Решение по делу № 2-897/2014 от 29.08.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2014 года                         р.п. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Солодушкиной Ю.С.,

при секретаре Поповой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пенских Г.Х. к Федеральному Государственному казенному учреждению «Приволжско – Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Пенских С. В., Пенских И. В. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Пенских Г.Х. обратилась в суд с иском к ФГКУ «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Пенских С.В., Пенских И.В. о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В обоснование заявленного требования в иске указано, что ПенскихГ.Х.в <...> году Широкореченской КЭЧ Уральского военного округа Министерства обороны СССР был выдан ордер <номер> от <дата> на право занятия жилого помещения на условиях социального найма, расположенного по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении она проживает по настоящее время. С <...> года в спорном жилом помещении зарегистрирована ее дочь Пенских С.В., а с <...> годазарегистрирован ее сын Пенских И.В. Все это время она несет бремя содержания, предоставленной ей квартиры, а именно: вносит ежемесячные коммунальные платежи, производит своими силами и за свой счет текущий ремонт. Зарегистрированные в спорном жилом помещении сын и дочь в приватизации участвовать не намерены, ранее право на приватизацию ею использовано не было. Статуса служебного жилья квартира не имеет. При обращении <дата> годаПенскихГ.Х. с письменным заявлением о приватизации спорного жилого помещения к ФГКУ «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны Российской Федерации, в удовлетворении данной просьбы ей было отказано, по причине того, что ФГКУ «Приволжско - Уральское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации осуществляет права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за ним имущества, но в соответствии с Уставом, не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение этого имущества, поэтому не может, в установленном законом порядке, заключать договоры приватизации.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме и дополнительно суду пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено ей и членам ее семьи на условиях социального найма. В настоящий момент в квартире проживают и зарегистрированы она, ее дочь и сын, супруг П. – умер. Сын и дочь в приватизации жилья участвовать не желают.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ответчики ФГКУ «Приволжско - Уральское ТУИО» Минобороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации в суд своих представителей не направили, о причинах неявки суд не уведомили. Ответчики Пенских С.В. и Пенских И.В. в судебное заседание не явились, в материалах дела содержатся от них отзывы с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования истца признают в полном объеме и просят удовлетворить.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.     

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

При этом, согласно ст. 4 вышеуказанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ордера <номер> от <дата> (л.д. 8) спорное жилое помещение было предоставлено на условиях социального найма ПенскихГ.Х., в указанный ордер были вписаны П. – муж, ПенскихИ.В. – сын. П. согласно свидетельства о смерти III-АИ <номер> умер <дата> Пенских С.В. и Пенских И.В. зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, но в приватизации участие принимать не желают (л.д. 23,25). ПенскихГ.Х.,являясь нанимателем спорного жилого помещения с <дата> и по настоящее время, зарегистрирована и постоянно проживает в нем, несет бремя по его содержанию, что подтверждается копией поквартирной карточки (л.д. 9), выписками Финансово-лицевого счета (л.д.16-20),счетом-извещением за жилищно-коммунальные услуги (л.д. 21), т.е. добросовестно пользуется спорным жилым помещением на условиях социального найма жилья.

Факт обращения ПенскихГ.Х. к ответчику по настоящему делу, с просьбой о передаче в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения подтверждается письменным ответом от <дата> (л.д.11).

В ответе на обращение ПенскихГ.Х. в ФГКУ «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны содержится отказ в удовлетворении заявления о передаче спорного недвижимого имущества в собственность граждан, поскольку у ответчика отсутствуют полномочия по отчуждению закрепленного за ним недвижимого имущества без согласия собственника - Министерства обороны Российской Федерации. Кроме того, в Министерстве обороны Российской Федерации отсутствует процедура передачи жилья в собственность.

В соответствие с положением ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истцом ПенскихГ.Х. предоставлена справка из БТИ и РН Белоярского района о том, что ею не было реализовано свое право на приватизацию жилья.

В соответствии со ст.ст.6,7 Федерального законы Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1, а также согласно Информационному письму Росимущества «Об участии Росимущества в гражданском судопроизводстве по делам, возникающим в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений» от 16.05.2006 г. № ЛП-05/11256 передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственного или муниципального учреждения, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется указанными организациями самостоятельно. При этом согласования с собственником жилых помещений при их отчуждении в порядке приватизации не требуется.

На основании Указа Президента РФ от 17.11.2008 г. № 1624 «О некоторых мерах по организации управления федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Вступившим в силу 27.01.2009 г. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 756 от 05.07.2010 г. «О федеральных государственных учреждениях, федеральном государственном квартирно-эксплуатационном учреждении и государственном учреждении, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации», федеральное государственное учреждение «Екатеринбургская квартирно-эксплуатационная часть района» переименована в федеральное государственное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

    При обращении истца в учреждение, осуществляющее полномочия собственника жилого помещения, с заявлением о его приватизации, им получен отказ.

    Отсутствие ведомственных нормативных актов, регламентирующих порядок приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении структурных подразделений Министерства обороны Российской Федерации, не может нарушать право истца на приватизацию жилого помещения.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что отказ ПенскихГ.Х. в приватизации спорного жилого помещения является незаконным, поскольку требование граждан о бесплатной приватизации жилого помещения в собственность подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность.     

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Пенских Г.Х. к Федеральному Государственному казенному учреждению «Приволжско – Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Пенских С. В., Пенских И. В. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Пенских Г.Х. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья:                    Солодушкина Ю.С.

Мотивированное решение (в окончательной форме) изготовлено 11 октября 2014 года.