Решение по делу № 12-47/2016 от 05.12.2016

Дело № 12-47-2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Тисуль                                                                             23 декабря 2016 года

Судья Тисульского районного суда Кемеровской области Куницкая Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Третьякова Б.П. на постановление по делу об административном правонарушении от 23.11.2016 года,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Тисульскому району Евстратова И.В. от 23 ноября 2016 года Третьяков Б.П. признан виновным в том, что управляя транспортным средством КАМАЗ, государственный регистрационный знак С861СС 142, принадлежащем Т., состоящем на учете в ОГИБДД по Тисульскому району, 18.11.2016 года в 14 час 35 мин. на ул.Пролетарская в пгт.Тисуль управлял транспортным средством категории (М2, М3, N2, N3), не оборудованным в установленном порядке тахографом, чем нарушил ч.1 ст. 20 Федерального Закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ и п.3 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утвержденного приказом МТ РФ от 21.08.2013 года №273.

        Третьяков Б.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 1000 рублей.

Третьяков Б.П., не согласившись с данным постановлением, обжаловал его в Тисульский районный суд, просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить.

В жалобе указывает на то, что из Приказа Минтранса РФ от 13.02.2013 года №36 «Об утверждении требований к тагографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» следует, что тахографами оснащаются транспортные средства, за исключением: транспортных средств категории№2и№3,используемых сельскохозяйственными товаропроизводителями при осуществлении внутрихозяйственных перевозок (перевозка в пределах границ муниципального района, на территории которого зарегистрированы транспортные средства, а также граничащих с ним муниципальных районов).

Он управлял автомобилем КамАЗ-45282а, который является транспортным средством категории N2.Автомобиль принадлежит ИП-главе КФХ Т., то есть сельскохозяйственному товаропроизводителю. Транспортное средство зарегистрировано в ОГИБДД Тисульского района. Маршрут проходил в границах муниципального района, где зарегистрировано транспортное средство, что подтверждается путевым листом и товаро-транспортной накладной. Данные документы подтверждают также, что производились внутрихозяйственные перевозки, а именно – доставка угля с карьера для котельных КФХ.

Явившимся в судебное заседание Третьякову Б.П. и его защитнику Хакимову А.Ф. разъяснены процессуальные права, предусмотренные 25.1, ст.25.5 КоАП РФ.

Отводов заявлено не было.

Защитником заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела документов: договора аренды транспортного средства, свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского хозяйства), выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, справки от Т., двух Свидетельств о государственной регистрации права, данное ходатайство удовлетворено.

       В судебном заседании Третьяков Б.П. и его защитник Хакимов А.Ф. поддержали доводы жалобы, уточнив, что автомобиль КАМАЗ, которым управлял 18.11.2016 года Третьяков Б.П. принадлежит ИП Т., но находится в аренде и эксплуатируется КФХ «Т.». Т. является сельскохозяйственным товаропроизводителем, поскольку по итогам 2015 года реализация сельскохозяйственной продукции составила 97% от общей реализации. Третьяков Б.П. работает водителем КФХ «Т.» и осуществлял перевозку груза в границах Тисульского муниципального района, перевозил уголь с угольного разреза «Кайчакский» на котельные, принадлежащие КФХ «Т.», расположенные в пгт.Тисуль.

    Представитель ОГИБДД ОМВД России по Тисульскому району не явился, был надлежащим образом извещен.

     Выслушав пояснения заявителя, защитника, исследовав письменные материалы дела, проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело в полном объеме, считаю, что жалоба Третьякова Б.П. подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Согласно ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ            ( ред.от 03.07.2016г.) «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года N 273 утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами.

В соответствии с положениями пунктов 2, 3 названного Порядка он устанавливает процедуры оснащения транспортных средств категорий М2, М3, N 2 и N 3, находящихся в эксплуатации и осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, тахографами; он применяется к владельцам транспортных средств независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха.

Согласно Приложению № 2 к Приказу Минтранса России от 13.02.2013 N 36 (ред. от 28.01.2016) "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных натранспортные средства" тахографами оснащаются транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория №3), за исключением:

транспортных средств категорий № 2 и № 3, используемых сельскохозяйственными товаропроизводителями при осуществлении внутрихозяйственных перевозок (перевозка в пределах границ муниципального района, на территории которого зарегистрированы транспортные средства, а также граничащих с ним муниципальных районов).

