Решение по делу № 12-44/2015 от 21.04.2015

Дело № 12-44/2015

Р Е Ш Е Н И Е

14 мая 2015 года                     г. Благовещенск

    Судья Благовещенского районного суда Республики Башкортостан Кондрашов М.С., при секретаре Присич Ж.В., с участием Емелевой Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Никифоровой Н.В. на постановление административной комиссии при Администрации Муниципального района Благовещенский район РБ от 01 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при Администрации Муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан от 01.04.2015 года Никифорова Н.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.8 «Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях», и на нее наложено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб..

Никифорова Н.В. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, в которой просила отменить постановление административной комиссии при Администрации Муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан от 01.04.2015 года.

    В обоснование жалобы Никифоровой Н.В. указала, что она являясь зам. Директора по АХЧ с постановлением № административной комиссии при Администрации муниципального района Благовещенский район РБ не согласна, так как условий для выполнения обязанностей по уборке снега с крыши здания школы нет, отсутствует вход на крышу.

В судебном заседании Никифорова Н.В. жалобу поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что она и директор неоднократно обращались в администрацию муниципального района Благовещенский район РБ с просьбой починить крышу, однако ответа не последовало, при рассмотрении административного дела она указывала на это, однако ее никто не стал слушать. Строительство данной крыши заказывала администрация, она и принимала ее, выход на крышу отсутствует, не предусмотрен конструктивно, возможно чистить только с автомобильной вышки, однако денежные средства на такой вид очистки не выделяются. Она как может, чистит снег и сосульки через окно, однако полностью почистить крышу нет возможности.

Представитель административной комиссии при Администрации Муниципального района Благовещенский район РБ в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из ст. 14.16 КоАП РБ - производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из ч. 3 ст. 6.8 КоАП РБ – непринятие лицами, ответственными за содержание объекта благоустройства, мер по очистке фасадов, карнизов, крыш зданий, сооружений, тротуаров, внутридворовых проездов, за исключением фасадов, карнизов, крыш многоквартирных домов и их придомовых территорий, от снежных заносов или завалов, наледи, ледяных образований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ - задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ - по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из постановления по делу об административном правонарушении в отношении Никифоровой Н.В. по ч. 3 ст. 6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях следует, при рассмотрении дела об административном правонарушении пояснениям Никифоровой Н.В. о том, что отсутствует техническая возможность чистки снега, так как при принятии крыши администрацией не был предусмотрен выход на крышу, данному обстоятельству не дана юридическая оценка, данные доводы не опровергнуты, не проведены анализ и
оценка доказательств.

Как следует из пп. 3.3, п. 3.5, п.3 должностной инструкции заместителя директора административно-хозяйственной работы, утвержденной директором МОБУ СОШ № от 02 сентября 2008 года заместитель директора АХР планирует, организует и руководит работой по благоустройству, озеленению и уборке территории.

Как следует из представленных заявителем писем в администрацию Муниципального района Благовещенский район РБ директор МО СОШ № Кузнецова Т.Н. неоднократно обращалась по поводу ремонта крыши, а также по созданию комиссии по обследованию крыши школы, однако каких-либо действий со стороны администрации не последовало.

    При изложенных обстоятельствах постановление административной комиссии при Администрации Муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан от 01 апреля 2015 года в отношении Никифоровой Н.В. по ч. 3 ст. 6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях подлежит отмене, а жалоба заявителя удовлетворению.

    Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

    Учитывая, что на момент проверки у Никифоровой Н.В. отсутствовала возможность по очистки крыши от снега и льда, так как конструкцией здания не предусмотрен выход на крышу, суд приходит к мнению об отсутствии в действиях Никифоровой Н.В. состава административного правонарушения, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии при Администрации Муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан от 01 апреля 2015 года в отношении Никифоровой Н.В. о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.8 КоАП РБ и наложении штрафа в размере 5 000 рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Никифоровой Н.В. по ч.3 ст. 6.8 КоАП РБ прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья:        подпись М.С. Кондрашов

Копия верна судья: М.С. Кондрашов