Решение по делу № 2-62/2023 (2-586/2022;) от 08.12.2022

Гражданское дело № 2-62/2022

УИД 65RS0015-01-2022-000687-79

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 февраля 2023 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего Заборской А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шмаковым Р.М.,

с участием:

истца Герасименко Д.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Герасименко Дениса Владимировича к комитету по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

    Герасименко Д.В. обратился в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, в обоснование которого указал, что с 28 апреля 2006 года имеет регистрацию в жилом помещении по адресу: <адрес>. Ранее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал с родителями по адресу: <адрес>; в 2004 году администрация <данные изъяты> сельского округа МО «Тымовский городской округ» включила его в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий; в 2006 году он с разрешения администрации вселился в жилое помещение по адресу: <адрес>, в которой ранее проживал наниматель ФИО5 В связи с переселением последних в <адрес>, он был включен в изъятый у ФИО8 ордер на предоставление жилого помещения, однако в заключении договора социального найма ему было отказано в связи с тем, что он не является основным квартиросъемщиком.

Ссылаясь на факт постоянного проживания в спорном жилом помещении, оплату коммунальных услуг, отсутствие прав на иные жилые помещения, истец просит признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений не представил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоит в реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности МО «Тымовский городской округ» (л.д. 45).

Согласно представленным в материалы дела ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №, поквартирной карточке вышеуказанное жилое помещение было предоставлено нанимателю ФИО5 на основании решения профкома <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, на состав семьи из трех человек, включая супругу ФИО6, сына ФИО7 (л.д. 9, 10).

ФИО7 был снят с регистрационного учета в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ, наниматель ФИО5 и его супруга ФИО6 – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

        Согласно отметке в паспорте, адресной справке, поквартирной карточке истец ФИО2 зарегистрирован в вышеуказанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8, 9, 25, 27); в тот же день он был включен в ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО5, в качестве нанимателя.

        Факт вселения и проживания ФИО2 и членов его семьи в поименованном жилом помещении с 2006 года по настоящее время подтверждают сведения из похозяйственных книг (л.д. 30 -43); на имя истца открыты лицевые счета в жилищно-эксплуатационных организациях, задолженность за электроэнергию отсутствует (л.д. 16).

        Оценивая доводы истца о законности его вселения и приобретении права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, суд приходит к следующим выводам.

Так, согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

На основании статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

    На основании частей 1, 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (действующей на момент вселения истца в жилое помещение) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

    Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» основаниями заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органом местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющий принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Вопреки приведенным нормам жилищного законодательства, регламентирующим порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма истцом ФИО2 не представлено относимых, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии законных оснований для возникновения у него права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, а именно: принятия уполномоченным органом решения о предоставлении ФИО2 спорного жилого помещения в постоянное пользование по договору социального найма; волеизъявление нанимателя ФИО5 на вселение в занимаемое им жилое помещение иных лиц с определением их правового положения.

Так, информация об основаниях предоставления ФИО2 жилого помещения в КУМС МО «Тымовский городской округ», администрации <данные изъяты> сельского округа муниципального образования «Тымовский городской округ» отсутствует (л.д. 29, 44).

Доводы искового заявления о том, что жилое помещение по адресу: <адрес>, было представлено истцу в порядке улучшения жилищных условий, при этом, он был вселен в освободившееся жилое помещения объективными доказательствами не подтверждены. Напротив, в комитете по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» сведения о постановке ФИО2 на учет в качестве малоимущего и нуждающегося в жилых помещениях (постановки на учет на улучшение жилищных условий по месту жительства в 2004 году), а также сведения об основаниях снятия с такого учета отсутствуют; не имеется такой информации и в администрации <данные изъяты> сельского округа.

Более того, как следует из материалов дела, на момент регистрации истца ФИО2 в спорном жилом помещении (ДД.ММ.ГГГГ) наниматель ФИО5 и его супруга ФИО6 сохраняли в жилом помещении постоянную регистрацию (до ДД.ММ.ГГГГ), а временное отсутствие нанимателя в жилом помещении не влечет изменение договора социального найма.

При рассмотрении дела судом также установлено, что ФИО2 в родственных отношения с нанимателем ФИО5 не состоит, в судебном порядке членом его семьи, в том числе на момент вселения в жилое помещение, не признавался, в поквартирной карточке формы «Б» на жилое помещение отсутствуют сведения о том, что ФИО2 зарегистрирован в жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя.

То обстоятельство, что ФИО2 длительное время проживает в спорной квартире, участвует в ее содержании и оплачивает жилищно-коммунальные услуги, не подтверждает, при имеющихся обстоятельствах, приобретение им права пользования данным жильем на условиях договора социального найма, а свидетельствует только о добросовестном исполнении обязательств по оплате фактически используемой площади.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    Р Е Ш И Л :

        В удовлетворении исковых требований Герасименко Дениса Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, предъявленных к комитету по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» (ОГРН 1026501181607, ИНН 6517001386) о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 8 февраля 2023 года.

Председательствующий                        А.Г. Заборская