Решение по делу № 2-979/2024 (2-13011/2023;) от 25.09.2023

№ 2-979/2024

50RS0031-01-2023-016323-50

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    16 января 2024 года    г. Одинцово

    Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                             Ужакиной В.А.

    при секретаре            Комаровой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-979/2024 по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к Сорокиной Галине Александровне об освобождении участка лесного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском к Сорокиной Г.Н., в котором просит обязать ответчика Сорокину Г.Н. освободить лесной участок на площади 0,38 га, в квартале 190 выделы 3,7 Пионерского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес», путем демонтажа металлического забора из профлиста общей протяженностью 350 м., высотой 3 м, координаты местоположения в системе координат №; привести самовольно занятый и используемый лесной участок общей площадью 0,38 га в квартале 190 выделы 3,7 Пионерского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес» в защитных лесах, вблизи д. Зайцево Одинцовского городского округа Московской области, в состояние пригодное для ведения лесного хозяйства.

В обоснование исковых требований Комитет лесного хозяйства Московской области указал, что 01.06.2023 при патрулировании территории лесного фонда, расположенного в квартале 190 выделы 3,7 Пионерского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес» в защитных лесах, вблизи д. Зайцево Одинцовского городского округа Московской области, произведен осмотр лесного участка. Самовольно занятый лесной участок имеет смежные границы с землями лесного фонда и единое ограждение с земельным участком с № и в натуре представляет собой его продолжение, который согласно выписке из ЕГРН принадлежит Сорокиной Г.А.

В ходе осмотра выявлен факт самовольного занятия и использования территории земель лесного фонда – лесного участка, общей площадью 0,38 га без специальных разрешительных документов, расположенного в квартале 190 выделы 3,7 Пионерского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес», установлены и эксплуатируются объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, а именно: металлический забор из профлиста общей протяженностью 350 м., высотой 3 м, координаты местоположения в системе координат №. Таким образом, Сорокина Г.А. увеличила свое землевладение. В результате вышеуказанных действий лесному фонду причинен вред.

По данному факту в отношении Сорокиной Г.А. составлен протокол от 05.07.2023 г. № 06-122/2023 об административном правонарушении по ст. 7.9 КоАП РФ.

19.07.2023 г. в адрес Сорокиной Г.А. направлена претензия с требованием об устранении нарушений лесного законодательства по административному делу № 06-122/2023 в срок до 18.08.2023 г.

До настоящего времени лесной участок не освобожден для ведения лесного хозяйства, согласно акту патрулирования лесов № 08/111 от 06.09.2023 г.

Истец: представитель Комитета лесного хозяйства Московской области в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Ответчик: Сорокина Г.А. в судебное заседание не явилась, извещалась судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Третье лицо: представитель Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания и просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Согласно ст. 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Участок лесного фонда представляет собой участок с особым правовым режимом, входящий в состав земель лесного фонда.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Статьей 99 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Ст. 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения; названным правом обладают также лица, хотя и не являющиеся собственниками, но владеющие имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК РФ).

Согласно п. 1 Положения о Комитете лесного хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 26 июня 2012 г. № 863/22 «Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области», Комитет лесного хозяйства Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений.

Полномочия по освобождению от самовольных захватов лесных участков, когда отсутствует спор о правах возложены на Комитет лесного хозяйства Московской области в соответствии со ст. 83 Лесного кодекса РФ. Лесной надзор (лесная охрана) осуществляется государственными лесными инспекторами или лесничими в порядке, установленном ст. 96 Лесного кодекса РФ.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 96 Лесного кодекса РФ Федеральный государственный лесной контроль (надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов.

Предметом государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (в том числе в области пожарной безопасности в лесах), в области семеноводства в отношении семян лесных растений, за исключением обязательных требований в сфере приемки, перевозки, переработки и хранения древесины и ее прослеживаемости, учета древесины и сделок с ней.

Комитет лесного хозяйства Московской области осуществляет свои полномочия в пределах земель лесного фонда, расположенных на территории Московской области (п. 12.1 Положения). Пунктом 14.5 указанного Положения установлено, что Комитет может обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством.

Судом установлено, что 01.06.2023 при патрулировании территории лесного фонда, расположенного в квартале 190 выделы 3,7 Пионерского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес» в защитных лесах, вблизи д. Зайцево Одинцовского городского округа Московской области, произведен осмотр лесного участка. Самовольно занятый лесной участок имеет смежные границы с землями лесного фонда и единое ограждение с земельным участком с КН № и в натуре представляет собой его продолжение, который согласно выписке из ЕГРН принадлежит Сорокиной Г.А. (л.д. 18-22).

В ходе осмотра выявлен факт самовольного занятия и использования территории земель лесного фонда – лесного участка, общей площадью 0,38 га без специальных разрешительных документов, расположенного в квартале 190 выделы 3,7 Пионерского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес», установлены и эксплуатируются объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, а именно: металлический забор из профлиста общей протяженностью 350 м., высотой 3 м, координаты местоположения в системе координат №. Таким образом, Сорокина Г.А. увеличил свое землевладение. В результате вышеуказанных действий лесному фонду причинен вред (л.д. 8-17).

По данному факту в отношении Сорокиной Г.А. составлен протокол от 05.07.2023 г. № об административном правонарушении по ст. 7.9 КоАП РФ (л.д. 26-28).

19.07.2023 г. в адрес Сорокиной Г.А. направлена претензия с требованием об устранении нарушений лесного законодательства по административному делу № в срок до 18.08.2023 г. (л.д. 37-38).

Между тем, согласно акту осмотра территории лесного участка от 06.12.2023 г. Сорокина Г.А. приступила к демонтажу сплошного металлического забора из проф-листа в квартале 190 выдела 3,7 Пионерского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес», доступ на лесной участок на момент осмотра свободный (л.д. 62-64).

Также согласно акту осмотра территории лесного участка от 15.12.2023 г. допущенные Сорокиной Г.А. нарушения лесного законодательства устранены в полном объеме, произведен демонтаж ранее установленных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а именно: сплошной металлический забора из профлиста в квартале 190 выдела 3,7 Пионерского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес», в результате чего самовольно используемый земельный участок приведен в состояние пригодное для ведения лесного хозяйства. Нарушений лесного законодательства на момент составления настоящего акта и осмотра не выявлено

На основании изложенного, оценив исследованные доказательства в совокупности, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что поскольку допущенные нарушения ответчиком устранены в добровольном порядке, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета лесного хозяйства Московской области к Сорокиной Галине Александровне об освобождении участка лесного фонда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                          В.А. Ужакина

Мотивированное решение составлено 22.01.2024