Решение по делу № 5-307/2021 от 29.10.2021

УИД №31RS0009-01-2021-001005-83                                          дело №5-307/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 октября 2021 г.                                                                          г. Грайворон

Судья Грайворонского районного суда Белгородской области Фенько Н. А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Переверзева Владимира Александровича,

                                           УСТАНОВИЛ:

в Грайворонский районный суд Белгородской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Переверзева В. А.

Изучив представленные материалы при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении считаю, что протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возращению в администрацию Грайворонского городского округа Белгородской области по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

При этом вопрос об установлении лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ, входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 25 октября 2021 г. должностным лицом администрации Грайворонского городского округа Белгородской области в отношении Переверзева В. А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, копия паспорта лица, привлекаемого к административной ответственности, в материалах дела отсутствует.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении личность лица, выявленного должностным лицом, не установлена.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе место, время и событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к месту, времени и событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

В данном случае, как следует из протокола об административном правонарушении, Переверзев В. А. находился в общественном транспорте г. Грайворон «Психбольница» в 14 часов 30 минут, при этом маска медицинская не полностью прикрывала дыхательные пути (была приспущена) при введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области в нарушение п. 2.4 Постановления Губернатора Белгородской области от 8 мая 2020 г. №58.

Таким образом, в названном протоколе место совершения правонарушения (с указанием точного адреса), время его совершения (не являющееся временем составления протокола), а также событие правонарушения надлежащим образом не описаны.

Также следует отметить, что какие-либо доказательства виновности лица в совершении административного правонарушения в деле отсутствуют, фотоматериалы и другие документы, фиксирующие правонарушение, к протоколу не приложены.

В связи с указанными обстоятельствами протокол об административном правонарушении в отношении Переверзева В. А. и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, поскольку, как установлено ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Переверзева Владимира Александровича возвратить в администрацию Грайворонского городского округа Белгородской области для устранения препятствий его рассмотрения судьей.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Грайворонский районный суд.

Судья                            подпись                                   Н. А. Фенько