Решение по делу № 77-388/2020 от 20.02.2020

УИД 16RS0042-02-2019-004554-08

Судья: Касимуллин Р.Ш. Дело №12-184/2020

Дело №77-388/2020

Р Е Ш Е Н И Е

04 марта 2020 года г.Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Багавиевой Ю.А., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Сироткина Вячеслава Евгеньевича на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 06 февраля 2020 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя ИФНС по г.Набережные Челны Республики Татарстан Исаева Э.А., судья

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника ИФНС по г.Набережные Челны Республики Татарстан №16501920014525500007 от 12 ноября 2019 года директор ООО «1А» Сироткин В.Е. привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 06 февраля 2020 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель Сироткин В.Е. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание заявитель Сироткин В.Е., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения названной жалобы, не явился, от него заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, поэтому полагаю возможным рассмотрение дела в отсутствие названного участника процесса.

В судебном заседании представитель административного органа Исаев Э.А. просил в удовлетворении жалобы отказать.

В силу положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно ч.5 ст.14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с требованиями п.п.1 и 2 ст.9 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п.1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обязательств.

В силу положений п.2 ст.3 вышеуказанного Федерального закона юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Как следует из содержания и смысла положений ст.2 названного Федерального закона, под неплатежеспособностью понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

Из материалов дела усматривается, что Сироткин В.Е., будучи директором ООО «1А», обладающего признаками банкротства в виде просроченной задолженности по обязательным платежам, в течение срока, установленного законом, не обратился с заявлением в арбитражный суд о признании ООО «1А» банкротом.

Как следует из представленных материалов, фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении №16501920014525500003 от 11 октября 2019 года, составленным в отношении Сироткина В.Е. по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения; списком карточки «Расчеты с бюджетом» по налогу (сбору, взносу) по состоянию на 11 октября 2019 года; требованиями об уплате налога, пени, штрафа №16893 от 29 июня 2015 года, №16894 от 29 июня 2015 года, №8624 от 01 декабря 2015 года, №103155 от 08 декабря 2015 года, №8935 от 08 декабря 2015 года, №2663 от 09 февраля 2016 года, №295642 от 09 ноября 2017 года; решениями налогового органа в соответствии со ст.46 НК РФ №29244 от 28 декабря 2015 года, №29516 от 30 декабря 2015 года, №65915 от 13 декабря 2017 года, №4809 от 10 марта 2019 года; решениями налогового органа в соответствии со ст.47 НК РФ №4762 от 30 июня 2015 года, №5691 от 21 июля 2015 года, №10838 от 21 декабря 2015 года, №914 от 15 января 2016 года, №3065 от 22 марта 2016 года, №16500046396 от 18 января 2018 года; распиской в получении документов, представленных заявителем в регистрирующий орган в отношении ООО «1А» (л.д.47); копией заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (л.д.47-49); распиской в получении документов, представленных заявителем в регистрирующий орган в отношении ООО «1А» (л.д.51); копией заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д.52-56); распиской в получении документов, представленных при регистрации юридического лица с приложенными документами (л.д.57-70); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 29 октября 2019 года в отношении ООО «1А» (л.д.71-77), и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении судьей городского суда в соответствии с требованиями ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, все имеющиеся по делу доказательства приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства дела, подлежащие доказыванию и имеющие значение для правильного разрешения дела, определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи нижестоящей инстанции не имеется.

Доводы жалобы заявителя о его невиновности и незаконном привлечении к административной ответственности по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ в связи с тем, что в его действиях отсутствует состав указанного административного правонарушения, так как он субъектом данного правонарушения не является и требований закона не нарушал, материалами дела его вина в совершении данного правонарушения не доказана, при рассмотрении дела должностным лицом и судьей нижестоящей инстанции не приняты во внимание все обстоятельства дела, не дана надлежащая оценка имеющимся доказательствам и представленным доводам, являются необоснованными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события. Изложенные доводы полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются вышеприведенными доказательствами.

Как следует из содержания представленных материалов дела, ООО «1А» по состоянию на 29 ноября 2017 года имело задолженность по обязательным платежам перед бюджетом в сумме <данные изъяты> рублей, которая названным юридическим лицом не была погашена ни в течение последующего трехмесячного срока, ни в более поздние сроки, следовательно, с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) руководитель должника обязан был обратиться в арбитражный суд не позднее 29 марта 2018 года.

Из приобщенных к делу документальных сведений следует, что с 03 июня 2014 года по 29 октября 2019 года директором ООО «1А» является Сироткин В.Е.

В силу положений ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В связи с наличием у ООО «1А» признаков неплатежеспособности у Сироткина В.Е., будучи руководителем названного юридического лица, возникла предусмотренная п.2 ст.9 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обязанность обратиться в кратчайший срок с соответствующим заявлением должника в арбитражный суд, что им сделано не было. При таких обстоятельствах совершенное им бездействие образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.

Наличие признака неплатежеспособности у юридического лица нашло свое полное подтверждение в ходе производства по делу.

Доказательства, положенные в основу виновности Сироткина В.Е. в совершении данного административного правонарушения, получены в установленном законом порядке. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится и с жалобой не представлено.

Документальным сведениям, имеющимся в материалах дела, судьей нижестоящей инстанции дана надлежащая и правильная правовая оценка, им верно установлены фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения.

Принцип презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судьей нижестоящей инстанции не был нарушен.

Таким образом, всей совокупностью материалов дела полностью подтверждается факт совершения Сироткиным В.Е. административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, и его виновность в этом.

Правильность вывода судьи городского суда о виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, сомнений не вызывает, так как он основан на совокупности собранных доказательств, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины Сироткина В.Е. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Аналогичные доводы заявителя о его невиновности и незаконном привлечении к административной ответственности уже были предметом проверки судьи городского суда, они надлежащим образом оценены и обоснованно опровергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном постановлении, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием судьей нижестоящей инстанции норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что должностными лицами административного органа и судьей городского суда допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Иных доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи, заявителем не представлено.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель в своей жалобе, не нашли своего объективного подтверждения при рассмотрении настоящей жалобы, они не повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также не повлекли за собой вынесения незаконного судебного постановления и нарушения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При вышеизложенных обстоятельствах должностное лицо и судья городского суда пришли к обоснованному и правильному выводу о наличии в действиях Сироткина В.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.

В силу положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ за совершение административных правонарушений, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), установлен трехгодичный срок давности привлечения к административной ответственности со дня совершения административного правонарушения.

Заявитель Сироткин В.Е. привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, ему назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, при этом учтены требования, установленные ст.ст.3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.

Обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи вынесены с соблюдением требований действующего законодательства, они являются мотивированными, по своей структуре и содержанию соответствуют требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в ходе производства по делу существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу актов, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи не имеется, они подлежат оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 06 февраля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, в отношении Сироткина Вячеслава Евгеньевича - оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, оно может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: