Решение по делу № 33-30332/2023 от 25.08.2023

Судья: Невмержицкая Н. А.                Дело <данные изъяты>

50RS0<данные изъяты>-16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты>            4 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Галановой С.Б.

судей Маркина Э.А., Тюшляевой Н.В.,

при помощнике судьи Савченко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> к Серикову С. В. об освобождении лесного участка от незаконно возведенного строения,

по апелляционной жалобе Серикова С. В. на решение Луховицкого районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Маркина Э.А.,

объяснения представителя Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> Пантелеевой Н.Н.,

установила:

Комитет лесного хозяйства <данные изъяты> обратился в суд с иском к Серикову С.В. и с учётом уточнённых исковых требований (л.д.194) просит обязать ответчика освободить самовольно занятый лесной участок в квартале 42 выделе 3 Чернореченского участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ МО «Мособллес» площадью 0,0540га от деревянного забора, установленного по периметру лесного участка, от установленного внутри указанного лесного участка строений: деревянного навеса размером 5м х 2,4м, деревянного навеса размером 4м х 2,0м, забора из сетки рабицы размером 3м х 9,5м с деревянным навесом внутри, щитового сарая размером 7,4м х 5,5 м – путем их сноса; обязать Серикова С.В. привести лесной участок площадью 0,0540га в квартале 42 выделе 3 Чернореченского участкового лесничества в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, а именно, очистить участок лесного фонда от строительного и бытого мусора, образовавшегося в ходе демонтажных работ.

В обоснование иска истец указал на то, что <данные изъяты> в рамках осуществления лесной охраны, в соответствии со ст. 98.2 Лесного кодекса РФ, при патрулировании лесного участка выявлен факт нарушения лесного законодательства ответчиком Сериковым С.В. На земельном участке, в соответствии с лесохозяйственным регламентом Луховицкого участкового лесничества с категорией защитных лесов – лесопарковые зоны, Сериков С.В. самовольно занял и использует в личных целях лесной участок в составе земель лесного фонда площадью 0,0540га в выделе 3 квартале 42 Чернореченского участкового лесничества, огородив его по периметру деревянным забором и установив внутри указанного строения: деревянный навес размером 5м х 2,4м, деревянный навес размером 4м х 2,0м, забор из сетки рабицы размером 3м х 9,5м с деревянным навесом внутри, щитовой сарай размером 7,4м х 5,5м без специальных разрешений на использование указанного участка. По факту самовольного использования лесного земельного участка, расположенного на землях лесного фонда в квартале 42 выдел3 3 Чернореченского участкового лесничества, на ответчика составлен протокол об административном правонарушении от <данные изъяты> <данные изъяты>. Комитетом лесного хозяйства <данные изъяты> вынесено постановление от <данные изъяты> <данные изъяты>, согласно которому ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.9 КоАП РФ – самовольное занятие лесных участков. Указанным постановлением ответчик подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 30 000 руб. Постановление вступило в законную силу <данные изъяты>, штраф оплачен <данные изъяты>.

<данные изъяты> в ходе осмотра территории лесного участка установлено, что ответчик не освободил самовольно занятый лесной участок, в связи с чем просит заявленные исковые требования удовлетворить.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания <данные изъяты>, к участию в деле в качестве 3-х лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: администрация городского округа <данные изъяты> и ООО «Луховицы-Карьер» (л.д.89).

В судебном заседании представитель истца Пантелеева Н.Н. уточненные исковые требования поддержала в полном объёме. Пояснила, что проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизой подтвержден факт запользования ответчиком лесного участка, на котором ответчиком незаконно возведены спорные постройки.

    Представитель ответчика Сашкина Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала, показав, что при проведении экспертизы экспертом учитывались Правила землепользования и застройки, в которых, как правило, часто имеются ошибки. Кроме того, эксперт руководствовался представленными стороной истца, которая является заинтересованной стороной, лесоустроительными материалами. Отметила, что карьероуправлению согласно Государственному акту предоставлено в бессрочное пользование 32,0га, из которых 2,7 га были возвращены в лесфонд, два земельных участка в настоящее время находятся в собственности ООО «Луховицы-карьер», судьба оставшихся 16га неизвестна. В соответствии со ст. 3 Федерального закона о введение в действие Земельного кодекса РФ ООО «Луховицы-карьер» вправе переоформить их в собственность.

