Решение по делу № 2-1362/2018 от 11.04.2018

Дело № 2-1362/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года        г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.Б.,

при секретаре Буланкиной Е.В.,

с участием истца Вицкой М.В.,

представителя ответчика - Гордеевой О.В. по доверенности № от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вицкой М.В. к УПФР по Арзамасскому району Нижегородской области о признании отказа незаконным, включении в стаж периодов работы,

установил:

Вицкая М.В. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФР по Арзамасскому району Нижегородской области о признании отказа незаконным, включении в стаж периодов работы, в соответствии с которым просит суд: признать решение УПФР об отказе в назначении ей своевременной пенсии незаконным; включить все заработанные ей периоды работы, засчитать весь ее трудовой стаж 35 лет, подтвержденный записями в трудовой книжке, учесть все ее работы по совместительству для подсчета пенсионного балла, указав, что она обратилась в УПФР по Арзамасскому району в связи с достижением пенсионного возраста <дата>, к заявлению приложила трудовую книжку, справки из архива, паспортные данные, свидетельство о рождении свое и сына, но в назначении пенсии было отказано, не включены в стаж периоды: с <дата> по <дата> по Марьинскому отделу культуры, с <дата> по <дата> в Кишиневском цирке, с <дата> по <дата> в Таджикском Государственном ордена Ленина театре оперы и балета им.С.Айни, с <дата> по <дата> в малом предприятии «Универсал» республики Таджикистан, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в войсковой части № Полагает отказ в назначении пенсии незаконным. Представить дополнительные документы, подтверждающие ее периоды работы, не может. В Марьинке идет война. В Кишиневе истек срок хранения документов. В Таджикистане воинская часть № ликвидирована, правопреемников у нее нет.

В ходе рассмотрения дела Вицкая М.В. уточнила свои исковые требования и просит суд включить в ее общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с <дата> по <дата> в районном отделе культуры Роевского городского клуба Донецкой Области (Украина), с <дата> по <дата> в Кишиневском цирке (республика Молдова), с <дата> по <дата> в Таджикском Государственном ордена Ленина театре оперы и балета им.С.Айни, с <дата> по <дата> в малом предприятии «Универсал-1» республики Таджикистан, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в войсковой части № республики Таджикистан, указывая, что согласно письма УПФР от <дата> спорные периоды не были включены в общий трудовой стаж, т.к. на титульном листе трудовой книжки исправлена дата заполнения, дописаны и исправлены некоторые даты приказа об увольнении, периоды работы с <дата> по <дата> заверены печатью Таджикской ССР, ранее до <дата> входившей в состав СССР. Обязанность по ведению трудовых книжек возлагается на работодателя. Наличие исправлений в трудовой книжке не может являться основанием для лишения ее права на включение в стаж спорных периодов. При оценке правильности оформления документов о стаже, датированных после 1991 года (после распада СССР), заверенных печатью с аббревиатурой республик бывшего СССР, учитывается Закон от 25.12.1991 года № 2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Союзная Федеративная Социалистическая Республика», который предусматривал возможность использования на территории Российской Федерации печатей. Указание в оттиске печати «Таджикская ССР» свидетельствует лишь о местонахождении работодателя. Указание в печати места нахождения юридического лица и наименования республики, входившей в состав СССР, не противоречило действовавшему в то время законодательству и сложившейся практике. Законом РФ от 25.12.1991 года № 2094-1 также предусматривалась возможность использования в делопроизводстве печатей и штампов с прежним наименованием государства. Невыполнение органом юридического лица действий по своевременной замене печати организации после изменения наименования государства не может быть поставлено в ее вину и не опровергает факт ее работы в указанных организациях.

В судебном заседании истец Вицкая М.В. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала. По совместительству она подрабатывала в клубе «Факел», в школе №, в парке, в пионерском лагере.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда по Арзамасскому району Нижегородской области - Гордеева О.В. иск не признала и пояснила, что решение о назначении или отказе назначения пенсии не принималось, принятие решения приостановлено на три месяца, т.к. сделаны запросы.

Свидетель К.И.В. показала, что Вицкая М.В. является ее родной сестрой, она работала вместе с ней в Марьинском отделе культуры, где Вицкую М.В. распределили в Роевский дом культуры, а ее - в Александровский. После этого их забрали методистами в Марьинский отдел культуры. После этого их пригласили на аттракцион Кио, где они работали в Кишиневском цирке и Свердловском цирке, потом их оформили в Союзгосцирк. В ноябре 1985 года их приняли в Таджикский оперный театр, где они работали до 1993 года. После этого Вицкая М.В. пошла работать швеей. С 1993 года по 1994 год они работали в воинской части.

Выслушав участвующих лиц, свидетеля, изучив материалы дела, проанализировав и оценив доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.1, 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ:

1. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п.1, 3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ:

1. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.1 ст.21 Федерального от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Согласно п.9 ст.21 Федерального от 28.12.2013 года № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно п.20 ст.21 Федерального от 28.12.2013 года № 400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Согласно п.1 ст.22 Федерального от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.1, 9, 10 ст.15 Федерального от 28.12.2013 года № 400-ФЗ расчет размера страховой пенсии по старости производится с учетом размера индивидуального пенсионного коэффициента, в том числе, за периоды, имевшие место до 01.04.2015 года.

