Решение по делу № 5-122/2019 от 17.04.2019

дело № 5-122/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Усинск, Республика Коми                    22 мая 2019 года

ул.Ленина, д.10

    Судья Усинского городского суда Республики Коми Исип О.С.,

при секретаре Осиповой Н.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «САГ Билдинг Плюс»,

у с т а н о в и л:

дд.мм.гггг. в ... часов ... минут в ходе административного расследования установлено, что гражданин ... Шеров М. К., дд.мм.гггг. года рождения, на основании договора подряда № от дд.мм.гггг. осуществлял трудовую деятельность в ООО УО «САГ Билдинг Плюс» с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. по оказанию услуг по комплексному обслуживанию ... (уборка лестных клеток, уборка мусоропровода, уборка дворовой территории), однако ООО УО «САГ Билдинг Плюс» не уведомило ОМВД РФ по г.Усинску о заключении договора подряда с гражданином Республики ... Шеровым М.К., тем самым нарушив требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», п. 2 приложения № 15 к Приказу МВД России от 10.01.2018 №11.

Представитель ООО УО «САГ Билдинг Плюс», временный управляющий Общества, а также административный орган, составивший протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили и не просили об отложении рассмотрения дела, при таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В представленных суду письменных пояснениях исполняющая обязанности директора Общества М.Л.Н. подтвердила, что гражданин Республики ... Шеров М.К. оказывал Обществу услуги по договорам подряда гражданско-правового характера, и поскольку Шеров М.К. имеет вид на жительство и постоянно проживает в РФ, в силу Закона №115-ФЗ отсутствуют дополнительные требования или обременения для работодателя при оформлении такого гражданина, на работодателя не возлагаются обязанности по получению разрешения на трудоустройство, равно как и по сообщению контролирующим органам о приеме на работу такого работника, оформления с договоров подряда.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления установлены Приказом МВД России от 10.01.2018 №11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В силу ст. 35 Закона № 115-ФЗ юридические лица, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданин ... Шеров М.К. осуществлял трудовую деятельность в ООО УО «САГ Билдинг Плюс» с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. по договору подряда № от дд.мм.гггг., вместе с тем, ООО УО «САГ Билдинг Плюс» в нарушение требований п. 8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», п. 2 приложения № 15 к Приказу МВД России от 10.01.2018 № 11 не уведомило ОМВД РФ по г. Усинску о заключении договора подряда с гражданином ... Шеровым М.К., в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Виновность Общества подтверждается: протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг. № (л.д.№); рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД РФ по г.Усинску БМ.Н. об обнаружении в действиях Общества признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ (л.д.№); сведениями о доходах Шерова М.К. за дд.мм.гггг. год (л.д.№); договором подряда ГПХ № от дд.мм.гггг. (л.д.№); актом о приеме работ, выполненных по договору подряда (л.д.№), другими материалами дела.

Доказательства, представленные в материалах дела, являются достаточными для установления вины ООО УО «САГ Билдинг Плюс» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Таким образом, Общество нарушило пункт 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и положения Приказа МВД России от 10.01.2018 №11, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Обязанность уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, не зависит от того является ли иностранный гражданин временно пребывающим, временно или постоянно проживающим (имеющим вид на жительство) на территории Российской Федерации.

Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены исключения в части обязанности работодателя или заказчика работ (услуг) уведомлять миграционную службу о заключении либо прекращении (расторжении) с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), положения п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» применяются в отношении всех категорий иностранных граждан.

Введение в отношении ООО УО «САГ Билдинг плюс» процедуры наблюдения в рамках дела о несостоятельности (банкротстве), что подтверждается определением Арбитражного суда Республики Коми от 28.01.2019, не является основанием для освобождения Общества от административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих и исключающих административную ответственность Общества, не установлено.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность правонарушения и обстоятельства его совершения, данные о правонарушителе, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей

Суд, основываясь на материалах дела, считает возможным назначить ООО УО «САГ Билдинг Плюс» административное наказание в виде штрафа с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 200 000 рублей. При определении размера наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в отношении которого введена процедура наблюдение, применяемая в деле о банкротстве, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие по делу отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Исходя из фактических обстоятельств дела, основания для признания совершенного правонарушения малозначительным, применения положений ст.2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности, а также для применения ст.4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая Организация «САГ Билдинг Плюс» (ИНН 1106029361, ОГРН 1121106001444, адрес: Республика Коми, г. Усинск, ул. Молодежная, д. 6, кв. 75) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

    Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель УФК по РК (МВД по РК)

ИНН 1101481581 КПП 110101001

Банк получателя ГРКЦ НБ РК Банк России г. Сыктывкар

БИК 048702001, р/с 40101810000000010004

КБК: 18811640000016025140

ОКТМО: 87723000

УИН 18891119991258769600

Разъяснить ООО УО «САГ Билдинг Плюс», что в случае неуплаты штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу, Общество может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                              О.С.Исип