Решение по делу № 2а-54/2022 (2а-735/2021;) от 17.12.2021

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Чегдомын                  14 января 2022 г.

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рамзиной С.Н.,

при секретаре Афанасьевой Т.Г.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Верхнебуреинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Чехлатой А.Р., начальнику отделения судебных приставов по Верхнебуреинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Фридрих К.Ю., ОСП по Верхнебуреинскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя и начальника отделения судебных-приставов, заинтересованное лицо – ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

НАО «Первое коллекторское бюро» обратилось в суд с указанным административным иском к ответчикам, ссылаясь на то, что в ОСП по Верхнебуреинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области находится исполнительное производство № 32843/21/27012, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-422/2019 мирового судьи судебного участка № 51 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» в отношении должника ФИО2

Должник является получателем страховой пенсии по старости. Однако денежные средства, взысканные с пенсии должника, взыскателю не поступают, информация о присоединении к сводному исполнительному производству исполнительных производств первой, третьей очереди взыскания, иные процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства, в адрес заявителя не поступали, в связи с чем истец полагает, что судебным приставом с даты возбуждения исполнительного производства не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда, что свидетельствует о бездействии должностного лица, что нарушает права и законные интересы заявителя, создает препятствия для своевременной компенсации финансовых потерь взыскателя, в осуществлении нормальной финансово-хозяйственной деятельности общества.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Чехлатой А.Р. в части своевременного принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника, незаконным бездействие начальника ОСП по Верхнебуреинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Фридрих К.Ю. по осуществлению контроля за действиями должностных лиц; обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району устранить допущенные нарушения путем обращения взыскания на пенсию должника, направив соответствующее постановление в отделение пенсионного фонда.

В судебное заседание административный истец не прибыл, просил о рассмотрении дела без его участия.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП по Верхнебуреинскому району Чехлатая А.Р., начальник ОСП по Верхнебуреинскому району Фридрих К.Ю., представитель УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не представили.

Врио. начальника ОСП по Верхнебуреинскому району Фридрих К.Ю. представлены возражения, согласно которым с административным иском не согласны, поскольку при возбуждении исполнительного производства запросы в банки, регистрирующие органы формируются в электронном виде в автоматическом режиме и направляются в течение 5-ти дней с момента возбуждения исполнительного производства. Судебным приставом применен полный комплекс действий и мер принудительного взыскания, в том числе, 08.09.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника в Центр по выплате пенсии. 26.10.2021 в ОСП поступило уведомление Центра по выплате пенсии о неисполнении исполнительного документа, в связи со смертью должника. 27.10.2021 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ЗАГС. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСП.

Судебное извещение, направленное заинтересованному лицу ФИО2 по адресу, указанному в материалах дела, возвращено в адрес суда с почтовой отметкой «смерть адресата».

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края - www.vbureinsky.hbr@sudrf.ru), руководствуясь положениями ст. 150 ч. 2 КАС РФ, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 218 и статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 названного Кодекса, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца действующим законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права, а административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону (ст. 62 и ч. 1 ст. 226 КАС РФ).

Перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим.

К числу таких, согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" относится фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено в судебном заседании, 22.03.2019 мировым судьей судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» на судебном участке № 75, исполняющим обязанности мирового судьи судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» на судебном участке № 52, вынесен судебный приказ № 2-422/2019 о взыскании с ФИО2 в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» задолженности по кредитному договору № от 16.11.2010 за период с 23.08.2012 по 02.11.2012 в размере 72046 руб. 50 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1180 руб. 70 коп.

03.09.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Верхнебуреинского району Чехлатой А.Р. на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство № 32843/21/27012-ИП о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 73 227 руб. 20 коп. в пользу НАО «Первое коллекторское бюро».

Согласно сводке по исполнительному производству № 32843/21/27012-ИП должностным лицом ОСП в рамках исполнительного производства были приняты все меры для отыскания имущества должника, проведены действия, направленные на принудительное исполнение судебного акта, направлены запросы и получены в установленные законом сроки ответы:

- 03.09.2021 направлены запросы в ПФР, Росреестр, операторам связи, в ФНС, о счетах должника, запросы информации о должнике и его имуществе,

- 04.09.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

- 06.09.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на доходы (пенсию) должника, которое направлено в адрес Центра по выплате пенсий;

- 26.10.2021 направлен запрос в ЗАГС об актах гражданского состояния;

- 26.10.2021 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства (для определения наследников).

Согласно ответу отдела ЗАГС администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 10.01.2022, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Для признания незаконным постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, что установлено положениями ст. 227 КАС РФ. При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

При этом неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В соответствии со ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, осуществляется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и предмета исполнения.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем были проведены все необходимые мероприятия, направленные на взыскание задолженности с должника, им приняты достаточные меры, направленные на исполнение судебного решения, доводы, изложенные в исковом заявлении, не нашли своего подтверждения.

На основании изложенного, суд не находит оснований для признания незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в части исполнения решения суда, бездействий начальника ОСП по Верхнебуреинскому району по осуществлению контроля за действиями должностных лиц, а также для обязания должностных лиц устранить нарушения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Верхнебуреинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Чехлатой А.Р., начальнику отделения судебных приставов по Верхнебуреинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Фридрих К.Ю., ОСП по Верхнебуреинскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, бездействия начальника отделения судебных-приставов, обязании устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 14.01.2022.

Судья                         С.Н. Рамзина