Решение по делу № 2а-2171/2021 от 02.09.2021

                                                                                    Дело №2а- 2171/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

            г. Тобольск                                                                  04 октября 2021 года

           Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

           председательствующего      М.В. Ярославцевой,

           при секретаре                       А.А. Нестеровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОАО «АЛЬФА-БАНК» к Тобольскому МОСП УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

ОАО «АЛЬФА-БАНК» обратилось в суд с требованиями к административному ответчику о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области Дорониной Е.В. по неисполнению исполнительного производства №81347/21/72010 от 12.04.2021 года, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области устранить нарушения прав и законных интересов АО «АЛЬФА-БАНК», предпринять меры по исполнению исполнительного производства №81347/21/72010 от 12.04.2021 года, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а именно, осуществить выход по месту проживания должника, с целью установления имущественного положения, вынести постановление об ограничении права выезда за пределы РФ, вынести постановление об обращения взыскания на пенсию, направить заявление в ЗАГС, в нотариальную палату.

Требования мотивированы тем, что 12.04.2021 года возбуждено исполнительное производство №81347/21/72010-ИП на основании исполнительного документа 2-10863/2020-3м от 23.07.2020 года, выданного мировым судьей судебного участка №3 Тобольского судебного района г.Тобольска о взыскании с Кузьминой О.Н. задолженности по кредиту в пользу ОАО «АЛЬФА-БАНК», где административный истец является взыскателем по исполнительному производству. Указывает, что судебный пристав-исполнитель меры к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, не принимает, требования исполнительного документа не исполняются, имущественное положение должника не проверено, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не вынесено, постановление об обращении взыскания на пенсию не вынесено, в связи с чем, установлен факт бездействия судебного пристава-исполнителя ТМОСП УФССП России по Тюменской области Дорониной Е.В.

     Определениями суда от 03.09.2021, 15.09.2021 года в порядке подготовки к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Тобольский МОСП УФССП по Тюменской области, УФССП по Тюменской области, заинтересованного лица ПАО Сбербанк (л.д.49-56).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 5, 72).

Представители административных ответчиков Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области, УФССП по Тюменской области, судебный пристав-исполнитель Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области Доронина Е.В., заинтересованное лицо Кузьмина О.Н., представитель ПАО Сбербанк в суд не явились, извещены надлежащим образом (л.д.74-79).

Суд, проверив доводы административного искового заявления, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему:

           В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем, нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий, решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий, решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемыми действиями, решениями (постановлениями) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Тобольском МОСП УФССП России по Тюменской области находится исполнительное производство №81347/21/72010-ИП возбужденное 12.04.2021 г. в отношении должника Кузьминой О.М. о взыскании в пользу ОАО «АЛЬФА-БАНК» задолженности по кредиту в размере 82 298,52 рублей (л.д. 26).

Копией исполнительного производства (л.д.19-47) подтверждается, что в рамках исполнительного производства были приняты все меры для отыскания имущества должника. Судебным приставом-исполнителем проведены действия, направленные на принудительное исполнение судебного постановления, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации направлены запросы в банки, ЗАГС, ФНС, в УФМС, Росреестр, ПФР, запросы носят регулярный характер.

Постановлением от 18.08.2021 года исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство (л.д.45).

          Административным истцом суду не представлены доказательства о нарушении прав и свобод, за защитой которых он обратился в суд.

       Вместе с тем факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения административного искового заявления и в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В силу Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя их характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, то есть будучи процессуально самостоятельным лицом, определяет на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения конкретного исполнительного документа, что не исключает права взыскателя обращаться к судебному приставу-исполнителю о совершении конкретных исполнительных действий и оспаривать его бездействие в случае отказа в удовлетворении ходатайства.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринят значительный объем мер. Направленных на исполнение требований исполнительного документа.

В то же время само по себе не исполнение требований исполнительного документа, в том числе в установленный Федеральным законом №229-ФЗ срок, а так же неисполнение судебным приставом-исполнителем всего перечня исполнительных действий основанием к удовлетворению заявленных требований не является.

        Таким образом, в судебном заседании не установлено бездействие судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области Дорониной Е.В., меры к исполнению решения суда и все возможные исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем совершаются, действия по выявлению имущества и побуждению должника к исполнению требований исполнительного документа совершаются, права и законные интересы взыскателя нарушены не были, в связи с чем в удовлетворении требований административного истца следует отказать.

Руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 218, 226, 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении требований ОАО «АЛЬФА-БАНК» о признании незаконными бездействия судебного пристава- исполнителя Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области Дорониной Е.В. по неисполнению исполнительного производства №81347/21/72010 от 12.04.2021 года, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области устранить нарушения прав и законных интересов АО «АЛЬФА-БАНК», предпринять меры по исполнению исполнительного производства №81347/21/72010 от 12.04.2021 года, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а именно, осуществить выход по месту проживания должника, с целью установления имущественного положения, вынести постановление об ограничении права выезда за пределы РФ, вынести постановление об обращения взыскания на пенсию, направить заявление в ЗАГС, в нотариальную палату, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия судом решения.

            Судья                                                                         М.В.Ярославцева