Ответчик Сериков С.В., 3-и лица: администрация городского округа <данные изъяты> и ООО «Луховицы-Карьер» в судебное заседание не явились, извещены. Представитель администрации Улыбина О.Ю. просит рассмотреть дело в её отсутствие.

<данные изъяты> Луховицким районным судом <данные изъяты> постановлено решение- исковые требования Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> к Серикову С.В. удовлетворить.

Обязать Серикова С.В. освободить самовольно занятый лесной участок площадью 0,0540 га в квартале 42 выделе 3 Чернореченского участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ МО «Мособллес» от деревянного навеса размером 5м х 2,4м, деревянного навеса размером 4м х 2,0м, забора из сетки рабицы размером 3м х 9,5м с деревянным навесом внутри, щитового сарая размером 7,4м х 5,5 м – путем их сноса.

Обязать Серикова С.В. привести лесной участок площадью 0,0540 га в квартале 42 выделе 3 Чернореченского участкового лесничества в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, а именно, очистить участок лесного фонда от строительного и бытового мусора, образовавшегося в ходе демонтажных работ.

Не согласившись с решением суда, Сериков С.В. подал апелляционные жалобу, в которой просит отменить судебное постановление, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца просил решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Другие участвующие лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, представителей не направили, о месте, дате и времени слушания дела извещены в соответствии с требованиями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд апелляционной инстанции при наличии сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания, а также исходя из того, что стороны извещались путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от <данные изъяты> N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Московского областного суда, учитывая отсутствие данных о причинах неявки сторон, провел судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Лесного кодекса РФ, лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно п.1 ст. 4.2 Федерального закона от <данные изъяты> № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии с ч.4 ст. 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от <данные изъяты> № 206-ФЗ, местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

Документированная информация о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса; о лесничествах, об их границах, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах; о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах, об их границах; об особо защитных участках лесов, об их границах, о зонах с особыми условиями использования территорий; о лесных участках и об их границах; о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 ст. 91 Лесного кодекса Российской Федерации). При этом в соответствии с требованиями Приказа Минприроды России от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Согласно Таксационному описанию (по состоянию на <данные изъяты>) Чернореченское участковое лесничество выдел 3 квартал 42 имеет площадь 2,9 га, является землями лесного фонда и относится к категории защитности – лесопарковые зоны (л.д.23-26).

Согласно данным планшета <данные изъяты> (лесоустройство 2019 года), квартал 42 выдел 3 отнесен к Чернореченскому участковому лесничеству (л.д.121).

В соответствии с лесоустроительными планшетами лесоустройства 1979 года (планшет <данные изъяты>), участок лесного фонда относился к выделу 6 квартала 12 Пригородного лесничества Луховицкого мехлесхоза, что соответствует выделу 8 квартала 42 Чернореченского лесничества в материалах лесоустройства <данные изъяты> года (планшет <данные изъяты>) и выделу 3 квартала 42 Чернореченского участкового лесничества в действующих материала лесоустройства <данные изъяты> года (л.д.122-124).

Судом также установлено, что решением администрации городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты> Серикову С.В. отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» по причине пересечения формируемого земельного участка с границами Луховицкого лесничества (л.д.57-58).

Таким образом, спорный земельный участок относится к землям лесного фонда и является федеральной собственностью.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О Федеральном агентстве лесного хозяйства» и Положением о Комитете лесного хозяйства <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, Комитет лесного хозяйства уполномочен на обращение в суд за защитой нарушенных прав.

Судом установлено, что ответчик Сериков С.В. является собственником нежилого помещения – гаража, площадью 11,3 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, ГСК «Озерный», гаражный бокс <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.09..2020 (л.д.62-64).