В судебном заседании установлено, что 18.11.2016 года в 14 часов 35 минут на ул.Пролетарская в пгт.Тисуль Тисульского района Кемеровской области Третьяков Б.П. управлял автомобилем КАМАЗ 45282А, государственный регистрационный знак С861 СС 42, принадлежащем ИП-главе КФХ Т., состоящем на учете в ОГИБДД ОМВД России по Тисульскому району, относящимся к транспортным средствам категории № 3, находящемся по договору аренды в пользовании ИП-главы КФХ Т., перевозил груз без технического средства контроля "тахограф". Осуществлял перевозку угля с угольного разреза «Кайчакский» на котельные, принадлежащие Т. – главе КФХ, то есть осуществлял внутрихозяйственные перевозки в пределах границ Тисульского муниципального района, на территории которого зарегистрировано транспортное средство.

Обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют об отсутствии в действиях Третьякова Б.П. административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

-то, что автомобиль КАМАЗ относится к транспортным средствам категории № 3 подтверждается свидетельством о регистрации ТС, из которого следует, что разрешенная максимальная масса ТС-24350 кг;

-то, что автомобиль КАМАЗ принадлежит Т. – главе КФХ подтверждается паспортом транспортного средства, согласно которому автомобиль зарегистрирован за Т. в ОГИБДД ОМВД России по Тисульскому району;

В силу п.12 Приказа МВД России от 24.11.2008 N 1001 (ред. от 13.02.2015) "О порядке регистрации транспортных средств" регистрация транспортных средств, принадлежащих физическим лицам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, производится в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для регистрации транспортных средств за физическими лицами.

Регистрация транспортных средств, принадлежащих крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим деятельность без образования юридического лица, производится за главами указанных хозяйств.

-то, что автомобиль КАМАЗ используется ИП- КФХ Т. подтверждается договором аренды от 01.09.2016г.

-Факт того, что Т. является сельскохозяйственным товаропроизводителем подтверждается свидетельством о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является Т., выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 16.12.2016 года в отношении Т., из которой следует, что основными видами деятельности являются выращивание и производство сельскохозяйственной продукции, справкой Т. о том, что она является сельскохозяйственным производителем, поскольку по итогам 2015 года реализация сельскохозяйственной продукции составила 97% от общей реализации.

Согласно ст.3 Федерального закона № 264-ФЗ от 29.12.2006 года «О развитии сельского хозяйства» сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую ( промышленную) переработку ( в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров ( работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем 70 % за календарный год.

К внутрихозяйственным перевозкам необходимо отнести перемещение собственного товара, а также иного товара, приобретенного для собственных нужд сельскохозяйственного товаропроизводителя в пределах границ муниципального района, на территории которого зарегистрировано транспортное средство. Из путевого листа от 18.11.2016 года следует, что Третьяков Б.П. на автомобиле КАМАЗ 45282, г/н 861 перевозил уголь с разреза Кайчакский в котельные.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права № 42АД862378 от 14.01.2015 года и №42АД 923579 от 18.03.2015 года, котельные, расположенные по адресу пгт.Тисуль, ... (бывшее ДРСУ) и пгт.Тисуль, ... (бывшее ГСП) принадлежат на праве собственности Т. для обслуживания гаражей, складов сельскохозяйственного предприятия. Маршрут проходил в пределах границ Тисульского муниципального района, на территории которого и зарегистрировано транспортное средство.

При таких обстоятельствах, транспортное средство использовалось сельскохозяйственным товаропроизводителем при осуществлении внутрихозяйственных перевозок.

Имеющиеся доказательства суд считает достоверными, допустимыми, полученными в соответствии с требованиями закона.

Суд считает, что необходимость установки тахографа на автомобиле КАМАЗ, которым 18.11.2016 года управлял Третьяков Б.П. отсутствует, в связи с чем, обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Третьякова Б.П. состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу Третьякова Б.П. удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Тисульскому району от 23.11.2016 года в отношении Третьякова Б.П. по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Третьякова Б.П. состава административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в порядке надзора в Кемеровский областной суд.

...

...

Судья Н.В. Куницкая