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда или опровергали бы выводы судебного постановления.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Корсаковского городского суда от 10 октября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства здравоохранения Сахалинской области, - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 декабря 2023 года.

Председательствующий И.О. Качура

Судьи Л.А. Петрова

А.А. Портнягина