Право собственности на гараж у ответчика возникло на основании вступившего в законную силу <данные изъяты> решения Луховицкого районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> (л.д.65-71).

В обоснование заявленных требований истец представил суду акт осмотра территории от <данные изъяты>, из которого следует, что в квартале 42 выдел 3 Чернореченского участкового лесничества Сериков С.В., являясь собственником гаража <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, ГСК «Озерный» самовольно использует участок лесного фонда площадью 0,045333га, огородив его по периметру деревянным забором. На лесном участке находятся временные строения: деревянный навес размером 5х2,4м, деревянный навес размером 4х2,9м, забор из сетки рабицы размером 3х9,5м с деревянным навесом внутри, щитовой сарай размером 7,4х5,5м (л.д.9).

Указанное обстоятельство подтверждается фототаблицей (л.д.10-21).

По указанному факту <данные изъяты> в отношении Серикова С.В. составлен протокол об административным правонарушении <данные изъяты> (л.д.22).

Постановлением заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> Колчиным Д.Н. от <данные изъяты> за самовольное занятие и использование лесного участка Сериков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 30 000 руб. (л.д. 27-28). Штраф ответчиком оплачен <данные изъяты> (л.д.29).

Согласно акту <данные изъяты> патрулирования лесов от <данные изъяты> и фототаблице, в указанный день был произведен осмотр участка лесного фонда в выделе 3 квартале 42 Чернореченского участкового лесничества, в ходе которого установлено, что лесной участок огорожен по периметру деревянным забором, внутри указанного участка установлены временные строения: деревянный навес размером 5м х 2,4м, деревянный навес размером 4м х 2,0м, забор из сетки рабицы размером 3м х 9,5м с деревянным навесом внутри, щитовой сарай размером 7,4м х 5,5м (л.д.30-37), что послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Из материалов также дела следует, что постановлением главы <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> Луховицкому карьероуправлению отведен земельный участок площадью 2,0га (отработанный песчаный карьер) под строительство цеха железобетонных конструкций, цеха по производству рабы и овощехранилища из земель Луховицкого мехлесхоза Пригородного лесничества (л.д.198).

Также Луховицкому карьероуправлению постановлением главы <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> отведен земельный участок общей площадью 30,0га (в том числе 11,0га – под постройками, 2,0га – под водой, 17,0га – производственная площадка) в бессрочное пользование (л.д.198).

На основании вышеуказанных постановлений карьероуправлению выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей на земельный участок площадью 32,0га (л.д.73-79).

Из сообщения ООО «Луховицы-карьер» от <данные изъяты> <данные изъяты> следует, что земельный участок в составе земель лесного фонда площадью 0,045333га в выделе 3 квартале 42 Чернореченского участкового лесничества ООО «Луховицы-карьер» не принадлежит, межевание данного земельного участка не производилось и его границы не устанавливались (л.д.103).

Актом комиссии от <данные изъяты> года 2,7га земельного участка изъято у землепользователя Луховицкого карьеропуправления и передано Луховицкому мехлесхозу (л.д.120)

Из выписки из ЕГРН от <данные изъяты> следует, что ООО «Луховицы-Карьер» является собственником земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> площадью 9550 +/- 34 кв.м, <данные изъяты> площадью 1145 +/- 12 кв.м, <данные изъяты> площадью 15550 +/- 137 кв.м (л.д.104-112).

По сообщению ООО «Луховицы-карьер» Обществом принято решение о разделе земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д.113).

С целью определения места расположения спорных построек и отнесения земель, на которых расположены постройки, к землям лесного фонда, определением суда от <данные изъяты> по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза (л.д.136-137).

