Решение по делу № 2-2872/2019 от 22.05.2019

Дело № 2-2872/2019

24RS0013-01-2019-001992-60

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Емельяново 21 октября 2019 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Адиканко Л.Г.

при секретаре Нихау Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, обязании включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) (далее по тексту – ГУ – УПФ РФ в Емельяновском районе (межрайонное), в котором просила признать незаконным отказ ответчика в назначении ей досрочной пенсии, включить в стаж ее работы период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ ДО ДЮСШ п. Емельяново и назначить ей досрочную пенсию на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Требования иска мотивированы тем, что решением ГУ – УПФ РФ в Емельяновском районе (межрайонное) истице было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием педагогического стажа, необходимого для назначения пенсии. В льготный стаж не зачтены периоды по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа п. Емельяново с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный отказ считает незаконным, полагает, что имеет право на досрочную пенсию, поскольку осуществляла трудовую деятельность в МБОУ ДО Детско-юношеская спортивная школа п. Емельяново в должности заместителя директора с ДД.ММ.ГГГГ, по внутреннему совместительству с ДД.ММ.ГГГГ работала тренером-преподавателем, с ДД.ММ.ГГГГ работала тренером-преподавателем по волейболу, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по спортивно-массовой работе (внутреннее совместительство). Таким образом, в льготный стаж подлежит включению трудовая деятельность в МБОУ ДО ДЮСШ <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что в силу п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», п. 52 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» включению в страховой стаж истицы подлежат периоды осуществления ею ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО3 поддержала заявленные требования в полном объеме, дав пояснения по сути иска, соответствующие вышеизложенному.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) – ФИО6, действующая по доверенности, требования ФИО3 не признала, пояснила, что ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности, а именно, при требуемом стаже <данные изъяты> лет, стаж истицы составил <данные изъяты>. Период работы в ДЮСШ не зачтен в льготный стаж, поскольку не выполнены одновременно два условия в соответствии с Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истицы в учреждениях, указанных в Списке, составил менее 16 лет 8 месяцев; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует факт работы в должностях, указанных в разделе 2 учреждений Списка. Оспариваемые истицей периоды ухода за детьми не зачтены в специальный стаж, поскольку в данные периоды ею не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение.

Выслушав истицу и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 4 ст. 30 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ.

Данный Список включает в себя наименования должности: заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, воспитатель, а также наименование учреждения: дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, ясли-сад (п. 1.8).

В пункте 4 указанных выше Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как установлено судом и подтверждается данными трудовой книжки на имя ФИО3, истица осуществляла трудовую деятельность в должности учителя физкультуры в Дрокинской СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истица принята на работу в МБОУ дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа п. Емельяново на должность директора по спортивно- массовой работе; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность тренера-преподавателя по волейболу; ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с истицей прекращен.

ДД.ММ.ГГГГ истица принята на работу в МБОУ «Емельяновская СОШ №3» на должность учителя физкультуры, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 занимает должность учителя физической культуры в МБОУ «Емельяновская СОШ № 1».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ УПФ РФ в Емельяновском районе (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности.

Согласно решения, на момент подачи заявления, страховой стаж ФИО3 составил <данные изъяты>, при этом стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, составил <данные изъяты>. Поскольку для реализации права на досрочное назначение пенсии льготный стаж должен составлять не менее 25 лет, ФИО3 было отказано в назначении пенсии.

Из решения видно, что к зачету не приняты периоды работы истицы в ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составивший <данные изъяты> и периоды ухода за детьми до достижения ими полуторалетнего возраста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составило <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней и с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>.

Проверяя правомерность решения ответчика, суд учитывает, что в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», пенсия может быть назначена лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Оценка пенсионных прав по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится в строгом соответствии со Списками должностей и учреждений и Правилами.

При этом, учитывая действие списков во времени применяются следующие варианты подсчета стажа на соответствующих работ:

- по постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за все периоды работы;

- с применением Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № расчет стажа производится последовательно за период до ДД.ММ.ГГГГ, (ДД.ММ.ГГГГ) — по постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ - по постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ - по постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- в соответствии с нормами постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П расчет стажа производится последовательно за период до ДД.ММ.ГГГГ - по постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - по постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ - по постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 (учреждения дополнительного образования детей раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 (учреждения дополнительного образования детей) раздела "Наименование учреждений" Списка.

Таким образом, работа истицы в должности директора по спортивно-массовой работе и тренера-преподавателя в ДЮСШ – учреждении дополнительного образования детей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ может быть включена в специальный стаж при одновременном наличии выслуги продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев на ДД.ММ.ГГГГ и факта работы в данной должности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеприведенных положений п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, и разъяснений п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", принимая во внимание данные о трудовом стаже ФИО3, суд приходит к выводу о том, что ответчиком правомерно не включен период работы истицы в МБОУ ДО ДЮСШ в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ у нее отсутствовал стаж работы, дающий право на назначение льготной пенсии в порядке, предусмотренном пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Разрешая требования истицы о зачете периодов отпусков по уходу за ребенком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд учитывает, что согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что в период работы в Дрокинской СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 8 дней), а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 26 дней) ФИО3 находилась в отпусках по уходу за ребенком до достижения полуторалетнего возраста.

Поскольку отпуска по уходу за ребенком были предоставлены истице после ДД.ММ.ГГГГ, вышеприведенная норма п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ применению к спорным правоотношениям не подлежит, поскольку предусматривает включение в общий страховой стаж не страховых периодов. Спорный период к их числу не относится, так как истица осуществляла трудовую деятельность, в течение которой ей предоставлялся соответствующий административный отпуск, то есть данный период работы является страховым. Как следует из оспариваемого истицей решения Пенсионного фонда, данные периоды зачтены ответчиком в общий страховой стаж.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения указанных спорных периодов в специальный стаж, дающий истице право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства и представленные в дело доказательства в их совокупности, учитывая нормы правового регулирования спорной ситуации, суд не находит оснований согласиться с обоснованностью требований истицы о признании отказа УПФ РФ в назначении досрочной пенсии ФИО3 незаконным, и считает их не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, обязании включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись.

Мотивированное решение изготовлено 12.11.2019

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Емельяновского районного суда Л.Г. Адиканко