В судебном заседании установлено, что в трудовой книжке на имя Вицкой М.В. имеются сведения о следующих местах ее работы: с <дата> по <дата> художественным руководителем Роевского городского клуба, с <дата> переведена на должность художественного руководителя Константиновского СДК, <дата> переведена на должность методиста Марьинского РДК, <дата> уволена по собственному желанию (Донецкая область, Украина); с <дата> до <дата> ассистентом в иллюзионном аттракционе п/р засл. арт. РСФСР КиО временно до оформления (Кишиневский государственный цирк, республика Молдова); с <дата> по <дата> ассистенткой в аттракционе Э.Кио временно в Свердловском госцирке; с <дата> по <дата> ассистентом до выпуска номера в номер «Оранжерея сюрпризов» п/р Трофимовой Т.И. в системе Союзгосцирка; с <дата> по <дата> ассистенткой в номере «Праздник цветов» п/р арт.Трофимовой Т.И. во Всесоюзном ордена Ленина объединении государственных цирков; с <дата> по <дата> артистом хора в Таджикском Государственном ордена Ленина Театре оперы и балета им.С.Айни Таджикистан); с <дата> по <дата> швеей в швейном цехе в Малом предприятии «Универсал-1» (Таджикистан); с <дата> по <дата> делопроизводителем в войсковой части № (Таджикистан); с <дата> по <дата> начальником в войсковой части № (Таджикистан); с <дата> по <дата> артисткой хора, зав.труппой в Арзамасском театре оперы; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> почтальоном в Арзамасском почтампе ОСП УФПС Нижегородской области филиала ФГУП «Почта России»; с <дата> педагогом-организатором в ГБПОУ «Арзамасский техникум строительства и предпринимательства» (л.д.10-18).

Сведений о работе истца по совместительству в материалах дела не имеется.

В соответствии с письмом УПФР по Арзамасскому району Нижегородской от <дата> на титульном листе трудовой книжки исправлена дата заполнения, дописана дата приказа об увольнении из Роевского отдела культуры Донецкой области, исправлена дата приказа об увольнении из Кишиневского цирка, запись работы в Таджикском ордена Ленина театре оперы и балета им.С.Айни с <дата> по <дата> заверена печатью Таджикской ССР (дата распада СССР <дата>), также указаны периоды работы в республике Таджикистан - с <дата> по <дата> в малом предприятии «Универсал-1» и с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в войсковой части № истец получил уведомление от <дата> о необходимости представить документы для назначения пенсии, УПФР по Арзамасскому району Нижегородской области направлены запросы в Главное Управление Пенсионного Фонда Донецкой области, в Национальную кассу социального страхования республики Молдова, в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан, периоды работы с 01.02.1983 года по 23.11.1983 года, с 08.12.1983 года по <дата>, с <дата> по <дата> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не могут быть приняты для назначения пенсии до поступления соответствующих ответов на запросы, после истечения трехмесячного срока пенсия будет назначена с учетом подтвержденных периодов (л.д.6-8).

Из пояснений представителя ответчика Гордеевой О.В. следует, что решение о назначении или отказе в назначении страховой пенсии Вицкой М.В., о не включении в ее страховой стаж периодов работы УПФР по Арзамасскому району не принималось.

По обращению Вицкой М.В. в адрес истца был направлен ответ от <дата> (л.д.6-8), в котором указано на спорные периоды работы.

Указанные обстоятельства истцом не оспариваются, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

В соответствии с положениями Федерального от <дата> № 400-ФЗ и Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ установление и назначение страховой пенсии, в том числе, включение в страховой стаж периодов работы, определение размера страховой пенсии, относится к полномочиям территориальных органов Пенсионного фонда РФ, которые вправе проверять достоверность сведений в документах для назначения страховой пенсии.

Учитывая установленные обстоятельства дела, принимая во внимание, что решение об отказе в назначении страховой пенсии истцу и об отказе во включении в страховой стаж истца спорных периодов работы, в том числе, периодов работы по совместительству, ответчиком не принималось, суд полагает требования истца: о признании незаконным решения УПФР по Арзамасскому району Нижегородской области об отказе в назначении своевременной пенсии; о включении в трудовой стаж периодов работы, подтвержденных записями в трудовой книжке; об учете работы по совместительству для подсчета пенсионного балла; о включении в общий страховой стаж, дающий право на назначении страховой пенсии по старости, периодов: с <дата> по <дата> в районном отделе культуры Роевского городского клуба Донецкой области (Украина), с <дата> по <дата> в Кишиневском цирке (республика Молдова), с <дата> по <дата> в Таджикском Государственном ордена Ленина театре оперы и балета им.С.Айни, с <дата> по <дата> в малом предприятии «Универсал-1» республики Таджикистан, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в войсковой части № республики Таджикистан, не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Вицкой М.В. о признании незаконным решения УПФР по Арзамасскому району Нижегородской области об отказе в назначении своевременной пенсии; о включении в трудовой стаж периодов работы, подтвержденных записями в трудовой книжке; об учете работы по совместительству для подсчета пенсионного балла; о включении в общий страховой стаж, дающий право на назначении страховой пенсии по старости, периодов: с <дата> по <дата> в районном отделе культуры Роевского городского клуба Донецкой области (Украина), с <дата> по <дата> в Кишиневском цирке (республика Молдова), с <дата> по <дата> в Таджикском Государственном ордена Ленина театре оперы и балета им.С.Айни, с <дата> по <дата> в малом предприятии «Универсал-1» республики Таджикистан, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в войсковой части № республики Таджикистан, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья        Попов С.Б.

***

***

***

***