Из заключения эксперта ИП Модиной Н.В. от <данные изъяты> следует, что границы земельного участка Карьероуправления согласно Государственному акту <данные изъяты>, выданному на основании постановления главы администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> и <данные изъяты> и от <данные изъяты> <данные изъяты> не установлены и не внесены в ЕГРН. В ЕГРН внесены сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> площадью 9550 +/- 34 кв.м, <данные изъяты> площадью 1145 +/- 12 кв.м, <данные изъяты> площадью 15550 +/- 137 кв.м, принадлежащими ООО «Луховицы-карьер». Здание (гараж), с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащий на праве собственности Серикову С.В., а также земельный участок площадью 453,33 кв.м, на котором расположены деревянный забор, деревянный навес размером 5м х 2,4 м, деревянный навес размером 4 м х 2,9 м., забор из сетки рабицы размером 3 м х 9,5 м с деревянным навесом внутри, щитовой сарай размером 7,4 м х 5,5 м не находятся в границах данных земельных участков, принадлежащих ООО «Луховицы-карьер». Общая фактическая площадь земельного участка, который находится в пользовании Серикова С.В., с расположенным зданием (гаражом) площадь застройки которого по данным ЕГРН 11,3 кв.м, составляет 557 кв.м. При этом, экспертом обращено внимание на то что фактическая площадь застройки здания составляет 17 кв.м. а не 11,3 кв.м. Земельный участок, которым пользуется Серков С.В., полностью расположен в лесном массиве, что подтверждается также выкипировкой Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, то есть имеет место запользование земельного участка лесного фонда. Таким образом, площадь запользования под деревянным забором, деревянным навесом размером 5м х 2,4 м, деревянным навесом размером 4 м х 2,9 м, забором из сетки рабицы размером 3 м х 9,5 м с деревянным навесом внутри, щитовым сараем размером 7,4 м х 5,5 м составляет 540 кв.м. Указанный земельный участок не расположен в границах земельного участка площадью 32 га, предоставленного Карьероуправлению в соответствии с Государственным актом <данные изъяты>, выданному на основании постановления главы администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> и от <данные изъяты> <данные изъяты>, а полностью расположен в лесном массиве (л.д.161-191).

Допрошенная в судебном заседании эксперт ИП Модина Н.В. выводы, изложенные в заключении эксперта, поддержала в полном объеме, пояснив, что в материалах дела имеется схема кадастрового инженера Аристова Д.А., в которой указана границы земельного участка согласно Государственному акту <данные изъяты> (л.д.86). Согласно указанному акту объект капительного строительства – гараж, который принадлежит на праве собственности ответчику, расположен в границах земельного участка согласно Государственному акту <данные изъяты>. Однако, сам Государственный акт не содержит сведений о границах земельного участка, в нём указаны лишь линейные размеры без привязки к конкретным объектам, поэтому их нельзя идентифицировать на местности. Указанные координаты можно расположить и как указано кадастровым инженером Аристовым, а можно и развернуть в любую из сторон. Кроме того, границы не согласованы со смежными землепользователями. Таким образом, указанные линейные размеры нельзя идентифицировать на местности. Используя материалы лесоустройства и Правила землепользования и застройки эксперт пришла к выводу, что спорные постройки ответчика расположены в границах леса.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что совокупностью представленных доказательств подтверждён факт самовольного занятия и использования Сериковым С.В. лесного участка.

Поскольку земли лесного фонда имеют специальный правовой режим, подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом, требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика Сашкиной Л.А. о том, что экспертиза проводилась на основании документов представленных заинтересованной стороной, то есть лесхозом, на правильность и обоснованность вводов эксперта не влияют. Иных доказательств, бесспорно подтверждающих отнесение запользованных ответчиком земель не к землям лесного участка не представлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, считает, что суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, установил их полно и объективно в ходе судебного разбирательства, дал им надлежащую оценку и постановил решение согласно подлежащим применению нормам материального права, при соблюдении норм процессуального права, в связи с чем, постановленное решение является законным и обоснованным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе Серикова С.В., фактически выражают их несогласие с выводами суда, однако, по существу их не опровергают, повторяют его позицию, изложенную при рассмотрении иска в суде первой инстанции, а потому не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, тогда как выводы суда подробно мотивированы, соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела, оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для признания их ошибочными и отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Луховицкого районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> без изменения, апелляционную жалобу Серикова С. В. без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи